Sosiaali- ja terveystoimialan viranhaltijoiden päätösvallan käyttäminen yksilöhuollon asioissa 1.1.2019 lukien

Päätös

Toimialajohtaja päätti muuttaa 1.1.2019 lukien delegointisäännön 4, 7, 9, 13, 16, 22, 27-36, 42-43, 48, 51-53, 56-59, 61 ja 63 §:ää.

Samalla toimialajohtaja päätti poistaa 42-43 ja 45-47 §:n sekä lisätä uuden 3, 10, 14, 24-25, 37, 47, 49-50, 54 ja 62 §:n.

Päätöksen perustelut

Hallintosäännön 18 luvun 3 §:n 1 momentin mukaan sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja määrää viranhaltijan päättämään siltä osin, kuin asia ei kuulu jaoston päätettäväksi, sosiaalihuollon järjestämisestä ja antamisesta sekä palvelusta perittävän maksun määräämisestä lautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti.

Määräysten poistamisesta ja lisäämisestä johtuen ehdotetussa (liite 1) ja 1.5.2018 voimaan tulleessa delegointisäännössä (liite 2) niiden numerointi ei ole vertailukelpoinen. Muutetut ja lisätyt määräykset viittaavat numeroinniltaan ehdotettuun ja poistetut voimassa olevaan delegointisääntöön. Muutetut ja kokonaan uudet määräykset on merkitty ehdotettuun uuteen delegointisääntöön. Jos päätöksentekijän virkanimike muuttuu, mutta hänen päätösvaltansa säilyy pääosin ennallaan, on kyse muutoksesta. Ainoastaan silloin, kun sekä päätöksentekijä että hänen päätettäväkseen esitettävät asiat ovat uusia, on määräys katsottu uudeksi.

Perhe- ja sosiaalipalveluissa suurimmat muutokset koskevat vammaistyötä, jossa ennakoidaan eduskunnan valmisteltavana olevaa uutta vammaispalvelulakia ja valmistaudutaan yhdennettyyn työhön siten, että päätöksentekijät ovat johtava sosiaalityöntekijä, sosiaalityöntekijä ja sosiaaliohjaaja eivät enää vammaispalvelun, kehitysvammahuollon tai vammaisten sosiaalityön johtava sosiaalityöntekijä tai sosiaalityöntekijä.

Lastensuojelun sijoituksen sosiaalityössä siirrytään uuteen toimintamalliin, jossa lapsen vastuusosiaalityö ja perhehoitajan tukityö erotetaan toisistaan. Tämä edellyttää uusia määräyksiä, joiden perusteella sijoituksen sosiaalityön erityissosiaalityöntekijä ja sosiaaliohjaaja tulevat päättämään muun muassa perhehoidon hoitopalkkioista ja kulukorvauksista (24 ja 25 §).

Sosiaalihuoltolain 29 a § velvoittaa kuntaa järjestämään sosiaalipäivystystä terveydenhuoltolain 50 §:n 3 momentissa tarkoitetun laajan ympärivuorokautisen päivystysyksikön yhteydessä. Tämän johdosta terveys- ja päihdepalvelujen sosiaali- ja kriisipäivystyksen kolme sosiaalityöntekijää siirtyy 7.1.2019 Haartmanin ja Malmin päivystysten sosiaalityöhön, ja heille ehdotetaan uutta määräystä, jonka perusteella he voivat päättää ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisestä ja takaisinperinnästä ( 54 §).

Psykiatria- ja päihdepalvelujen 1.1.2019 voimaan tuleva organisaatiomuutos edellyttää muutoksia sen viranhaltijoiden nimikkeisiin, minkä johdosta määräykset 56-59 § esitetään tältä osin muutettaviksi. Päätösvalta viranhaltijoilla säilyy pääosin ennallaan. Ainoa merkittävä muutos on päihdehuoltolaissa tarkoitetusta lyhytaikaisesta tahdosta riippumattomasta hoidosta päättäminen väkivaltaisuuden perusteella. Tästä eivät ehdotetun delegointisäännön mukaan päättäisi enää sosiaalityöntekijä, sosiaaliterapeutti eikä sosiaaliohjaaja, vaan ainoastaan johtava sosiaalityöntekijä.