Vaasan hallinto-oikeuden päätös Santahaminan ampumaratojen ympäristölupa-asiassa

De ärenden som har publicerats före 2019 får beslutets rubrik.
HEL 2016-006433
Ärendet har nyare handläggningar
Ärende 4. / 88 §

Vaasan hallinto-oikeuden päätös Santahaminan ampumaratojen ympäristölupa-asiassa

Miljö- och tillståndssektionen

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti merkitä tiedoksi Vaasan hallinto-oikeuden 29.3.2018 (18/0067/2) antaman päätöksen, joka koskee Santahaminan ampumaratojen ympäristöluvasta tehtyjä valituksia. Samalla ympäristö- ja lupajaosto toteaa, että Vaasan hallinto-oikeuden päätös ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Stäng

Etelä-Suomen aluehallintovirasto myönsi 16.3.2016 (57/2016/1) Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen esikunnalle ympäristöluvan Santahaminan ampumaratojen toimintaa varten. Päätöksestä valittivat Vaasan hallinto-oikeuteen ********** ja ********** yhdessä. Ympäristölautakunta antoi valituksista lausunnon 9.8.2016.

Vaasan hallinto-oikeus jätti tutkimatta ********** valituksen ja hylkäsi ********** valituksen. Samalla hallinto-oikeus kuitenkin muutti ympäristölupapäätöstä lisäten siihen uuden lupamääräyksen 6A:

"Luvan saajan tulee toimittaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle 31.12.2020 mennessä selvitys kivääri- ja pistooliratojen aiheuttamasta melurasituksesta siten, että selvityksessä huomioidaan ampumaratojen ulkopuolella suoritettavat taisteluammunnat ja paukkupatruuna-ammunnat sekä ammunnat liikemaaliradalla ja haulikkoradoilla. Selvityksessä on huomioitava myös raskaiden aseiden ammunnasta ja räjäytyksistä aiheutuva melurasitus. Selvitykseen tulee sisällyttää esitys meluhaitan vähentämiseksi. Selvityksen perusteella aluehallintovirasto voi tarvittaessa täsmentää tai täydentää ympäristölupaa."

Uusi lupamääräys pitää sisällään kaikki ne meluntorjunnan parantamiseen liittyvät näkökohdat, jotka ympäristölautakunta toi esille lausunnossaan.

Valitusaika hallinto-oikeuden päätöksestä päättyy 28.4.2018.

Stäng

Ympäristölautakunta 09.08.2016 § 263

Lausunto

Helsingin kaupungin ympäristölautakunta, joka toimii sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena että terveydensuojeluviranomaisena, antoi Vaasan hallinto-oikeudelle ja Helsingin kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon valituksesta, joka koskee Etelä-Suomen aluehallintoviraston 16.3.2016 (nro 57/2016/1) puolustusvoimille Santahaminan ampumaratojen toimintaa varten myöntämää ympäristölupaa.

Valitus

Ympäristölupapäätöksestä ovat valittaneet yhteisellä kirjelmällä ********** ja ********** Valituksessa vaaditaan esisijaisesti päätöksen kumoamista ja toissijaisesti asian palauttamista uudelleen valmisteluun. Valituksessa vaaditaan myös välittömänä hallinnollisena turvaamistoimena kaikkien harrastusammuntojen kieltämistä, kunnes oikeanlaiset ja puolueettomat perusteet ympäristölupapäätökselle on saatu hankittua.

Vaatimuksia perustellaan pääasiassa ammuntojen aiheuttamalla ympäristömeluhaitalla, jonka suuruutta ei valituksen mukaan ole tutkittu riittävästi ja puolueettomasti. Lisäksi vaatimuksia perustellaan pohjaveden ja valumavesien laadun vaarantumisella sekä meren rannan ja pohjasedimenttien riittämättömillä tutkimuksilla.

Lausunto

Meluhaitasta ympäristölautakunta toteaa, että lupahakemuksen liitteenä oli laaja ja asiantunteva selvitys pienikaliiberisten aseiden aiheuttaman melun leviämisestä Santahaminan ulkopuolelle. Lisäksi lupapäätös edellyttää vielä lisäselvitysten tekemistä myöhemmin toteutettavien meluntorjuntatoimenpiteiden riittävyyden varmistamiseksi.

Ympäristölautakunta kuitenkin toistaa hakemuksen johdosta 9.9.2014 antamassaan lausunnossa esitetyn kannan, että pienikaliiberisten aseiden meluntorjuntaa koskevia lupamääräyksiä annettaessa tulisi ottaa huomioon myös raskaiden aseiden melu, jota koskee toinen lupahakemus. Näitä eri ampumameluja ei tulisi tarkastella pelkästään erillisinä, vaan myös niiden yhteisvaikutus tulisi ottaa huomioon meluntorjuntavaatimuksia mitoitettaessa. Siksi olisi tärkeää, että ainakin kaikki hakemuksen liitteenä olleessa, asiantuntijan laatimassa meluntorjuntasuunnitelmassa esitetyt torjuntatoimenpiteet toteutetaan, koska ne ovat pienikaliiberisten aseiden meluntorjunnan vähimmäistaso, jossa ei siis vielä ole otettu huomioon yhteisvaikutusta raskaiden aseiden aiheuttaman melun kanssa. Lupapäätös ei kuitenkaan edellytä, että ampumaratojen ulkopuolella käytettävien pienikaliiberisten aseiden melun torjumiseksi paukkupatruuna-ammuntoihin käytettävää aluetta rajataan meluntorjuntasuunnitelmassa esitetyllä tavalla, vaikka varsinaisten ampumaratojen ulkopuolella ammutaan rynnäkkökiväärillä vuosittain yhtä monta laukausta kuin ampumaradoilla.

Vesiensuojelun osalta ympäristölautakunta katsoo, että myönnetyn luvan pohja- ja pintavettä koskevat tarkkailumääräykset ovat sellaiset, että niiden perusteella ampumaratojen vaikutusta ympäristön tilaan saadaan seurattua riittävästi ja mahdollisiin yllättävästi esiin tuleviin haittoihin voidaan siten reagoida nopeasti. Jo puolustusvoimien toimittamilla ympäristölupahakemuksen täydennyksillä on omalta osaltaan saavutettu samaa tavoitetta.

Esittelijä
ympäristönsuojelupäällikkö
Päivi Kippo-Edlund
Lisätiedot

Harri Pasanen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32013

harri.pasanen@hel.fi

Sini-Pilvi Saarnio (vedet), ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32019

sini-pilvi.saarnio@hel.fi
Stäng

Detta beslut publicerades 03.05.2018

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Stäng

Föredragande

vs. yksikön päällikkö
Jari-Pekka Pääkkönen

Mer information fås av

Harri Pasanen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32013

harri.pasanen@hel.fi

Bilagor

1. Vaasan hallinto-oikeuden päätös 29.3.2018 (18/0067/2)

I beslutsdokumenten nämns bilagor som inte publiceras på nätet. Bort lämnas bilagor som innehåller sekretessbelagda uppgifter, bilagor som innehåller uppgifter som kan äventyra integritetsskyddet eller sådana som man inte av tekniska orsaker kunnat överföra till elektroniskt format. (Offentlighetslagen 621/1999, Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation 917/2014, Dataskyddslagen 1050/2018, Lagen om behandling av personuppgifter inom social- och hälsovården 703/2023, Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016). Upplysningar om stadsstyrelsens beslutshandlingar fås också från Helsingfors stads registratorskontor.