Kustannusten korvaaminen tuhkan poistosta, Vienankatu 6, Mellunkylä, tontti 47297/1

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tonttipäällikkö päätti korvata ********** tuhkanpoistosta osoitteessa Vienankatu 6 (47297/1) aiheutuneet kustannukset tuhatneljäsataaneljäkymmentäyhdeksän euroa (1 449 e) alv 24 %.(A1147-1184)

Helsingin Mellunkylässä osoitteessa Vienankatu 6 (47297/1) sijaitseva omakotitalotontti on vuokrattu pitkäaikaisella maanvuokrasopimuksella (sopimusnumero 24452) ajalle 1.7.2017 - 31.12.2080.

Tontin rakentamisen yhteydessä tontilta löytyi jätettä sisältävää maa-aineista ja tuhkaa. ********** ilmoitti 4.9.2016 puhelimitse, että alueella on todettu rakennusjätettä sisältävää maa-ainesta ja tuhkaa, jotka on jo poistettu vuokralaisen toimesta. Koska toimenpiteet oli jo tehty, ei paikan päällä suoritettu katselemusta.

Tuhkan vastaanoton ja pidentyneen kuljetusmatkan aiheuttama kustannus on 1449 euroa (alv 24 %).

Tontit-yksikön päällikkö on tehnyt 28.6.2017 (63 §) päätöksen tontin 47297/1 pitkäaikaisesta vuokraamisesta. Päätöksen liitteenä 1 olevissa vuokrausehdoissa vuokranantaja on ilmoittanut, että vuokra-alueen maaperätutkimuksissa alueella on todettu paikoin tuhkaa. Alueelle on tehty tuhkan laatututkimus. Tutkimusten perusteella ympäristökeskus on 17.8.2013 antamassaan lausunnossa (ID 13-01671) todennut, ettei vanhasta tuhkatäytöstä aiheudu terveysriskiä asemakaavan mukaisessa asuinkäytössä. Mikäli alueella todetaan tuhkaa, vuokralaisen tulee ottaa huomioon tuhkasta mahdollisesti liukeneva sulfaatti mm. rakennuksen paalutusmateriaalien valinnassa. Vuokralaisen tulee ilmoittaa vuokranantajalle maarakentamisen aloitusajankohta viimeistään kaksi viikkoa ennen töiden aloittamista.

Vuokranantaja korvaa vuokralaiselle vaatimassa laajuudessa tuhkan poistamisesta aiheutuneet tavanomaisiin maarakennuskustannuksiin nähden ylimääräiset kustannukset. Vuokralainen vastaa tuhkan poistamiseen liittyvistä maarakennustoimenpiteistä, kuten kaivusta rakentamisen ja kuljetuksesta vuokranantajan ohjeiden mukaisesti. Vuokranantaja vastaa tuhkan vastaanottokustannuksista ja pidentyneestä kuljetusmatkasta (yli 20 km). Vuokranantaja maksaa kustannukset vuokralaisen esittämän ja vuokranantajan hyväksymän laskun mukaisesti. Edellä mainitut kustannukset voidaan korvata vain, jos korvaus-perusteista ja korvattavista toimenpiteistä on sovittu ennen niiden toteuttamista.

Vuokrauspäätökseen perustuvan maanvuokrasopimuksen 11 §:ssä on edellä mainitun sisältöinen ehto tuhkan poistamisesta ja siitä aiheutuvien kulujen korvaamisesta edellytyksineen. Tämä tonttia 47297/1 koskeva maanvuokrasopimus (sopimusnumero 24452) on allekirjoitettu 20.7.2017.

Vuokralainen ei ole ilmoittanut vuokranantajalle maanrakennustöiden aloittamisesta kahta viikkoa ennen töiden alkamista ja näin ollen korvausperusteista ja korvattavista toimenpiteistä ei ole sovittu ennakkoon. Vuokralaisen selvityksen mukaan tuhkaa on esiintynyt noin 0,3m syvyydellä maan pinnasta. Alueelle aiemmin suoritettujen maa-perätutkimusten mukaan tontin läheisyydessä on 0,5 m syvyydellä todettu tuhkaa.

Koska vuokralainen ei ole noudattanut vuokrasopimuksen ehtoa/määräystä ilmoittaa vuokranantajalle maanrakennustöiden aloitusaikaa kaksi viikkoa ennen niiden aloittamista, ei sopimuksessa määritelty edellytys korvausvelvollisuudesta täyty.

Vuokranantaja kuitenkin katsoo HSY:n kuittien ja maaperätutkimusten perusteella toteennäytetyksi, että alueelta on poistettu tuhkaa ja korvaa siitä aiheutuneen 1449 euron (alv 24 %) kustannuksen, joka muodostuu tuhkan vastaanottokustannuksesta ja pidentyneestä yli 20 km kuljetusmatkasta.

Vuokralainen lisäksi esittää korvattavaksi kustannuksia, joita on syntynyt jätteiden erottelusta noin 30 tonnista maata. Jätteiden erotteluun on mennyt aikaa vuokralaisen mukaan arviolta 8 tuntia. Jätteiden erottelulle ei ole esitetty tuntihintaa, eikä myöskään jätteiden vastaanotolle ole esitetty hintaa.

Omakotitalojen kohdalla katsotaan, että mikäli rakennusjätteestä ym. aiheuttavat ylimääräiset kustannukset ylittävät 2000 euroa, on vuokralaisen tältä ylimenevältä osalta mahdollista saada korvaus. Tässä tapauksessa ei ole esitetty tosittein syntyneistä kustannuksia. Ja lisäksi vuokralainen ei ennen toimenpiteisiin ryhtymistä ole ollut yhteydessä vuokranantajaan.

Maanvuokrasopimuksen 22 §:n mukaan vuokralainen on velvollinen kustannuksellaan poistamaan uudisrakentamisen edellyttämässä laajuudessa vuokra-alueella tai sen maaperässä mahdollisesti olevat rakennus- tai muut jätteet ja vanhat rakenteet, kuten johdot, putket, pylväät, asfaltoinnin, perustukset tai muut vastaavat.

Mikäli niiden poistamisesta arvioidaan aiheutuvan rakentamishankkeen kokonaisuus huomioon ottaen erityisen merkittäviä kustannuksia, kustannusten jakamisesta vuokranantajan ja vuokralaisen välillä voidaan neuvotella maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun kanssa edellyttäen, että tämä tapahtuu etukäteen ennen toimenpiteeseen ryhtymistä. Muuten vuokralainen vastaa joka tapauksessa yksin kaikista mainituista kustannuksista. Tässä tapauksessa ei ole perusteltua korvata rakennusjätteen poistosta aiheutuneita kustannuksia.

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto on 22.5.2017 (97 §) päättänyt siirtää kaupunkiympäristölautakunnan hallintosäännön 10 luvun 1 § 3 momentin 1 kohdan toimivaltaa päättää hinnoista, maksuista, vuokrista ja korvauksista sekä vapautuksesta toimialalle kohdistettavan maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta kaupunkiympäristötoimialan palvelujen päälliköille siten, että palvelun päällikkö päättää palvelun vastuualueeseen kuuluvista korvauksista.