Lausunto Koirasaarenluotojen ja Lokkiluodon läjitysalueiden tarkkailuohjelmista sekä pääkaupunkiseudun merialueen yhteistarkkailuohjelman päivityksestä
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto antoi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle seuraavan lausunnon:
Helsingin kaupungin ympäristölautakunta on lausunut Uudenmaan ELY-keskukselle pääkaupunkiseudun edustan merialueen yhteistarkkailuohjelmasta 9.12.2014 (378 §). Nyt vireillä olevasta päivityksestä kyseiseen ohjelmaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto toteaa, että esitys Lokkiluodon ja Koirasaarenluotojen tarkkailujen sisällyttämisestä merialueen yhteistarkkailuohjelmaan on kannatettava.
Esitetyssä meriläjitysalueiden vesistötarkkailuohjelmassa Lokkiluodon alueen lähistölle ei ole esitetty tarkkailupistettä/-pisteitä. Koiraluotojen alueella on kaksi tarkkailupistettä. Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto esittää, että Uudenmaan ELY-keskuksen tulisi harkita tutkimuspisteen tai -pisteiden lisäämistä Lokkiluodon alueelle.
Ruoppausmassojen pysyvyyden tarkkailuohjelma on riittävän kattava niin, että sillä pystytään seuraamaan läjitysalueiden ympäristövaikutuksia vaadittavalla tasolla.
Kattavaan linnuston seurantaohjelmaan ei ole huomauttamista. Helsingin saaristolinnuista on käytössä pitkät aikasarjat 1990-luvulta alkaen, joten muutosten havaitsemiseen ja niiden syiden analysointiin on hyvät edellytykset. Tutkimusyhteistyö Suomen ympäristökeskuksen kanssa poikuelaskennoissa mahdollistaa myös pesimätuloksen seurannan ja suhteuttamisen laajemman alueen poikastuottoon.
Helsingin Sataman irtautuminen yhteistarkkailusta muuttaa yhteistarkkailun maantieteellistä kattavuutta aiemmasta. Tämä on luonnontieteellisen ympäristön tilan seurantatiedon kannalta valitettavaa ja ympäristönsuojeluviranomaisten onkin harkittava näiltä osin keinoja arvokkaan seurantatiedon ylläpitämiseksi jatkossa.
Lausunto on ehdotuksen mukainen.
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on antanut 13.5.2015 Helsingin kaupungin rakennusvirastolle lupapäätökset Koiransaarenluotojen ja Lokkiluodon ruoppausmassojen meriläjitysalueille. Vaasan hallinto-oikeus on antanut 8.11.2016 päätöksen Koirasaarenluotojen lupapäätöksestä tehdyistä valituksista ja 9.12.2016 Lokkiluodon lupapäätöksestä tehdystä valituksesta. Vaasan hallinto-oikeuden päätösten mukaan luvan saajan on tarkkailtava vuosittain läjitysten vaikutuksia merialueella ja meriläjitysmassojen pysyvyyttä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen erikseen hyväksymällä tavalla. Lisäksi läjitystoiminnan vaikutuksia linnustoon on tarkkailtava Uudenmaan ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueen erikseen hyväksymällä tavalla.
Läjitysten vaikutuksia merialueella on tarkoitus tarkkailla Pääkaupunkiseudun merialueen yhteistarkkailussa. Läjitysalueita varten on laadittu yhteistarkkailuohjelmaa täydentävä ohjelma, joka on sisällytetty Uudenmaan ELY-keskukselle 4.5.2017 toimitettuun Pääkaupunkiseudun merialueen yhteistarkkailuohjelman päivitykseen. Yhteistarkkailuohjelma sisältyy nähtävillä olevaan aineistoon läjitysalueita koskevan täydentävän ohjelman tausta-aineistona. Massojen pysyvyyden seurantaohjelma on toimitettu Uudenmaan ELY-keskukselle 6.4.2017 ja linnustoseurantaohjelma 29.3.2017.
Yhteistarkkailuohjelma on ollut vireillä ELY-keskuksessa jo pitkään. Helsingin kaupungin ympäristölautakunta on lausunut asiassa 9.12.2014 (378 §) (ks. oheismateriaali). Nyt pyydetään lausuntoa yhteistarkkailuohjelmaan esitetyistä muutoksista, jotka koskevat uusien merisedimentin läjitysalueiden tarkkailua. Ohjelmaan on tehty myös joitakin muita täsmennyksiä.
Kuultavana olevat asiakirjat:
-Lokkiluodon ja Koirasaarenluotojen meriläjitysalueiden vesistötarkkailu
-Lokkiluodon ja Koirasaarenluotojen meriläjitysalueelle sijoitettujen ruoppausmassojen pysyvyys
-Helsingin meriläjitysalueiden linnustoseurantaohjelma
Uudenmaan ELY-keskus pyytää kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa asiassa 15.9.2017 mennessä.
Detta beslut publicerades 28.09.2017
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Föredragande
Mer information fås av
Sini-Pilvi Saarnio, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32019