Lausuntopyyntö, ehdotus pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen yleisten jätehuoltomääräysten tarkistamiseksi, HSY

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto, joka toimii Helsingin kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisena, päätti valittaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle Helsingin hallinto-oikeuden välipäätöksestä 5.4.2019, 19/0239/5, joka koskee Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen uusien jätehuoltomääräysten jätteen kuormaamista koskevan pykälän 31 täytäntöönpanon kieltämistä.

Tiedoksisaannin ajankohta ja valitusaika

Päätös on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 10.4.2019. Valitusaika päättyy 10.5.2019.

Vaatimukset korkeimmassa hallinto-oikeudessa

Ympäristö- ja lupajaosto vaatii, että Helsingin hallinto-oikeuden päätös kumotaan ja että Helsingin Seudun Ympäristöpalvelut –kuntayhtymän (HSY) hallituksen päätöksen 18.1.2019, 2 §:n täytäntöönpano keskeytetään jätteen kuormaamista koskevan 31 §:n osalta ja aiemmat jätehuoltomääräykset määrätään jätteen kuormaamisen osalta palautettavaksi voimaan.

Perustelut

Ympäristö- ja lupajaosto viittaa Helsingin hallinto-oikeudelle 15.2.2019, 38 § tekemässään valituksessa esittämiinsä perusteluihin ja toteaa, että on perusteltua syytä epäillä, että jätehuoltomääräysten jätteen kuormaamista koskevat muutokset, joiden mukaan jätteenkuormaus asuinkiinteistöllä olisi sallittua Helsingin ns. ympäristövyöhykkeellä yöaikaan jo kello viidestä alkaen ja muualla kello kuudesta alkaen, tulisivat aiheuttamaan merkittävää pysyvää yöaikaista melua ja mahdollisesti terveyshaittaa suurelle joukolle kaupunkilaisia. Jätehuoltomääräykset olisivat siten myös jätteen kuormaamisen osalta ristiriidassa Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §:n kanssa, jonka mukaan erityisen häiritsevää melua aiheuttava toiminta on kielletty kello 22 – 7 lukuun ottamatta pykälässä määriteltyjä välttämättömiä tilapäisiä töitä.

Ympäristö- ja lupajaosto toteaa, ja että jätteen kuormaamisen aikaistamisessa asuinkiinteistöillä on kyse merkittävästä elinympäristön terveellisyyteen vaikuttavasta muutoksesta ja toiminnasta, joka olisi vielä ristiriidassa ympäristönsuojelumääräysten kanssa. Kun lisäksi otetaan huomioon valitusprosessin pituus, muutosta ei ympäristö- ja lupajaoston mielestä tule panna täytäntöön, ennen kuin on lainvoimaisesti ratkaistu, voiko HSY:n hallitus antaa sellaiset jätteen kuormaamista koskevat määräykset, joiden noudattaminen voi aiheuttaa terveyshaittoja ja jotka ovat ristiriidassa kunnallisten ympäristönsuojelumääräysten kanssa.

Vaikka HSY:n hallituksen päätöksen täytäntöönpano ei sinänsä tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, suuri joukko kaupunkilaisia joutuisi altistumaan huomattavan pitkäksi aikaa jopa terveyshaitaksi tulkittaville melulle, vaikka jätteen kuormaamista koskeva määräys ei lopulta tulisikaan voimaan.