Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 2.2.2024, Jyrängöntie, Protector Vakuutus

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan takautumisvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 14.5.2024 esittänyt kaupungille määrältään 2 012,64 euron takautumisvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan vakuutusyhtiöllä on takautumisoikeus kaupunkia kohtaan maksamassaan polkupyörällä tapahtuneessa liukastumisvahingossa vahinkonumero PRO-1514869 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Liukastuminen on tapahtunut 2.2.2024 klo 7.15 osoitteessa Jyrängöntie. Vahingonkärsijän polkupyörässä ei ollut talvirenkaita. Vaatimuksen liitteenä on toimitettu kartta, johon on merkitty tarkka vahinkopaikka. Vahingonkärsijän lisäselvityksen mukaan Jyrängöntien alamäessä hiekoitus loppui kesken mäen ja tiellä oli ilmeisesti mustaa jäätä.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten jalankulun tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää lumen ja jään poistamisen, kadun pinnan pitämisen tasaisena sekä liukkauden torjumisen.

Vahinkopaikka on ajorata, jota kunnossapidetään III-luokan mukaisesti.

III-luokan katujen ajoradoilta poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää niin, että riittävä kulkukelpoisuus säilyy. Ajoradoilla auraukseen ryhdytään lumi- tai sohjokerroksen paksuuden ylittäessä kunnossapitoluokan mukaisen lähtökynnyksen. III-luokan ajoradat aurataan I- ja II-luokan katujen jälkeen. Toimenpideaika aurauksen osalta on arkisin kolme vuorokautta alkaen siitä, kun lumikerroksen paksuus on ylittänyt 7 cm tai sohjokerroksen paksuus 5 cm rajan. Viikonloppuisin kunnossapitotöitä ei tarvitse aloittaa. Poikkeukselliset säätilan vaihtelut otetaan huomioon olosuhteiden sallimalla kohtuullisella tavalla. Ajoratojen liukkautta torjutaan erittäin liukkailla keleillä, jolloin esiintyy mustaa tai märkää jäätä. III-luokan ajoradoilla liukkaudentorjunta toteutetaan vain mäkipaikoissa ja suojateillä. Erittäin liukkaalla kelillä ajoratojen liukkaus on torjuttava klo 7 ja 15 välillä kuudessa tunnissa, ja klo 15 ja 7 välillä klo 13 mennessä.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan alueella on tehty talvihoitotöitä (aurausta, hiekoitusta ja lanausta) sekä vahinkopäivänä 2.2.2024 että vahinkoa edeltävänä päivänä 1.2.2024 alkaen klo 6. Työnjohto suorittaa tarkastusajoja koko hoitopiirin alueella päivittäin. Työt tehdään järjestyksessä katujen hoitoluokituksien mukaisessa järjestyksessä.

Vahinkopaikan kunnossapitotarpeista ei ole tullut palautteita kaupungin
palautejärjestelmään vahinkopäivältä. Kaupungille ei ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Forecan mukaan vahinkopäivänä 2.2.2024 lämpötila on vaihdellut Kumpulan havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa -0,9 °C ja 1,2 °C asteen välillä. Lämpötila on ollut plussan puolella vuorokauden alusta noin klo 03 asti, jolloin lämpötila on siirtynyt hieman pakkasen puolelle noin klo 11 asti. Tämän jälkeen lämpötila on pysynyt plussan puolella loppuvuorokauden ajan. Vahinkopäivänä klo 7 sää on ollut selkeä ja poutainen, ja lämpötila on ollut -0,5 °C. Vahinkopäivänä on esiintynyt vähäistä lumisadetta klo 23, muuten sateita ei ole esiintynyt. Lumensyvyys havaintoasemalla on ollut vuorokauden alussa 22 cm ja lopussa 23 cm.

1.2.2024 lämpötila on ollut Kumpulan havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa koko vuorokauden plussan puolella, vaihdellen 1,0 °C ja 3,2 °C asteen välillä. Aamupäivän aikana esiintyi vähäisiä sateita. Lumensyvyys on ollut sekä vuorokauden alussa 24 cm ja vuorokauden lopussa 22 cm.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylät eivät koskaan olisi liukkaat (esim. KKO:1998:147). Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397.)

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16).

Polkupyörää pidetään tieliikennelaissa ajoneuvona. Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa. Talvipyöräilyyn sisältyy aina riskejä, jotka kuljettajan täytyy ottaa huomioon. Talvipyöräilyn riskien takia pyöräilijän on noudatettava erityistä varovaisuutta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Saatujen selvitysten perusteella vahinkopaikkaa on tarkkailtu ja kunnossapidetty kaupungin normien mukaisesti. Vahingonkärsijä on ajanut polkupyörällä Jyrängönpuistossa sijaitsevaa kevyen liikenteen puistokäytävää pitkin, joka on ollut hiekoitettu. Vahinkopaikalla kyseinen väylä muuttuu puistokäytävästä Kalervonkadun ajoradaksi. III-luokan ajoratojen liukkautta torjutaan erittäin liukkailla keleillä, jolloin esiintyy mustaa tai märkää jäätä ja tällöin ajoratojen liukkaus on torjuttava klo 7 ja 15 välillä kuudessa tunnissa. Vahinkopäivänä tai sitä edeltävänä päivänä keliolosuhteet eivät kuitenkaan ole edellyttäneet liukkaudentorjuntaa III-luokan ajoradoilla.

Talvisissa olosuhteissa pyöräilyyn sisältyy aina riskejä, jotka kuljettajan täytyy ottaa huomioon. Vahingonkärsijän polkupyörässä ei ole ollut nastarenkaita.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.