Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 5.2.2024, Malmin sairaalan edusta

Chefen för skadeståndsteamet beslutade att avslå sökandens skadeståndsyrkande.

Sökandens krav

Den 20 mars 2024 lämnade sökanden in ett skadeståndsyrkande på 2 000 euro till staden. Enligt yrkandet halkade sökanden den 5 februari 2024 framför huvudentrén till Malms sjukhus. Enligt yrkandet var skadeplatsen isig och osandad. Den 20 maj 2020 har sökanden ombetts genom brev att komplettera sitt yrkande med hänsyn till den exakta tidpunkten för skadan. Tidsfristen för komplettering var den 20 juni 2024. Sökanden har inte svarat staden inom fristen eller före beslutsdatumet.

Tillämpliga normer och föreskrifter

Skadan inträffade på gångvägen till Malms sjukhus fastighet. Fastigheten där skadan uppstod ägs av staden. På grund av detta bedöms stadens skadeståndsskyldighet genom såväl skadeståndslagen som markanvändnings- och bygglagens bestämmelser som avser genomförande av underhåll. Markanvändnings- och bygglagen som gällde vid skadans tidpunkt förplikade att hålla byggnaden och dess omgivning i sådant skick att den ständigt uppfyller kraven på hälsa, säkerhet och användbarhet. Som ägare av fastigheten ansvarar staden för att sköta underhållsverksamheten i området. Genom kontraktet har staden överlåtit underhållet av området till ett serviceföretag.

Enligt överenskommelse mellan staden och underhållsentreprenören startar snöarbetet framför ytterdörrarna och på de viktigaste tillfartslederna senast klockan 7 och är avslutat senast klockan 9. Vid kontinuerlig eller dagtid snö, snöslask eller underkylt regn ska snö, slask och is avlägsnas så att tjockleken på snö- och slasklagret inte är mer än 5 cm. Under dagen underhålls området omedelbart om slask- och lerlagret är mer än 8 cm. Halka förhindras genom att jämnt sprida makadam framför ytterdörrarna och på de viktigaste gångvägarna. Arbetet ska vara klart senast klockan 9. Halkskydd utförs vid behov, omedelbart efter snöröjning eller senast två timmar efter att halheten har kommit. Det fasta lagret av snö och is får inte vara mer än 1 cm i områden med fast vähbeläggning och mer än 3 cm i grusområden. Underhållsverksamhet bedrivs även på lördagar och helgdagar.

Förutsättningarna för skadeståndsansvar

Ett skadefall medför inte i sig att staden blir skadeståndsskyldig.

Utgångspunkten för skadeståndsansvar är vållande. Den som ansvarar för underhållet av området måste ha varit vårdslös, oaktsam eller gjort fel för att bli skadeståndsansvarig. Dessutom ska det finnas ett orsakssamband mellan handlingen eller försummelsen och skadefallet.

Den som ansvarar för underhållet av området befrias från skadeståndsansvaret genom att den bevisar att underhållet har utförts korrekt eller att rådande omständigheter har gjort underhållsarbetet onyttigt eller att det skulle ha varit omöjligt att utföra underhållet under de förhållanden som rådde vid skadetillfället.

Om den som varit föremål för skadan har medverkat till skadan eller om även någon annan yttre omständighet har varit orsaken till skadan, kan ersättningen skäligen jämkas eller förvägras helt.

Information och utredningar i ärendet

Den som ansvarar för områdets underhåll har uppmanats att utreda underhållsåtgärderna på skadeplatsen. Enligt utredningen sandades skadeplatsen på skadedagen, den 5 februari 2024, mellan klockan 5 och 7. Området plogades och sandades dagen före skadan den 4 februari 2024 mellan klockan 10.30 och 14.30.

Fastighetsförvaltaren har inte fått någon återkoppling angående behovet av halkskydd framför huvudentrén. Staden har inte mottagit några andra liknande skadeståndsyrkanden från denna skadeplats.

Enligt de mätningar som gjordes vid Forecas Helsingfors Kumpula observationsstation den 5 februari 2024 har temperaturen pendlat mellan -4,5 °C och -1,1 °C under dagen. Det har varit uppehållsväder fram till klockan 16, varefter det har kommit lätta regn- och snöskurar. Den 5 februari 2024 har snödjupet varit 36 cm under hela dagen. Under början av februari 2024, innan skadan, har temperaturen mest varit på plussidan. Den 4 februari 2024, dagen före skadan, har temperaturen varierat mellan -1,6 °C och 2,4 °C. Temperaturen har övergått till minusgrader den 4 februari 2024 klockan 18.

Beaktandet av omständigheterna och andra faktorer som påverkar saken

Det är inte möjligt att förhindra halka på ett sådant sätt att gångarna aldrig är hala (t.ex. HD 1998:147). Halkförebyggande åtgärder kan inte alltid helt förhindra halka orsakad av is, även om underhållet har legat på den nivå som underhållslagen kräver. Det finns alltid något ställe där det är möjligt att halka. (Försäkringsnämndens beslut FINE-001397.)

Sammanfattning och slutsatser

Halkskydd på skadeplatsen har skett på ett ändamålsenligt sätt, eftersom plogningen och sandningen hade utförts på skadedagen och dagen före skadan i enlighet med förfarandetiderna. Sedan dess har det inte skett någon förändring i väderförhållandena som skulle ha krävt mer halkskydd.

Med hänsyn till utredningarna som erhållits i ärendet, väderförhållandena och underhållsåtgärderna är slutsatsen att staden anser sig ha agerat omsorgsfullt. Med stöd av vad som tidigare framförts anser staden att den inte har åsidosatt områrdets underhåll och inte är ersättningsskyldig i fallet.

Skadan som inträffade är en olycklig händelse som staden inte är ansvarig för.

Tillämpliga bestämmelser

Skadeståndslag (412/1974) 2 kap 1 §, 6 kap 1 §

Markanvändnings- och bygglag (132/1999) 166 §

Befogenhet

Chefen för stadsmiljösektorn har den 22 december 2023 fattat beslut 51 §, enligt vilket chefen för skadeståndsteamet vid enheten för juridiska tjänster beslutar om skadestånd som berör sektorn när beloppet av skadeståndsanspråket är högst 5 000 euro.