Helsingin Medialukion julkisivun ja vesikaton uusinta sekä ilmanvaihdon muutostyöt hankesuunnitelma

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Den godkända projektplanen

Stadsstyrelsen godkände 23.4.2018 (§ 266) projektplanen för ombyggnad av Helsingin Medialukio, daterad 4.1.2018, enligt vilken projektet omfattar högst 8 268 m² bruttoyta och byggkostnaderna för projektet uppgår till högst 8 310 000 euro exklusive mervärdesskatt i prisnivån för oktober 2017.

Projektplanen omfattar ombyggnad av fasaden och yttertaket och ändringsarbeten på ventilationen i Helsingin Medialukios skolhus. Reparationen utgår från att de gamla byggnadernas tak och fasader byggs om och ventilationssystemet förnyas så att byggnaden också i fortsättningen kan användas som en modern och fungerande skolfastighet. Målet har varit att säkerställa hälsosamheten och säkerheten i byggnaden.

Byggarbetena inleddes i maj 2018. Det är fråga om en totalentreprenad. Under byggarbetena har man varit tvungen att utöver de vanliga ändringsarbetena genomföra även sådana ändringar som inte ingick i projektplanen och som förbättrar förhållandena i inneluften.

Ombyggnadsprojektet genomförs i fem faser och skolan är verksam under hela projektets gång. Tillfälliga lokaler på 600 m² har förlagts till tomten för projekttiden. Eleverna från den byggnadsdel som är i tur för renovering flyttar till de tillfälliga lokalerna.

Kostnadsändringarna och deras orsaker

När maximipriset för projektet fastställdes, var man inställd på att genomföra ändringsarbeten som är normala vid ombyggnad. Projektplanens reservering för tilläggs- och ändringsarbeten var 1 038 933 euro. Enligt förslaget från stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden kommer den reservering som beviljats för tilläggs- och ändringsarbeten inte att räcka till med tanke på de kostnader som nu har uppkommit och de byggkostnader som ännu uppkommer.

Genom höjningen av maximipriset säkerställs bl.a. smidigheten i undervisningsverksamheten i och med att kraven för den digitala studentexamen moderniseras, säkerhetsfaktorerna för nödutgångarna vid nödsituationer förbättras och det tryggas att åtgärderna för förbättring av förhållandena i inneluften fungerar på bästa möjliga sätt.

Tilläggsarbetenas kostnader

Kryputrymmet och renovering av bottenbjälklaget

I kryputrymmet under byggnadens flygel D upptäcktes mycket vatten i samband med reparationsarbetena. Kryputrymmet är ett luftutrymme som avgränsas av bottenbjälklaget, sockeln och marken. Kryputrymmet renoverades i sin helhet så att ventilationen förnyades och vattnet leddes bort från kryputrymmet. Dessutom utrustades systemet för bortledning av vatten med en extra vattenpumpstation och jordmassor byttes ut i tillräcklig omfattning så att bottenbjälklagskonstruktionen fick extra värmeisolering och härigenom också byggnadens energiekonomi blev bättre. Det renoverade kryputrymmets och bottenbjälklagets yta är ca 1 000 m².

Inverkan på merkostnaderna är ca 220 000 euro.

Signalbelysning

I samband med byggarbetena har räddningsmyndigheten kommit med en uppmaning till modernisering av signalbelysningen för nödutgångar så att den fungerar med nätström.

Inverkan på merkostnaderna är ca 120 000 euro.

Reparation av källaren

I samband med reparationen av ytterväggarna i källaren i flygeln A upptäcktes det att betonggolvet var blött. Golvet revs upp på basis av de observationer som gjordes då konstruktionen öppnades. Efter att konstruktionen hade öppnats konstaterades det att fyllningsmaterialet under golvet var jordmaterial där fukten stiger kapillärt.

Ombyggnaden av källargolvet, utbyte av jordmassor medräknat, ingick inte i det ursprungliga planeringsarbetet. Källarens yta är ca 200 m².

I samband med ombyggnaden av golvet rivs fettavloppen av gjutjärn och nya syrafasta avlopp installeras. Samtidigt byts värmeledningarna innanför golvet ut mot ytmonterade ledningar.

Inverkan på merkostnaderna är ca 335 000 euro.

Gymnastiksalens yttervägg

Rivningen och ombyggnaden av den gamla väggkonstruktionen i nedre delen av gymnastiksalens fönstervägg och förbättringen av lufttätheten i fönsterväggens övre del har gjorts som tilläggsarbeten eftersom dessa inte ingick i den ursprungliga planen.

Inverkan på merkostnaderna är ca 85 000 euro.

Gårdsområde

Användaren har framfört ett önskemål om ändring av området för tillfälliga lokaler till en parkeringsplats för skolan eller alternativt om förläggning av bilplatser till gräsområdet bredvid de tillfälliga lokalerna. Området för tillfälliga lokaler har tidigare varit dels ett gräsområde, dels ett asfalterat område. Området kräver i alla fall återställande schaktningsarbeten när de tillfälliga lokalerna avlägsnas från området.
Området som ska återställas omfattar ca 700 m². Återställandet av området ingick inte i det ursprungliga planeringsarbetet.

Inverkan för merkostnaderna är ca 110 000 euro.

Kostnaderna för ändringsarbetena

Skadliga ämnen

Det kom fram under byggarbetena att det finns mer skadliga ämnen (asbest) i konstruktionerna än vad som ursprungligen hade upptäckts i utredningen av skadliga ämnen. Man var tvungen att riva alla gamla värmeisoleringar i konstruktionerna i övre bjälklaget som arbete som medför exponering för skadliga ämnen eftersom det ursprungliga byggsättet hade varit oaktsamt och de asbestskivor som hade använts som vindskyddsskivor hade gått sönder.

Skivor som innehåller asbest upptäcktes också i andra konstruktioner i övre bjälklaget. De skadliga faktorerna ovan kommer med stor sannolikhet fram också i följande byggfaser och det är skäl att förbereda sig på dessa.

Mängden av skadliga ämnen och avfall påverkas i ökad utsträckning också av en asbesthaltig skiva som upptäcktes i samband med upprivningen av det blöta betonggolvet i källaren i byggfasen 3. Man var tvungen att avlägsna det upprivna betonggolvet i källaren som arbete som medför exponering för skadliga ämnen på hela korridorens längd.

Inverkan på kostnaderna för ändringsarbetena är totalt ca 210 000 euro.

Saneringsarbeten

I alla delar 1, 2 och 3 som hittills genomförts av arbetsfaserna har obelagd mineralull upptäckts kring ventilationskanalerna och värmeledningslinjerna ovanför korridorernas undertak. Det här har avsevärt försämrat Medialukios inneluftskvalitet. Man har varit tvungen att ytbelägga de obelagda mineralullisoleringarna. Dessutom har man i alla dessa områden varit tvungen att rengöra utrymmena ovanför undertaket från damm. Den ovannämnda obelagda mineralullfibern och dammet kommer med stor sannolikhet fram också i följande byggfaser.

Inverkan på kostnaderna för ändringsarbetena är totalt ca 84 000 euro.

Brandskydd

I ombyggnadens alla områden har det upptäckts bristfälliga brandhinder mellan de olika brandområdena. De bristfälliga brandhindren har reparerats alltid när sådana har upptäckts i syfte att maximera brandsäkerheten. Bristfälliga brandhinder kommer med stor sannolikhet fram också i följande byggfaser.

Inverkan på kostnaderna för ändringsarbetena är totalt ca 50 000 euro.

Förbindelsekorridor

I samband med utbytet av ytterdörrarna för korridoren mellan byggnadens flyglar A och D upptäcktes det sensoriskt fuktskador i väggkonstruktionen. Man beslutade inkludera utbytet av väggskivorna och -isoleringarna i reparationsprogrammet med anledning av förbättringen av inneluften.

Inverkan på kostnaderna för ändringsarbetena är totalt ca 20 000 euro.

Takkonstruktioner

I samband med rivningen av yttertaket på flygeln A upptäcktes på hela flygelns längd en ventilationskanal av betong som hade tagits ur bruk. Man var tvungen att riva ventilationskanalen för att möjliggöra en enhetlig och fungerande ventilation och värmeisolering i takkonstruktionen.

Den gamla halmisoleringen som satt fast på betongytan avlägsnades genom sandblästring. Dessutom var man tvungen att riva de murkna takfotskonstruktionerna, som också innehöll skadliga ämnen.

Inverkan på kostnaderna för ändringsarbetena är totalt ca 225 000 euro.

Lokaler för studiehandledare

I byggnadens flygel A finns ett före detta klassrum för huslig ekonomi som enligt den ursprungliga planen skulle ändras till ett öppet mötes- eller arbetsrum. Efter att projektet hade fortskridit önskade användaren att lokalerna skulle ändras så att de bättre bidrar till undervisningsarbetet och lämpar sig för användningsändamålet. Enligt den nya planen förläggs lokaler för studiehandledare och ett mötesrum till lokalerna. Ändring av lokalerna för detta ändamål kräver att det byggs mellanväggar och görs ändringar i ventilationen och elinstallationerna.

Inverkan på kostnaderna för ändringsarbetena är totalt ca 75 000 euro.

Beredskap för de kommande tilläggs- och ändringsarbetena

Behovet av väderskydd måste förlängas till de kommande byggfaserna 4 och 5.

Skadorna med murket material i yttertaken har på många ställen varit större än enligt beräkningarna i planerna. Skador upptäcks med stor sannolikhet också under de kommande byggfaserna 4 och 5.

Man har varit tvungen att ändra kopplingarna i rörsystemen för hustekniken (ventilation) på ett annat sätt än enligt de ursprungliga planerna. Ändringarna i kopplingarna för de nuvarande hustekniska systemen genomförs med stor sannolikhet också under byggfaserna 4 och 5.

Ändringarna i stöttningen av ventilationsmaskinrummet förverkligas med avvikelse från planerna under byggfasen 4.

Det har i enlighet med användarens önskemål gjorts flera för den digitala studentexamen nödvändiga ändringar i planerna och tillägg i antalet eluttag än i de ursprungliga planerna. Antalet eluttag ökas i byggfaserna 4 och 5.

Beredskapen omfattar faktorer som räknas som sedvanliga ändringsarbeten, såsom arbetsmängden och ändringar i arbetets innehåll. Reserveringarna hänför sig till reparation av sådana riskkonstruktioner och konstruktionslösningar som gjorts under olika tidsperioder och som inte kunde upptäckas i planeringsfasen.

Tilläggs- och ändringsarbetena har ökat kostnaderna för planeringen och byggentreprenaden. För kostnaderna för de kommande tilläggs- och ändringsarbetena reserveras 738 000 euro.

Kostnadsändringar sammanlagt

Reserveringen för kommande tilläggs- och ändringsarbeten 738 000 euro omfattar delvis de faktorer som anges i förteckningen över tilläggs- och ändringsarbeten. Av tilläggs- och ändringsarbetena i förteckningen har redan ca 80 % förverkligats.

Projektets ursprungliga reservering för tilläggs- och ändringsarbeten var 1 038 933 euro exklusive mervärdesskatt. Beloppet i höjningsförslaget är 928 067 euro. Sålunda är den nya reserveringen för tilläggs- och ändringsarbeten i projektet sammanlagt 1 967 000 euro exklusive mervärdesskatt.

Projektets nya sammanlagda kostnader

Projektets godkända maximipris exklusive mervärdesskatt var vid tidpunkten för beställningen av entreprenaderna 8 310 000 euro på den kostnadsnivå som rådde i oktober 2017.

Stadsmiljönämndens sektion för byggnader och allmänna områden föreslog stadsstyrelsen 31.10.2019 (§ 103) att maximipriset i projektplanen höjs med 928 067 euro exklusive mervärdesskatt utgående från att maximipriset för projektet efter förhöjningen uppgår till 9 275 000 euro exklusive mervärdesskatt i den kostnadsnivå som rådde i mars 2018. I kostnadsnivån för februari 2020 uppgår de totala kostnaderna för projektet exklusive mervärdesskatt till 10 106 000 euro.

Höjningen av maximipriset finansieras med anslagsreserveringar som har blivit över från andra projekt inom ramen för byggnadsprogrammet för husbyggnadsprojekt.

Efter kostnadsjusteringen uppskattas hyran för lokalerna uppgå till 20,72 euro/m² lägenhetsyta, varav kapitalhyrans andel är 16,87 euro/m² lägenhetsyta och underhållshyrans 3,85 euro/m² lägenhetsyta. De sammanlagda hyreskostnaderna beräknas således uppgå till ca 154 100 euro i månaden och ca 1 849 000 euro om året. Den beräknade hyran baserar sig på projektets justerade maximipris med 30 års avskrivningstid och en förväntad avkastning på 3 procent. Kapitalhyran preciseras enligt de verkliga kostnaderna och underhållshyran så att den motsvarar den aktuella underhållshyran när byggnaden är färdig.

Fostrans- och utbildningsnämndens utlåtande

Fostrans- och utbildningsnämnden har i sitt utlåtande 3.3.2020 (§ 35) tillstyrkt höjningen av maximipriset i projektplanen. Utlåtandet finns i sin helhet i ärendets beslutshistoria.

Befogenheter

I enlighet med 7 kap. 1 § 3 punkten i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om projektplaner vars kostnadskalkyl överstiger 10 miljoner euro. Stadsstyrelsen har godkänt projektplanen för ombyggnad av Helsingin Medialukio, daterad 4.1.2018. Eftersom det totala priset efter prisförhöjningen överskrider 10 miljoner euro föreläggs ärendet stadsfullmäktige.

Kaupunginhallitus 20.04.2020 § 246

Päätös

23.04.2018 Ehdotuksen mukaan

16.04.2018 Pöydälle

25.01.2018 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

Lisätiedot

Maria Nelskylä, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 25251

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 03.03.2020 § 35

Lausunto

13.02.2018 Esittelijän ehdotuksesta poiketen

25.01.2018 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

Lisätiedot

Julia Pettersson Hakava, projektiarkkitehti, puhelin: 310 26884

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 31.10.2019 § 103

Esitys

25.01.2018 Ehdotuksen mukaan

Esittelijä

Lisätiedot

Toni Lähdemäki, projektipäällikkö, puhelin: 310 39351

Jouko Snellman, yksikön päällikkö, puhelin: 310 40334

Detta beslut publicerades 29.05.2020

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden i fråga får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

Hos den som har inlett ett ärende som gäller sökande av ändring tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med lagen om domstolsavgifter (1455/2015).
Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00