Vuokraus, maa-alue, Ruukinlahden puisto, PPJ Jalkapallohalli Oy

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle on saapunut 7.8.2024 päivätty PPJ Jalkapallohalli Oy:n hakemus. Asiakirja koskee Ruukinlahdenpuistossa sijaitsevan maa-alueen pitkäaikaista vuokraamista 31.12.2039 saakka.

PPJ Jalkapallohalli Oy:n tarkoituksena on asentaa Ruukinlahdenpuistoon jalkapallotekonurmimatto sekä Hernesaaresta vuonna 2021 purettu ylipainehalli koneistoineen. Jalkapallohallin on tarkoitus olla pelaajien käytössä lokakuussa 2024.

Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 930 360 euroa (alv. 0 %). Investointi on tarkoitus rahoittaa Helsingin kaupungin lainalla 330 000 euroa, yhtiön ja emoseuran omarahoituksella 340 360 euroa sekä muilla lainoilla 260 000 euroa. Yhtiön lainahakemus käsitellään tässä samassa kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kokouksessa.

PPJ Jalkapallohalli Oy on Pallo-Pojat (PPJ) juniorit ry:n 100 prosenttisesti omistama yhtiö. PPJ on oman ilmoituksen mukaan Suomen kolmanneksi suurin jalkapalloseura 2 800 jäsenellään, ja sen tarkoituksena on tarjota jalkapallon harrastusmahdollisuuksia seuransa jäsenille Etelä-Helsingissä.

Ruukinlahdenpuiston jalkapallotekonurmikentän ja ylipainehallin rakentaminen parantavat osaltaan jalkapallon talviharrastusolosuhteita eteläisessä Helsingissä. Täten hanke vähentää kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan painetta jalkapallo-olosuhteiden lisärakentamiseksi sekä edistää Helsingin liikuntapoliittisten tavoitteiden toteutumista.

Asemakaava

Alueella on voimassa oleva asemakaava nro 12689, joka on vahvistettu 22.8.2023. Vuokrattava alue on urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta (VU), jonne saa sijoittaa ylipaineisen palloiluhallin talvikaudeksi.

Sisäinen vuokraus

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on vuokrannut alueen sisäisin vuokrausperustein kaupunkiympäristölautakunnalta (vuokraustunnus Y3131-19) 31.12.2043 saakka. Alue on liikuntapaikkapalveluiden hallinnassa.

Vuokra-aika, vuokra-alue ja vuokran määrittely

Maa-alue Lauttasaaren kaupunginosasta, Ruukinlahdenpuistosta vuokrataan PPJ Jalkapallohalli Oy:lle 1.11.2024 - 31.12.2039 väliseksi ajaksi.

Vuokrattavan maa-alueen pinta-ala on 6 036 m². Vuokra-alueelle sijoitetaan 3 500 m²:n suuruinen ylipainerakenteinen jalkapallohalli sekä yhteensä 39 m²:n suuruiset pukuhuone- ja varastotilat. Ylipainehallin saa pystyttää vuosittain 1.10. - 30.4. väliseksi ajankohdaksi.

Vuokran määrittelyssä noudatetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 20.6.2023, § 94 maa-alueiden vuokrauksesta päätettyjä yleisperiaatteita. Ylipainehallin osalta maan pääoma-arvona pidetään virallisen elinkustannusindeksin ”lokakuu 1951 = 100” pistelukua 100 vastaavaa 8,50 euron kerrosneliömetrihintaa ja muiden rakennusten osalta 12,00 euron kerrosneliömetrihintaa sekä kenttäalueen osalta 1,00 euron neliömetrihintaa. Vuosivuokra on 5 % alueen pääoma- arvosta.

Perittävän vuosivuokran laskukaava:

Kenttä ja ylipainehalli:
5/12 kk x 3 600 m² x 1,00 €/m² x 5 % x 23,35 = 1 751,25 €
7/12 kk x 3 500 kem² x 8,50 €/kem² x 5 % x 23,35 x 50 % = 10 130,49 €

Muut rakennukset:
39 m² x 12,00 €/m² x 5 % x 23,35 x 50 % = 273,20 €

Kenttäalueen ulkopuolinen muu vuokra-alue 2 397 m² on ylläpitoaluetta, josta ei peritä vuokraa.

Perittävä vuokra on yhteensä 12 154,94 euroa vuodessa.
Vuokranmaksuvelvollisuus alkaa rakennustöiden alkamisesta seuraavan kuukauden 1. päivä.

Liikuntakäytössä olevien rakennusten maa-alueen osalta täysimääräisestä vuokrasta peritään 50 % niin kauan kuin aluetta käytetään yksinomaan liikuntaan tai siihen välittömästi liittyvään toimintaan.

Tammikuun 1. päivästä 2026 lukien perittävä vuosivuokra sidotaan viralliseen elinkustannusindeksiin, jossa lokakuu 1951=100 siten, että perusvuosivuokra on 520,56 euroa vuodessa ja sitä vastaava perusindeksi on 100.

Kunkin kalenterivuoden vuosivuokra tarkastetaan kertomalla perusvuosivuokra luvulla, joka saadaan jakamalla edellisen kalenterivuodenkeskimääräinen elinkustannusindeksi perusindeksillä 100. Mikäli pisteluku on alempi, vuokraa ei kuitenkaan alenneta.

Kuntalain 130 § mukaisesti yli 10 vuodeksi vuokrattavan alueen markkinaperusteisestavuokratasosta on pyydetty lausunnot puolueettomalta arvioijilta.

Muut vuokraukseen liittyvät ehdot on kirjattu liitteenä olevaan vuokrasopimusluonnokseen.

Valtiontukiarviointi

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Esitetty maanvuokrasopimus Helsingin kaupungin ja PPJ Jalkapallohalli Oy:n välillä sisältää vuokratukea. Vuokrauksen kohteena olevaa urheilualuetta käyttävät pääasiallisesti paikallisen urheiluseuran jäsenet ja muut lähiseudun asukkaat. Maanvuokrasopimukseen sisältyvä vuokratuki ei ole SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska tuki ei ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Tuki ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska kyse on urheilutilasta, joka palvelee ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197).

Toimivalta alueiden vuokrauksissa

Hallintosäännön 17 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta voi päättää hallinnassaan olevien maa- alueiden vuokrauksesta enintään 20 vuoden ajaksi. Pidemmistä vuokrasopimuksista päättää kaupunginhallitus.

Detta beslut publicerades 27.09.2024

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.