Tupakointikielto, Kiilletie 5, Asunto Oy Kiilletie 5

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Kiilletie 5:n huoneistoparvekkeille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Kiilletie 5, 00710 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 6.11.2023.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Kiilletie 5
Y-tunnus 0221326-1

Hakemuksen sisältö

Asunto Oy Kiilletie 5 on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Kiilletie 5, 00710 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto Oy Kiilletie 5 on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Yhtiön kuulemiseen oli annettu pääosin tupakointikiellon hakemista puoltavia vastauksia. Osassa (4/18) vastustettiin tupakointikiellon hakemista. Vastustamista oli perusteltu muun muassa sillä, ettei koe kieltoa tarpeelliseksi ja ettei haittaa ole todettu. Lisäksi oli ilmaistu, että jokaisella pitää olla vapaus valita, mitä tekee omassa tilassaan.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 9.11.2023. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä yksi vastine. Tässä vastineessa vastustettiin tupakointikiellon määräämistä. Vastustamisen perusteiksi ilmoitettiin, että päätöksellä kajottaisiin liiaksi jokaisen osakkeenomistajan oikeuksiin ja että kiellon asettaminen olisi kohtuutonta. Lisäksi kieltoa olisi mahdotonta valvoa ilman yksityisyyden rikkomista. Vastineessa esitettiin myös kysymyksiä siitä, onko savun leviämistä tutkittu taloyhtiössä, onko haittaa yritetty ratkaista muutoin kuin kiellolla, miten jatkossa estettäisiin tupakoinnin siirtyminen sisätiloihin sekä pystyykö taloyhtiö osoittamaan useamman tupakointipaikan jokaiselle asukkaalle kohtuullisen matkan päähän.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Kiilletie 5:een kuuluu yksi asuinrakennus. Rakennus on valmistunut vuonna 1963, ja siinä on neljä asuinkerrosta. Huoneistojen parvekkeet sijaitsevat yhdellä julkisivulla ja ovat pystylinjoissa päällekkäin. Näitä pystysuuntaisia parvekelinjoja on aina kaksi vierekkäin. Jokaisen parvekkeen vieressä sekä ylä- ja/tai alapuolella on toisen huoneiston parveke. Ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen poisto ja korvausilmaventtiilit. Korvausilmaventtiilejä on parvekejulkisivulla.

Asunto Oy Kiilletie 5:n huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapuneessa vastineessa esitetyt kysymykset kuuluvat taloyhtiön harkintavaltaan.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouksen pöytäkirja, Helsingin käräjäoikeuden todistus yhtiökokouksen lainvoimaisuudesta, osake- ja asukasluettelot, selvitys yhtiön toimittamasta tupakkalain (79 §) mukaisesta kuulemisesta, tupakkalain mukaiseen kuulemiseen annetut vastaukset, tekninen selvitys savun kulkeutumisen mahdollisuudesta pohja ja julkisivupiirustuksineen, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta ja viranomaisen kuulemiseen saapunut vastine.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022 § 200) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 804 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.