Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Meilin Food Delight Oy, Mei Lin Sichuan Restaurant

Toimija

Meilin Food Delight Oy
Samoankuja 3 A 2
00220 HELSINKI
y-tunnus 2501108-0

Elintarvikehuoneisto

Mei Lin Sichuan Ravintola
Annankatu 29
00100 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Henkilökunnan on huolehdittava hyvästä käsihygieniasta.
Kädet pitää pestä riittävän usein ja käsienpesu pitää tehdä käsienpesupisteissä. Keittiön sivuhuoneen käsienpesupisteen hana pitää korjata laittamalla hanaan asianmukainen, kiinteä kahva.

2. Elintarvikkeiden jäähdyttämistä varten pitää olla tarkoitukseen suunniteltu laitteisto kuten jäähdytyskaappi tai muu asianmukainen jäähdytysmenetelmä. Kylmässä säilytettäväksi tarkoitetun elintarvikkeen jäähdytys on aloitettava välittömästi valmistuksen jälkeen ja elintarvike on jäähdytettävä kyseisen elintarvikkeen säilytyslämpötilavaatimuksen mukaiseen lämpötilaan enintään neljässä tunnissa. Elintarvikkeiden jäähdyttämisestä on tehtävä omavalvonnan mukaista lämpötilakirjanpitoa omavalvontajärjestelmän mukaisesti. Jäähdytysmenetelmän toimivuus on osoitettava jäähdytyskirjanpidon avulla.

3. Helposti pilaantuvat elintarvikkeet on säilytettävä suojattuina.

4. Viimeisin Oiva-raportti on laitettava asiakkaiden nähtäville Ruokaviraston määräyksen (12/2021) mukaisella tavalla ravintolaan.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 12.1.2025 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Mei Lin Sichuan Ravintolaan on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 8.10.2024. Tällöin on havaittu epäkohtia mm. ravintolan puhtaanapidossa, henkilökunnan käsihygieniassa, elintarvikkeiden säilyttämisessä, omavalvonnassa (kylmäsäilytys-, vastaanotto- ja tarjoilulämpötilat), elintarvikkeiden jäähdytyksessä, elintarvikkeista annettavissa tiedoissa ja Oiva-raportin esilläpidossa. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 24.11.2024 mennessä (Liite 1 Tarkastuskertomus).

Mei Lin Sichuan Ravintolaan on tehty uusintatarkastus 25.11.2024, jolloin on todettu, ettei kaikkia epäkohtia ole korjattu määräajassa (Liite 2 Tarkastuskertomus). Toimijan antaman vastineen (Liite 3) perusteella Mei Lin Sichuan Ravintolaan on tehty uusintatarkastus 17.12.2024, jolloin on todettu, että osa puutteista oli korjattu, mutta kaikkia epäkohtia ei ollut korjattu (Liite 4 Tarkastuskertomus).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 5.12.2024 päivätyllä kirjeellä (Liite 5).

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa toimija ilmoitti, että kaikki viimeisimmässä tarkastuskertomuksessa kirjatut epäkohdat on korjattu lukuun ottamatta elintarvikkeiden vastaanottotarkastusta, jonka toimija ilmoitti korjaavansa 12.1.2025 mennessä (Liite 3).

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Meilin Food
Delight Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Meilin Food Delight Oy ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä toimijan korjaamaan epäkohdan, jos:

1) elintarvike tai elintarvikekontaktimateriaali, elintarvikehuoneisto tai alkutuotantopaikka taikka elintarvike- tai kontaktimateriaalitoiminta voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai ne ovat muutoin elintarvikesäännösten vastaisia; tai

2) elintarvikkeesta tai elintarvikekontaktimateriaalista annetut tiedot voivat aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai johtaa kuluttajaa harhaan. Elintarvikesäännösten vastaisuus on määrättävä korjattavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku VIII ja I) mukaan jokaisen, joka työskentelee elintarvikkeiden käsittelyalueella, on noudatettava korkeaa henkilökohtaista puhtautta. Tiloissa on oltava riittävä määrä asianmukaisesti sijoitettuja ja käsienpesuun tarkoitettuja pesualtaita. Mei Lin Sichuan Ravintolan keittiön sivuhuoneen käsienpesupisteen hanasta puuttui kahva, minkä vuoksi kokki käytti tarkastuksella 25.11.2024 käsienpesuun tiskipistettä. Uusintatarkastuksella 17.12.2024 todettiin, että hanaa ei ollut korjattu, vaan hanan kahva oli irtonainen/irti eikä vesipiste siten toiminut asianmukaisena käsienpesupisteenä.

Maa- ja metsätalousministeriön elintarvikehygieniasta antaman asetuksen (318/2021) 23 §:n mukaan kylmässä säilytettäväksi tarkoitetun elintarvikkeen jäähdytys on aloitettava välittömästi valmistuksen jälkeen ja elintarvike on jäähdytettävä kyseisen elintarvikkeen säilytyslämpötilavaatimuksen mukaiseen lämpötilaan enintään neljässä tunnissa. Mei Lin Sichuan Ravintolassa ei ole erillistä jäähdytyskaappia eikä toimijalla ole ollut osoittaa valvontaviranomaiselle muuta asianmukaista jäähdytysmenetelmää. Uusintatarkastuksella 17.12.2024 todettiin, että ravintola oli aloittanut tekemään jäähdytyksen omavalvontakirjauksia, mutta niistä puuttui jäähdytyksen aloituslämpötila, joten kirjauksista ei voitu todentaa, että jäähdytys on tapahtunut lainsäädännön mukaisesti.

Elintarvikelain (297/2021) 6 §:n mukaan elintarviketoiminnan on oltava sellaista, että tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien tai käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus ei vaarannu. Tarkastuksella 25.11.2024 Mei Lin Sichuan Ravintolassa säilytettiin kylmälaitteessa suojaamattomana raakaa kanaa. Uusintatarkastuksella 17.12.2024 todettiin, että pakastimessa oli mm. kanaa ja rapuja suojaamattomana.

Elintarvikelain (297/2021) 16 §:n mukaan suunnitelmallisen elintarvikevalvonnan piirissä olevan elintarvikealan toimijan on julkistettava valvontaviranomaisen antama elintarviketoiminnan tarkastuksesta kertova raportti. Ruokavirasto antaa tarkemmat määräykset valvontatietojen julkistamisesta. Velvollisuus julkistaa valvontatietoja ei koske:
1) alkutuotannon toimijoita;
2) alkoholijuomien valmistus- ja varastointitiloja eikä toimijoita, jotka harjoittavat ensisijaisesti alkoholijuomien vähittäismyyntiä.

Elintarviketoiminnan tarkastuksesta annetun viimeisimmän raportin on oltava helposti saatavilla elintarvikealan toimijan internetsivuilla tai muulla vastaavalla tavalla. Lisäksi elintarvikehuoneistossa, jossa kuluttajat asioivat, raportin on oltava esillä sisäänkäynnin yhteydessä tai muussa kuluttajalle helposti havaittavassa paikassa.

Ruokaviraston antaman määräyksen elintarvikevalvonnan valvontatiedoista (12/2021) 5 § mukaan elintarvikealan toimijan, joka on elintarvikelain 16 §:n mukaan velvollinen julkistamaan elintarvikehuoneiston tarkastuksesta kertovan Oiva-raportin, on julkistettava Oiva-raportti välittömästi sen saatuaan. Elintarviketoiminnan tarkastuksesta annetun viimeisimmän raportin on oltava helposti saatavilla elintarvikealan toimijan internetsivuilla tai muulla vastaavalla tavalla. Raportti on julkistettava jokaisella toimijan rekisteröimän verkkotunnuksen internetsivujen aloitussivulla näkyvällä ja helposti havaittavalla paikalla. Vaihtoehtoisesti aloitussivulle on sijoitettava näkyvälle ja helposti havaittavalle paikalle linkki Ruokaviraston internetsivulle, jolla toimijaa koskevat Oiva-raportit julkaistaan. Jos kuluttajat asioivat toimijan elintarvikehuoneistossa, Oiva-raportti on lisäksi julkistettava elintarvikehuoneiston sisäänkäynnin yhteydessä, sen välittömässä läheisyydessä tai muussa kuluttajan kannalta tarkoituksenmukaisessa paikassa. Oiva-raportti on sijoitettava näkyvälle paikalle ja sellaiselle korkeudelle, että se on helposti kuluttajien luettavissa. Elintarvikelain (297/2021) 6 §:n mukaan toimijan on huolehdittava myös siitä, että elintarvikkeet tai niistä annettavat tiedot eivät johda kuluttajaa harhaan.

Mei Lin Sichuan Ravintolan tarkastuksilla 8.10.2024 ja 25.11.2024 Oiva-raporttia ei ollut esillä ravintolassa eikä ravintolan nettisivuilla. 17.12.2024 tarkastuksella Oiva-raportti oli esillä ravintolan nettisivuilla, mutta ravintolassa paikanpäällä esillä ei ollut viimeisintä D-raporttia (Huono-arvio), vaan aikaisempi C-raportti (Korjattavaa-arvio). Koska esillä oleva Oiva-raportti ei vastaa viimeisintä viranomaisen antamaa Oiva-raporttia, asia johtaa kuluttajaa harhaan.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 6, 16, 27, 55, 75, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta
(318/2021) 23 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, Yleinen
elintarvikehygienia-asetus), liite II
Ruokaviraston määräys elintarvikevalvonnan valvontatiedoista
(12/2021) 5 §

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Jos epäkohtia ei ole korjattu päätöksessä asetettuun määräaikaan mennessä, voidaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle esitellä päätösehdotus, jossa määräystä tultaisi tehostamaan uhkasakolla. Mahdollinen uhkasakko voisi olla 10 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona Meilin Food Delight Oy:lle.