Yhteistyösopimus, Pelastuskoulun toiminta vuonna 2023, keskushallinto, kaupunginkanslia

Kansliapäällikkö päätti hyväksyä kaupunginkanslian ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan välille laadittavan yhteistyösopimuksen Pelastuskoulun toiminnasta 2023. Yhteistyösopimuksen pohjalta sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala tuottaa Pelastuskoulun palvelut Kunta-Helsingille.

Vuoden 2023 alusta lukien vastuu sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisestä siirtyi kunnilta ja kuntayhtymiltä 21 hyvinvointialueelle, Helsingin kaupungille ja Ahvenanmaan maakunnalle. Helsingillä säilyi ainoana kuntana sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu.

Lain sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla (615/2021, Uusimaa-laki) 20 §:n 1 momentin mukaan Helsingin kaupungin on eriytettävä hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain (617/2021) nojalla maksettavalla rahoituksella, lakisääteisen sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämisestä perittävillä asiakasmaksuilla sekä muilla lakisääteisen sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämisestä kertyvillä tuotoilla rahoitettava sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestäminen (eriytettävät tehtävät) kaupungin talousarviossa ja kirjanpidossa. Uusimaa-lain 20 §:n 3 momentin mukaan Helsingin kaupunki ei saa käyttää muuhun toimintaansa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseen hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain nojalla maksettavaa rahoitusta taikka sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä perimiään asiakasmaksuja taikka muita näihin tehtäviin kohdistuvia tuottoja.

Sote-uudistusta koskevassa lainsäädännössä ei kunnallisen itsehallinnon vuoksi oteta kantaa Helsingin kaupungin sisäiseen organisoitumiseen. Helsingin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.3.2022 § 62 sote-uudistukseen liittyvän sosiaali- ja terveystoimialan sekä pelastustoimen rakennetta koskevan hallintosäännön muutoksen. Uusi sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala (Sotepe) aloitti 1.1.2023.

Helsingin Pelastuskoulu on toiminut sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla osana Pelastuslaitosta, koska sillä on kiinteä kytkös pelastuslaitoksen toimintaan ja työvoiman saatavuuteen. Valtiovarainministeriö (VM) on linjannut, että vuoden 2023 Pelastuskoulun kustannukset on tilastoitava sotepe-toimialan osalta yleiskatteellisen rahoituksen ulkopuoliseksi toiminnaksi. Talouden eriyttämisvelvoitteen johdosta kustannukset kattaa Kunta-Helsinki ja Pelastuskoulu-palvelun tuottamisesta laaditaan yhteistyösopimus vuodelle 2023.

Sopimuksessa kuvataan Pelastuskoulun toiminta sekä hinnoittelu ja laskutus. Pelastuskoulun arvioitu kustannus vuonna 2023 on noin 1 500 000 euroa. Kaupunginkanslia korvaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle Pelastuskoulun käyttömenot vuonna 2023 toteuman mukaisesti. Sopimus on voimassa vuoden 2023.

Sopimus on päätöksen liitteenä 1.