Hankinta, minikilpailutus, Herttoniemenrannan hammashoitolan hammashoitoyksikkö, potilastuoli, imulaitteisto ja hoitokaapistot, sotepe
Herttoniemenrannan hammashoitolan hammashoitoyksiköt, potilastuolit, kaapistot ja imulaitteistot
Päätös
Johtajahammaslääkäri päätti hyväksyä Fimet Oy:n tarjouksen Fimet F1 Arcus -merkkisestä hammashoitoyksiköstä ja potilastuolista sekä Metasys MST1-merkkisestä imulaitteistosta Herttoniemenrannan hammashoitolan hammashoitoyksiköiden, potilastuolien ja imulaitteiston ja hoitokaapiston hankinnassa.
Samalla johtajahammaslääkäri päätti hylätä Plandent Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena.
Hankinnan kokonaisarvo on 29 990,60 euroa (alv 0 %).
Hintaan sisältyy asennus sekä vanhojen hoitokoneiden, potilastuolien ja imulaitteistojen sekä kaapistojen purku poisvienti ja asianmukaisen hävitys.
Päätöksen perustelut
Hankintamenettely ja valintaperusteet
Suun terveydenhuollolla on voimassa oleva puitesopimusjärjestely kuuden toimittajan kanssa. Hankinta toteutettiin rajoitetulla menettelyllä, ns. minikilpailutuksena puitesopimustoimittajien kesken.
Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hammashoitoyksiköiden, potilastuolien, kaapistokokonaisuuden ja imulaitteistojen hinnan painoarvo oli 50 % ja laadun 50 %.
Laatua arvioitiin tarjotun hammashoitoyksikön ja imulaitteiston osalta. Laadulla arvioitavia ominaisuuksia olivat mm. työergonomiaan liittyvät seikat, erilaisten potilasryhmien siirtyminen potilastuoliin ja hammashoitoyksikön huoltotoimenpiteet ja käytön aseptisuus. Laadullisen arvioinnin teki suun terveydenhuollon ammattihenkilöistä koostuva työryhmä.
Laadulla vertailtavat ja pisteytettävät ominaisuudet ja pisteytyksen perusteet olivat kuvattuna tarjouspyynnön liitteenä olleessa laatupisteytyslomakkeessa.
Tarjouspyyntö
Tarjouspyynnössä oli asetettu tarjoajalle, tarjoukselle, sen sisällölle ja hankinnan kohteelle muodolliset vähimmäisvaatimukset.
Tarjouspyyntö lähetettiin puitejärjestelyssä mukana oleville toimittajille 29.1.2024 tarjouspalvelu.fi kautta. Lisätietokysymykset hankintaan tuli esittää 21.2.2024 mennessä. Määräaikaan mennessä hankintaan esitettiin yksi kysymys, johon vastattiin 26.2.2024. Kysymys koski kaapistojen ns. 0-saumaus vaatimusta.
Määräaikaan 4.3.2024 klo 15 mennessä tarjouksensa jättivät seuraavat viisi tarjoajaa:
- Fimet Oy (FI04688826)
- Flinno Oy (FI25995956)
- Hammasväline Oy (0881266–0)
- JH Hammastuote Oy (2184134–3)
- Plandent Oy (0112771–6).
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen ja tarjousten täsmentäminen
Suun terveydenhuolto ja hankintapalvelut ovat tarkastaneet tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. Tarjousten täsmennyksiä pyydettiin kaikilta viideltä tarjoajalta. Plandent Oy:tä lukuun ottamatta kaikkien tarjousten todettiin täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset saatujen täsmennysten jälkeen.
Fimet Oy:tä pyydettiin 6.3.2024 täsmennystä tarjotun hammaskivenpoistolaitteen minimitehosta, tuotetietoja tarjousta valokovettajasta sekä hoitokaapistojen materiaalista. Fimet Oy vastasi täsmennyspyyntöön 6.3.2024 ja 7.3 2024.
Flinno Oy:tä pyydettiin 6.3.2024 täsmennystä tarjotun potilastuolin päätuesta, imulaitteiston desinfektiojärjestelmän merkistä, imusovitteiden tuotetiedoista ja -numeroista, valokovettajan aallonpituudesta, hammaskivenpoistolaitteen minimitehosta sekä hoitokaapistojen materiaalista. Flinno Oy vastasi täsmennyspyyntöön 7.3.2024 ja 12.3.2024.
Hammasväline Oy:ltä pyydettiin 6.3.2024 täsmennystä tarjotun hammaskivenpoistolaitteen minimi- ja maksimitehoista sekä imusovitteiden tuotetiedoista. Hammasväline Oy vastasi täsmennyspyyntöön 7.3.2024.
JH Hammastuote Oy:ltä pyydettiin täsmennystä tarjotusta imulaitteen desinfektiojärjestelmästä ja sen sijoittumisesta hoitokaapistoon sekä hoitokaapiston materiaalista. JH Hammastuote vastasi täsmennyspyyntöön 6.3.2024 ja 7.3.2024.
Plandent Oy:tä pyydettiin 6.3.2024 täsmennystä tarjotun valokovettajalaitteen aallonpituudesta sekä hoitokaapistojen materiaalista ja sen vastaavuudesta vaadittuun laatuluokkaan. Plandent Oy vastasi täsmennyspyyntöön 7.3.2024, 13.3.2024 ja 14.3.2024
Tarjouksen hylkääminen
Plandent Oy:n tarjous ei vastannut hoitokaapistojen osalta vaadittua laatuluokkaa. Tarjouspyynnössä oli vaadittu, että kaapistojen laatuluokka on P5 tai vastaava ja materiaali on kosteudenkestävää.
Plandent Oy:n tarjoamat hoitokaapistot ovat luokkaa P2MR. Plandent Oy vastasi 7.3.2024 ja 13.3.2024 täsmennyksessään, että P2 levyn lujuus täyttää rakenteelta vaadittavan lujuusominaisuuden ja P2MR levyn kosteudenkestävyys vastaa P5 levyn kosteudenkestävyyttä. Plandent Oy toimitti täsmennyksessään useita materiaalia koskevia dokumentteja. Hankintatyöryhmä tutustui toimitettuihin dokumentteihin, joista yksi oli eri lastulevyluokkien ominaisuuksiin liittyvä taulukko.
Plandent Oy totesi vastauksessaan, että ”vaadittaessa voimme vielä tehdä kalusterungon myös KoskiMel P5 levystä, mutta 6.3.2026 EU asetus kieltää P5 levyn käytön”.
Hankintatyöryhmä toteaa, että Plandent Oy:n tarjoaman kaapiston laatuluokka ei ole vaadittu P5 vaan luokkaa P2. Kosteudenkestävyydeltään materiaalin katsottiin täyttävän vaatimukset. Hankintatyöryhmän käsityksen mukaan ero P2 ja P5 laatuluokan levyissä on kuormituksen kestävyydessä (levyn tiheydessä, taivutuslujuudessa ja kimmoisuudessa), joten P2 laatuluokan levyn ei katsottu näiden ominaisuuksien osalta vastaavan P5 laatuluokkaa.
Plandent Oy olisi voinut tarjota kaapistoja, joiden materiaali oli vaadittua laatuluokkaa P5. Täsmennyspyyntöön annettu vastaus mahdollisuudesta muuttaa kaapistojen materiaali, on tarjouksen kiellettyä parantamista. Plandent Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena.
Laatuarviointi
Suun terveydenhuollon käyttäjistä koostuva työryhmä kävi 11.3.2024 arvioimassa laadulliset ja laatupisteytettävät ominaisuudet tarjotuista hammashoitoyksiköistä, potilastuoleista ja imulaitteistosta.
Työryhmässä oli yhteensä kuusi ammattihenkilöä: kolme hammaslääkäriä, yksi suuhygienisti ja kaksi hammashoitajaa. Jokainen arvioi ja pisteytti itsenäisesti hammashoitoyksikön ja potilastuolin ja imulaitteiston laadullisesti arvioitavat ominaisuudet. Laatupisteet ja laatuvertailupisteet ilmenevät päätöksen liitteestä 1.
Arviointityöryhmän tehtävänä oli arvioida ainoastaan tarjotun hammashoitoyksikön laadullisia, pisteytettäviä ominaisuuksia.
Valinta
Suun terveydenhuollon hankintatyöryhmä ja hankintapalvelut ovat käsitelleet 15.3.2024 hankintaan saatuja tarjouksia, tarjouksista tehtyä vertailua ja työryhmän arviointeja.
Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antoi Fimet Oy vertailuhinnalla 29 990,60 euroa (alv 0 %) ja kokonaisvertailupisteillä 94,40.
Yhteenveto tarjoajista, hinnoista, hintavertailupisteistä, laadusta saaduista pisteistä ja laatuvertailupisteistä sekä kokonaisvertailupisteistä ja on tämän päätöksen liitteenä 1. Plandent Oy:n tarjousta ei otettu mukaan vertailuun.
Sopimus
Helsingin kaupunkia ja toimittajaa sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen.
Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi.
Hankinnasta tehdään valitulle toimittajille erillinen, kirjallinen tilaus.
Hankintavaltuudet
Johtajahammaslääkärin oikeus päättää hankinnasta perustuu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla 12.12.2023 § 260.
Detta beslut publicerades 18.03.2024
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta joko tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai pyytämällä markkinaoikeudelta käsittelylupaa valituksen tekemiseksi taikka teke- mällä molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun
asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikai- sua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vas- taanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si- ten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivä- nä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksian- non tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuk- sen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määrä- ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun- päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaa-timus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvit- tavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaa- timuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoi- tettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin muutoksenhakija ha- luaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi- tettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla
muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä käsittelylupaa.
Lupa on myönnettävä, jos
- asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samankaltai-sissa asioissa tärkeää tai
- siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Käsittelylupahakemus ja valitus toimitetaan markkinaoikeudelle yhdes- sä.
Muutoksenhakuaika
Käsittelylupahakemus ja valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök-
sen tiedoksisaannista.
Käsittelylupahakemus ja valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätök- sen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk- sen noudattamatta hankintalain mukaista odotusaikaa.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vas- taanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si- ten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivä- nä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksian- non tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku- luessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkina- oikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Käsittelylupaha- kemus ja valitus on toimitettava muutoksenhakuviranomaiselle viimeis- tään muutoksenhakuajan viimeisenä päivänä ennen muutoksenhakuvi- ranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäi- vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa käsittely- lupahakemuksen ja valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Muutoksenhakuviranomainen
Käsittelylupahakemus ja valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipal- velussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Muutoksenhakuasiakirjan muoto ja sisältö
Muutoksenhakuasiakirja, joka sisältää käsittelylupahakemuksen ja vali-
tuksen, on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaati- muksen kirjallisesta muodosta.
Käsittelylupahakemuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
- peruste, jolla käsittelylupaa haetaan
- syyt, joiden nojalla hakija katsoo, että käsittelyluvan myöntämiselleon olemassa edellä mainittu peruste.
Valituksessa on ilmoitettava
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätösei kohdistu valittajaan.
Muutoksenhakuasiakirjassa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja
yhteystiedot. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos muutoksenhakuasiakirjan laatijana on joku muu henkilö, asiakirjassa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä markkinaoikeudelle.
Muutoksenhakuasiakirjassa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voi- daan lähettää (prosessiosoite). ). Mikäli muutoksenhakija on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi markkinaoikeus valita, mi- hin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakir- jat.
Muutoksenhakuasiakirjaan on liitettävä
- muutoksenhaun kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayk- sikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimi- tetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan hankintalaissa määritellyn odotusajan kuluttua. Pui- tejärjestelyihin perustuvien hankintojen osalta hankintayksikkö voi teh- dä hankintasopimuksen ennen odotusajan päättymistä, mutta tällöin
valitusaika on 14 vuorokauden sijasta 30 vuorokautta päätöksen tie- doksisaannista.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu
sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Mer information fås av
Eeva Rantala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 42539