Den av ledamoten Juha Hakola väckta motionen om möjligheter till ett område för åsiktsyttringar
Beslut
Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse den av ledamoten Juha Hakola väckta motionen vara slutligt behandlad.
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Ledamoten Juha Hakola och 65 andra ledamöter föreslår i sin motion att staden anvisar ett lämpligt område för åsiktsyttringar, där det redan finns t.ex. estrad och ljudanläggning.
Enligt 30 kap. 11 § 2 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter.
Stadsmiljönämnden konstaterar i sitt utlåtande att Medborgartorget som nämns i motionen är en lämplig plats för demonstrationer och andra evenemang. Under de senaste åren han man strävat efter att göra det enklare att ordna evenemang, i enlighet med Helsingfors fullmäktigestrategi, genom att öka antalet platser för ändamålet och förenkla tillståndsprocessen. Medborgartorget hyrs ut för evenemang och platsen kan reserveras långt in i framtiden.
Att demonstrera är en grundlagsenlig rättighet och kräver inte markägarens tillstånd. Endast polisen kan av vägande skäl begränsa demonstrationer. Att ordna demonstrationer spontant eller om de oförutsägbart drar ut på tiden kan kollidera med övriga evenemang och reserveringar. Det är mest ändamålsenligt att ordna evenemang och demonstrationer flexibelt och parallellt i situationer där dessa ordnas samtidigt på Medborgartorget. Detta förutsätter samarbete mellan polisen och staden.
Myndigheterna samarbetar kring säkerheten på Medborgartorget, koordinerat av säkerhets- och beredskapsenheten vid stadskansliets förvaltningsavdelning. I planerna för Medborgartorget tar man hänsyn till säkerhetsarrangemang, och planerna anpassas till säkerhetsplanerna för Centrumbiblioteket.
Det har gjorts kort för de mest efterfrågade evenemangsplatserna i Helsingfors centrum, (inkl. Medborgartorget). På korten anges vilka slags evenemang som lämpar sig för platsen, evenemangens storlek samt anvisningar för övriga arrangemang, såsom ljudåtergivning. Miljöskyddsenheten ger anvisningar om ljudåtergivningen under evenemang och övervakar att miljöskyddsbestämmelserna om tillfälligt buller följs på området. Medborgartorgets kort uppdateras när det nya torget med evenemangsplatsen är färdigställt.
I de nya utkasten för Medborgartorgets gatu- och parkplan finns det en estrad för evenemang. Man har som målsättning att installera el-, vatten- och avloppsanslutningar som kan betjäna även stora evenemang. Avloppet behövs i synnerhet vid matevenemang. Målsättningen är att presentera planerna för stadsmiljönämnden under hösten 2017.
Kaupunginhallitus 18.09.2017 § 852
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.
Käsittely
Vastaehdotus:
Paavo Arhinmäki:
Kappaleen 6. alkuun lisätään seuraava:
"Mielenosoittaminen on perustuslaillinen oikeus ja"
Kannattaja: Juha Hakola
Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Paavo Arhinmäen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
11.09.2017 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Anna Villeneuve, hallintoasiantuntija, puhelin: 310 36045
Kaupunkiympäristölautakunta 29.08.2017 § 68
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Kansalaistori on sopiva paikka tapahtumille ja myös ennakkoon tapahtumapaikkojen hallintaan ilmoitetuille mielenosoituksille. Kansalaistori voidaan varata ennakkoon ilmoitettujen mielenosoitusten käyttöön.
Tapahtumien järjestämistä on pyritty viime vuosina helpottamaan Helsingin valtuustostrategian mukaisesti lisäämällä tapahtumapaikkoja ja yksinkertaistamalla lupaprosessia. Kansalaistoria vuokrataan tapahtumille, ja tapahtumapaikan varauksia tehdään pitkälle etukäteen.
Mielenosoittaminen on perustuslaillinen oikeus eivätkä mielenosoitukset tarvitse maanomistajan lupaa. Vain poliisi voi rajoittaa mielenosoituksia perustellusta syystä. Mielenosoitusten järjestäminen spontaanisti tai niiden pitkittyminen ennakoimattomasti voi olla ristiriidassa muun tapahtumakäytön ja varausten kanssa. Tapahtumat ja mielenosoitukset olisi tarkoituksenmukaisinta järjestää joustavasti rinnakkain tilanteissa, jossa niitä järjestetään yhtä aikaa Kansalaistorilla. Tämä edellyttää poliisin ja kaupungin yhteistyötä.
Uusissa Kansalaistorin katu- ja puistosuunnitelmaluonnoksissa on tapahtumia varten esiintymiskoroke. Tavoitteena on toteuttaa alueelle suuriakin tapahtumia palvelevat sähkö-, vesi- ja viemäriliittymät. Viemäröintiä tarvitaan erityisesti ruokatapahtumia varten. Tavoitteena on tuoda suunnitelmat kaupunkiympäristölautakunnan käsiteltäviksi syksyn 2017 aikana.
Kansalaistorin turvallisuuteen liittyvää viranomaisyhteistyötä tehdään kaupunginkanslian hallinto-osaston turvallisuus- ja valmisyksikön koordinoimana. Kansalaistorin suunnitelmissa huomioidaan turvallisuuteen liittyvät järjestelyt, ja suunnitelmat sovitetaan yhteen Keskustakirjaston turvallisuussuunnitelmien kanssa.
Helsingin keskustan kysytyimmistä tapahtumapaikoista, muun muassa Kansalaistorista, on laadittu tapahtumapaikkakortit, joissa on määritelty paikkoihin soveltuvien tapahtumien luonne, koko ja ohjeistettu muita järjestelyjä, kuten äänentoistoon liittyviä seikkoja. Ympäristönsuojeluyksikkö ohjeistaa äänentoiston käyttöä tapahtumissa, ja valvoo, että alueella noudatetaan tilapäistä melua koskevia ympäristönsuojelumääräyksiä. Kansalaistorin tapahtumapaikkakortti päivitetään sitten, kun uusi aukio tapahtumapaikkoineen on toteutettu.
Käsittely
Vastaehdotus:
Mai Kivelä: Lisäys kappaleen neljä ensimmäiseksi virkkeeksi: "Mielenosoittaminen on perustuslaillinen oikeus."
Esittelijä muutti ehdotustaan vastaehdotuksen mukaisesti.
Lautakunta hyväksyi esittelijän muutetun ehdotuksen.
Esittelijä
Lisätiedot
Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: 310 38419
Timo Korhonen, yksikön päällikkö, puhelin: 310 38580
Detta beslut publicerades 12.10.2017
FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING
Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.
Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen
Föredragande
Mer information fås av
Anna Villeneuve, förvaltningsexpert, telefon: 09 310 36045