Valtuustoaloite, alueellinen kulttuurisali Oulunkylään
V 5.2.2025, Valtuutettu Hilkka Ahteen aloite alueellisesta kulttuurisalista Oulunkylään
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.
Esittelijän perustelut
Valtuutettu Hilkka Ahde ja 26 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että Oulunkylän uutta keskustaa rakennettaessa alueelle suunnitellaan noin 300 hengen kulttuuritila kirjaston, nuorisotilan ja työväenopiston yhteyteen tai muulle sopivalle paikalle hyvien liikenneyhteyksien päähän.
Kaupunginhallitus ei näe tarkoituksenmukaisena uuden kulttuurisalin rakentamista Oulunkylään. Kaupunkiympäristölautakunta on 11.6.2024 (§ 340) esittänyt Oulunkylän keskustakortteleiden asemakaavan muuttamista kaupunginhallitukselle, mutta alueen maankäytön tarkempi suunnittelu on kesken, eikä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan palvelujen sijaintia ole päätetty.
Asemakaavaehdotuksessa on yleisten rakennusten korttelialue, jolle on suunniteltu Oulunkylän uutta perhekeskusta ja terveys- ja hyvinvointikeskusta. Kaavamuutoksessa on lisäksi varauduttu kirjaston, nuorisotalon ja työväenopiston tarpeisiin, koska niiden nykyiset tilat on tarkoitus purkaa uuden asuin- ja liikekorttelin alta. Tilojen uudeksi sijainniksi on ehdotettu Siltavoudintien ja Oulunkyläntien risteykseen kaavoitettua uutta korttelia. Kortteliin sijoittuu lisäksi päivittäistavarakauppa ja muuta liiketilaa sekä asumista. Kyseessä olisi vuokrahanke. Asuin- ja liikekeskuksen kehittäminen on kuitenkin tällä hetkellä pysähdyksissä rakennusalan ja sijoittamisen vaikeiden suhdanteiden ja ennustettavuuden vuoksi.
Oulunkylän kirkko, johon aloitteessa viitataan, on toiminut alueella myös kulttuuri- ja harrastuskäytössä. Kirkko sijaitsee kaupungin vuokratontilla, jonka vuokrasopimus päättyy vuoden 2025 lopussa. Seurakunta on luopumassa tiloista ja rakennus on ollut tarkoitus purkaa. Kaupunginhallitus on 11.3.2024 (§ 153) merkinnyt tiedoksi seurakuntayhtymän purkamislupahakemuksen.
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalla on päädytty vielä tutkimaan kirkon muuntelukelpoisten tilojen soveltuvuus kirjaston, nuorisopalvelujen ja työväenopiston toimintaan. Tavoitteena on tarkistaa, voitaisiinko kaupungin palveluja sittenkin sijoittaa purettavaksi suunniteltuun kirkkoon. Tilat ovat luonteeltaan neutraaleja, osin yhdistettäviä ja avattavia ja sopivat moneen käyttöön. Kirkkosaliin mahtuu 200–250 henkilöä ja liikkuvan väliseinän avulla seurakuntasalista saadaan siihen noin 100 lisäpaikkaa. Tilojen käyttötarkoituksen muutos kirkollisesta toiminnasta muuhun palvelukäyttöön ei edellyttäisi tilojen yleisilmeen muuttamista. Jos kirkon purkusuunnitelmista luovuttaisiin ja tilat peruskorjattaisiin kaupungin omaan käyttöön, sali voisi jatkossakin olla kulttuurin ja tapahtumien käytössä.
Rakennuksen ostaminen ja peruskorjaaminen aiheuttaisivat kaupungille kuitenkin huomattavat lisäkustannukset, joihin ei ole varauduttu investointiohjelmassa.
Rakennus edustaa modernia kirkkoarkkitehtuuria ja on aikakautensa (1972) arvorakennus, vaikkei sitä olekaan asemakaavassa suojeltu. Rakennuksen tontti ei kuulu asemakaavamuutoksen alueeseen, mutta jos kirkko puretaan tai sen käyttötarkoitusta halutaan muuttaa, tontin kaavatilannetta voidaan tarkastella uudelleen.
Oulunkylän asukkaita palvelee myös kahden kilometrin päässä sijaitseva Maunula-talo, jossa on kulttuurikäyttöön soveltuva 200 henkilön sali. Oulunkylän keskustan läheisyyteen on lisäksi suunnitteilla uusi 500 oppilaan yhtenäiskoulu, jonne todennäköisesti toteutetaan myös liikunta- tai juhlasali. Koulun on tarkoitus valmistua käyttöön vuonna 2029.
Asiasta on saatu kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan ja kaupunkiympäristölautakunnan lausunnot. Vastaus on lausuntojen mukainen.
Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 17.12.2024 § 194
Lausunto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi asiasta seuraavan lausunnon:
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta ei tässä vaiheessa näe tarkoituksenmukaisena kannattaa valtuustoaloitteessa esitetyn 300 hengen kulttuurisalin uudisrakentamista Oulunkylään.
Valtuustoaloitteessa esitetään, että Oulunkylän keskustaa rakennettaessa alueelle suunnitellaan noin 300 hengen kulttuuritila kirjaston, nuorisotilan ja työväenopiston yhteyteen tai muulle sopivalle tontille hyvien liikenneyhteyksien varrelle. Valtuustoaloite on tehty sen oletuksen pohjalta, että Oulunkylän kirkko tyhjenee toiminnastaan vuoden 2025 päättyessä, minkä jälkeen se puretaan.
Lausunnon valmistelun aikana kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalta on oltu yhteydessä Oulunkylän seurakunnan kirkkoherraan sekä kaupunkiympäristön toimialan asemakaavapalveluun. Asiassa on tehty yhteisvalmistelua myös kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan ja kaupunkiympäristön toimialan kesken.
Kirjastolle, nuorisopalveluille ja Helsingin työväenopistolle on Oulunkylän keskustan kaavavalmistelussa suunniteltu tiloja purettavan kauppakeskuksen sijaan rakennettavan perhe- terveys- ja hyvinvointikeskuksen sekä liike-, asumistilojen yhteyteen, juna-aseman viereen. Kyseessä olisi vuokrahanke. Kirjastolle on suunnattu 800 m2:n tilavaraus, nuorisopalveluiden osuuteen sisältyisi mm. n. 200 m2:n tila liikunnalliseksi harrastustilaksi. Palvelu-, liike- ja asuntokeskuksen kehittäminen ja investointihalukkuus on kuitenkin tällä hetkellä pysähdyksissä rakennusalan sekä sijoittamisen vaikeiden suhdanteiden ja ennustettavuuden vuoksi.
Valmistelun osana palvelujen kesken on päädytty tutkimaan vielä käytöstään jäävän kirkon muuntelukelpoisten tilojen soveltuvuus kirjaston, nuorisopalvelujen ja työväenopiston toimintaan. Tavoitteena on tarkistaa, voitaisiinko kaupungin palveluita sittenkin sijoittaa purku-uhanalaisiin kirkkotiloihin, joiden säilyttämiselle kaupungin rakennuskannassa nähtiin merkitystä. Tämä nähtiin myös ekologisesti purkua ja uudisrakentamista kestävämmäksi ratkaisuksi.
Modernia kirkkoarkkitehtuuria edustava Oulunkylän kirkko on arkkitehti Heikki Castrénin suunnittelema. Se on aikakautensa (1972) arvorakennus, vaikka ei ole asemakaavalla suojeltu.
Oulunkylän kirkko sijaitsee kaupungin vuokratontilla, jonka vuokrasopimus päättyy vuoden 2025 lopussa. Seurakunnassa harkitaan vuokrasopimuksen jatkamispyyntöä, kunnes kirkon muuttoa valmistelevat toimenpiteet saadaan huolella tehtyä. Viivettä aiheuttaa myös Oulunkylän vanhan puukirkon meneillään oleva peruskorjaus, jonka aikana siellä ei voida toteuttaa kirkollisia toimituksia. Oulunkylän kirkolle on jo aiemmin haettu purkulupaa, jota toistaiseksi ei ole myönnetty, sillä kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto palautti purkulupahakemuksen valmisteluun 20.6.2024. Vuokrasopimuksen jatkoaika tarjoaa mahdollisuuden tarkastella vielä kirjasto-, nuoriso- ja työväenopiston palvelujen sijainti.
Kirkkorakennuksen tontti on kaavoitettu kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten sekä palveluasuntojen korttelialueeksi (YKA). Tontti ei kuulu ajankohtaiseen kaava-alueeseen. Asemakaavapalvelu tarkastelee tontin kaavatilannetta uudestaan, mikäli kaupunki päätyisi sijoittamaan kirkkorakennukseen omia palveluitaan, tai jos kirkko puretaan. Asemakaavoituksen näkökulmasta kirkolle voidaan etsiä uutta käyttötarkoitusta.
Vuonna 1972 valmistunut Oulunkylän kirkko on avara, tilava ja tiloiltaan muunneltava rakennus. Tilat ovat luonteeltaan neutraaleja, osin yhdistettäviä/avattavia ja sopivat moneen käyttöön. Tilojen käyttötarkoituksen muutos kirkollisesta toiminnasta muuhun palvelu- ja kokoontumiskäyttöön ei edellyttäisi tilojen yleisilmeen muuttamista.
Seurakunnalta saatujen tietojen mukaan kirkon tilat ovat vuosien varrella olleet monenlaisen yhteisöllisen harrastustoiminnan alustana. Kirkolliskäytössä oleva sali on ollut paljon ulkopuolisten järjestämien konserttien ja kokoontumisten käytössä. Aloitteen ja lausuntopyynnön näkökulmasta keskeiseen kirkkosaliin mahtuu 200-250 hlöä, liikkuvan väliseinän avulla seurakuntasali tarjoaa siihen n. 100 lisäpaikkaa. Salin palotarkastuslupa on kirjattu 300 hlölle. Salissa ei ole kiinteitä istuimia.
Kirkkorakennuksen säilyttävän vaihtoehdon toteutuessa 200–300 hengen sali saattaisi olla jatkossakin taiteen, tapahtumien, luentojen ja esitelmien käytössä. Rakennuksessa on lisäksi runsaasti muita potentiaalisia opetus-, harraste- ja kokoontumistiloja.
Tummatiilisen kirkon tilat sijoittuvat kahteen kerrokseen. Kummastakin kerroksesta on sisäänkäynti rinteessä olevaan rakennukseen. Toisen kerroksen huonetiloille valoa ja avaruutta tuovat kattoikkunat. Kirkon kerrosala on 2081 k-m2, kokonaisala 2118 m2 ja huoneistoala 1971 m2. Tontilla on myös lisärakennusoikeutta. Alakerran seurakuntasalista on oma käynti pihalle, josta aukeaa puistomaista terassitilaa.
Kirkkotilat sijaitsevat Oulunkylän ytimessä, hyvien liikenneyhteyksien äärellä. Rakennuksen sijainti on suojainen ja alueen asukkaille tuttu. Viereisellä kadulla kulkee uusi pikaraitiotie. Lähellä ovat juna-asema ja lukuisat linja-autoreitit. Oulunkylän läheisyydessä, pikaraitiotien varrella sijaitseva alueellinen kulttuuritalo Maunula-talo ja Metsäpurosali palvelevat myös Oulunkylän asukkaita.
Ympäristössä on liikuntapalveluja, kouluja ja päiväkoteja. Taiteen perusopetusta alueen lapsille tarjoaa Käpylän musiikkiopisto, joka toimii Karjala-talossa (Käpyläntie 1), lähellä Oulunkylää. Sen 800 oppilaan joukossa on paljon oppilaita Oulunkylästä.
Oulunkylän keskustan läheisyyteen on lisäksi suunnitteilla vuokrahankkeena uusi yhtenäiskoulu 500 oppilaalle, jonne todennäköisesti toteutetaan myös liikunta- tai juhlasali. Talonrakentamisohjelmassa koulun on ohjelmoitu valmistuvan käyttöön 2029.
Käsittely
Vastaehdotus:
Jonne Kivinen: Esitetään, että kappaleeseen 5 virkkeen "Kirjastolle on suunnattu 800 m2:n tilavaraus, nuorisopalveluiden osuuteen sisältyisi mm. n. 200 m2:n tila liikunnalliseksi harrastustilaksi." jälkeen lisätään seuraava teksti:
Nykyisen kauppakeskuksen puoleisen korttelin suunnittelu ei kuitenkaan ole vielä yhtä pitkällä kuin Siltavoudintien ja Oulunkyläntien risteykseen kaavoitettu kortteli, vaan siitä ollaan järjestämässä muun muassa arkkitehtuurikilpailu. Tämän korttelin jatkosuunnittelun yhteydessä voidaan tutkia, mahtuuko rakennukseen myös kulttuuritila.
Kannattaja: Mahad Ahmed
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Jonne Kivisen vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna
Jaa-äänet: 11
Outi Alanko-Kahiluoto, Paavo Arhinmäki, Vesa Korkkula, Eeva Kärkkäinen, Heimo Laaksonen, Teija Makkonen, Nina Miettinen, Kimmo Niemelä, Dani Niskanen, Juha-Pekka Partanen, Tuomas Tuomi-Nikula
Ei-äänet: 2
Mahad Ahmed, Jonne Kivinen
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 11 - 2.
10.12.2024 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Paiju Tyrväinen, kulttuurikeskusten päällikkö, puhelin: 09 310 29874
Kaupunkiympäristölautakunta 03.12.2024 § 687
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi lausunnon kaupunginhallitukselle:
Valtuustoaloitteessa esitetään, että Oulunkylän keskustaa rakennettaessa alueelle suunnitellaan noin 300 hengen kulttuuritila kirjaston, nuorisotilan ja työväenopiston yhteyteen tai muulle sopivalle tontille hyvien liikenneyhteyksien varrelle. Uuden 300 hengen kulttuuritilan rakentamista Oulunkylään ei viranomaisvalmistelussa ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi.
Kaupunkiympäristötoimialan tilaomaisuusyksikön vuosittain valmistelema kaupungin talorakentamisohjelma pohjautuu toimialojen esittämiin hanke-ehdotuksiin, joista kootaan vuosittain seuraavan kymmenen vuoden talonrakentamisohjelma. Nykyisessä talonrakentamisohjelmassa on Oulukylän ja sen lähialueelle sijoittuvia hankkeita seuraavasti:
- Oulunkylän uusi koulu, vuokrahanke
- Oulunkylän perhekeskus ja terveys- ja hyvinvointikeskus, vuokrahanke
- Oulunkylän kirjasto, nuorisotalo ja työväenopisto, vuokrahanke
- Oulunkylän urheilupuiston jäähalli, korvaava uudisrakennus
- Suursuon virastotalo perusparannus
- Oulunkylän ala-aste ja lpk, laajennus ja C-osan korvaava tila
- Päiväkoti Norppa perusparannus
- Päiväkoti perhonen, korvaava uudisrakennus
- Teinilän lastenkoti, Pikalähetintie, perusparannus
- Pirkkolan uimahalli, perusparannus ja mahdollinen laajennus
- Maunulan ala-aste, perusparannus ja laajennus
- Päiväkoti Veräjämäki, perusparannus
Oulunkylän keskustassa ei ole tällä hetkellä rakentamattomia yleisten rakennusten tontteja (Y-tontteja) julkisia palveluja varten. Oulunkylän kirkon tontti on osoitettu kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten sekä palveluasuntojen korttelialueeksi. Jos kirkko puretaan tai kirkkorakennuksen käyttötarkoitusta muutetaan, tullaan tontin kaavatilannetta tarkastelemaan uudestaan.
Oulunkylän keskustakorttelien asemakaavan muutosehdotus käsiteltiin 11.6.2024 kaupunkiympäristölautakunnassa, joka päätti esittää kaupunginhallitukselle muutosehdotuksen hyväksymistä. Kaavaratkaisussa on osoitettu yleisten rakennusten korttelialue, jolle on suunniteltu Oulunkylän uutta perhe- ja hyvinvointikeskusta. Kaavamuutoksessa on lisäksi varauduttu kirjaston, nuorisotalon ja työväenopiston tarpeisiin: niiden nykyiset tilat on tarkoitus purkaa uuden asuin- ja liikekorttelin alta, tilojen uudeksi sijainniksi on ehdotettu Siltavoudintien ja Oulunkyläntien risteykseen kaavoitettua uutta korttelia. Kortteliin sijoittuu lisäksi päivittäistavarakauppa, muuta liiketilaa sekä asumista. Kirjaston, nuorisotalon ja työväenopiston keskeinen sijainti Oulunkylän keskustan ytimessä on perusteltu. Hankkeen tilaohjelmassa on esitetty nuorisotaloon pieni liikuntasali, n. 200 m2. Kirjaston kokonaistilatarve on 800 m2 eikä kirjaston tilaohjelma ei sisällä erillistä salia. Nykyisen kauppakeskuksen puoleisen korttelin suunnittelu ei kuitenkaan ole vielä yhtä pitkällä kuin Siltavoudintien ja Oulunkyläntien risteykseen kaavoitettu kortteli, vaan siitä ollaan järjestämässä muun muassa arkkitehtuurikilpailu. Tämän korttelin jatkosuunnittelun yhteydessä voidaan tutkia, mahtuuko rakennukseen myös kulttuuritila.
Yksi vaihtoehto on myös korjata Oulunkylän kirkko ja käyttää kirkolta vapautuvaa tilaa kulttuuritilana.
Oulunkylän keskustan läheisyyteen sijoittuva uusi koulu suunnitellaan yhtenäiskouluksi 500 oppilaalle, todennäköisesti kouluun toteutetaan myös liikunta- tai juhlasali. Talonrakentamisohjelmassa koulun on ohjelmoitu valmistuvan käyttöön 2029. Koulun rakentamisen mahdollistava Oulunkyläntien ympäristön asemakaavanmuutos käsiteltiin 1.10.2024 kaupunkiympäristölautakunnassa, joka päätti esittää kaupunginhallitukselle muutosehdotuksen hyväksymistä.
Talonrakentamisohjelmassa ei ole mainintaa erillisestä kulttuuritilasta. Oulunkylän kirkko on toiminut alueella myös kulttuurikäytössä, mutta rakennuksen omistaja Helsingin seurakuntayhtymä on hakenut kirkon purkulupaa. Toimitilastrategian mukaisesti kaupunki omistaa vain rakennuksia, joille sillä itsellä on käyttöä. Oulunkylän alueella on useita hankkeita ja rakennuksia, joissa olisi mahdollista järjestää konsertti- ja muita kulttuuritilaisuuksia. Kaikkien kaupungin omistamien tilojen käytön yhteiskäyttöä tulisi tehostaa. Esimerkiksi jäähallia voitaisiin käyttää enemmän konserttien järjestämiseen. Lisäksi alueellinen kulttuuritalo Maunula-talo palvelee koko Oulunkylää.
Käsittely
Vastaehdotus:
Sami Kuusela: Lisätään lausuntoehdotuksessa keskustakortteleita käsittelevän kappaleen loppuun: "Nykyisen kauppakeskuksen puoleisen korttelin suunnittelu ei kuitenkaan ole vielä yhtä pitkällä kuin Siltavoudintien ja Oulunkyläntien risteykseen kaavoitettu kortteli, vaan siitä ollaan järjestämässä muun muassa arkkitehtuurikilpailu. Tämän korttelin jatkosuunnittelun yhteydessä voidaan tutkia, mahtuuko rakennukseen myös kulttuuritila.
Yksi vaihtoehto on myös korjata Oulunkylän kirkko ja käyttää kirkolta vapautuvaa tilaa kulttuuritilana."
Kannattaja: Saana Rossi
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Sami Kuuselan vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna.
Jaa-äänet: 1
Risto Rautava
Ei-äänet: 7
Mia Haglund, Otso Kivekäs, Olli-Pekka Koljonen, Sami Kuusela, Oona Käyhkö, Tuomas Nevanlinna, Saana Rossi
Tyhjä: 5
Silja Borgarsdottir Sandelin, Otto Meri, Jenni Pajunen, Katri Penttinen, Mika Raatikainen
Poissa: 0
Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä Sami Kuuselan vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 1–7 (5 tyhjää).
Esittelijä
Lisätiedot
Leena Holmila, arkkitehti, puhelin: 09 310 42111
Föredragande
Mer information fås av
Maria Nyfors, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 21731