Vahingonkorvaus, autovaurio, 20.9.2023, Taavetti Laitisen katu

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 22.9.2023 esittänyt kaupungille määrältään yksilöimättömän vahingonkorvausvaatimuksen, jonka hän on yksilöinyt 7.10.2023 olevan 7 000 euroa. Vaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvo oli 20.9.2023 pysäköitynä Taavetti Laitisen kadulla, ja ajoneuvo oli vaurioitunut puun kaaduttua sen päälle. Hakija on toimittanut kaupungille vaatimuksensa liitteenä kartan ja valokuvia vahinkopaikalta. Hakija on pyynnöstä täydentänyt vaatimustaan 21.12.2023 ilmoittaen saaneensa tiedon vahingosta vahinkopäivänä 20.9.2023 klo 7.41.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kunnan hallinnassa asemakaava-alueella olevat torit, katuaukiot, puistot ja muut näihin verrattavat yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä viheralueet jaetaan käyttötarkoituksen mukaiseen luokitukseen. Vahingon aiheuttanut puu on kasvanut A2-hoitoluokitellulla alueella Taavetinpuistossa.

A2-luokkaan kuuluvat puistopuut hoidetaan niiden ikään, lajiin ja kasvupaikkaan soveltuvalla tavalla turvallisuusnäkökohdat huomioiden. Puille on leikkausten avulla pyritty tuottamaan ikävaiheittaisten mittasuhdevaatimusten mukaisesti mahdollisimman pitkä ja turvallinen täysikasvuisen puun ikävaihe, missä hoitotoimenpiteet ovat rutiiniluonteisia ja vähätöisiä. Puiden kuntoseurantaa tehdään silmämääräisesti ympärivuotisesti.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Alueen kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahingon aiheuttanut puu on ollut koivu. Kaatunut koivu on ollut vahingon tapahtuessa täysikokoisessa lehdessä, eikä siinä ole havaittu päällepäin näkyvää vikaa tai lajityypistä poikkeavaa rakennetta. Kunnossapito tekee vahinkoalueella vihertöitä ja puhtaanapitotöitä muutaman kerran viikossa, ja alueen puusto tarkastetaan samalla silmämääräisesti. Kunnossapidon omien säähavaintojen perusteella kesän sadanta on ollut keskimääräistä suurempaa. Runsas sateisuus saattaa vaikuttaa puiden kasvualustan ja juuriston lujuuteen.

Urakoitsijan tietoon ei ole tullut palautteita vahinkoalueen puista toukokuun 2023 ja syyskuun 2023 välisenä aikana lukuun ottamatta palautetta, joka koskee tätä vahinkoa. Kaupungille ei ole saapunut muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia vahinkoalueelta vuoden 2023 aikana.

Ilmatieteen laitoksen Helsingin Kaisaniemen havaintoaseman mittausten mukaan tuulen nopeus on vahinkopäivänä 20.9.2023 ennen vahinkoa klo 6.30 ja klo 7.30 välisenä aikana ollut navakkaa vaihdellen 10,2 m/s ja 11,8 m/s välillä. Tuulen puuskanopeus on 20.9.2023 klo 6.30 ja klo 7.30 välisenä aikana vaihdellut 16,8 m/s ja 21,5 m/s välillä. Näin kovat ja toistuvat tuulenpuuskat voivat irrottaa oksia terveistäkin puista.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta. Vahingon aiheuttaneesta puusta ei ole tullut ilmoituksia kaupungille ennen vahinkoa. Saadun selvityksen perusteella alueen puustoa tarkkaillaan säännöllisesti muiden vihertoimenpiteiden yhteydessä. Vahingon aiheuttaneessa puussa ei ole ollut mitään sellaista näkyvää vikaa, joka olisi edellyttänyt hoitotoimenpiteisiin ryhtymistä ennen puun kaatumista. Vahinkopäivänä on esiintynyt navakkaa tuulta ja toistuvia sekä kovia tuulenpuuskia, jotka voivat irrottaa oksia terveistäkin puista.

Edellä esitetyn perusteella asiassa ei ole tapahtunut kunnossapidon laiminlyöntiä. Kaupungin puolelta ei ole todettavissa tahallisuutta tai tuottamusta. Näin ollen kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–2 §, 6 §, 14 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 15 000 euroa.