Asemakaavan muutos nro 12658, Kamppi tontti 164/20, Lapinlahdenkatu 8, Asunto Oy Helsingin Lapponia

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplanelösningens centrala innehåll

Detaljplaneändringen (detaljplanelösningen) gäller en tomt i hörnet av Lappviksgatan och Barnhemsgränd, på Lappviksgatan 8. Detaljplanelösningen gör det möjligt att bygga ett nytt bostadshus i sju våningar som ersätter en låg affärslokalsflygel. Lokalerna på gatuplanet vid Lappviksgatan reserveras fortsättningsvis som affärslokaler. Genom tillbyggandet ökar utbudet av nya bostäder vid utmärkta kollektivtrafikförbindelser. Det är meningen att bostäderna som byggs är hyresbostäder.

Nybyggnadsdelen omfattar 2 210 m² bostadsvåningsyta och 95 m² våningsyta för affärslokaler. I förhållande till den gällande detaljplanen ökar byggrätten med 1 388 m² vy. Antalet invånare ökar med ca 50. Tomtens exploateringstal (e) är 2,5.

Genomförandet av detaljplanelösningen har i synnerhet den effekten att stadsstrukturen på den här punkten kompletteras till ett slutet kvarter. Gaturummet på Lappviksgatan ändras och en ny modern skiktning uppstår i stadsbilden.

Beslut som detaljplanelösningen bygger på

Detaljplanelösningen bidrar till att staden kan uppnå sina strategiska mål genom att möjliggöra kompletteringsbyggande vid goda trafikförbindelser. Enligt Generalplan 2016 för Helsingfors upptas området som innerstadsområde med beteckningen C2, som utvecklas som ett till funktionerna blandat område. I den underjordiska generalplanen nr 11830 finns det en reservering för en tunnel för spårbunden trafik. Detaljplanelösningen stämmer överens med generalplanerna ovan.

Utgångspunkter för området och nuläge

Området hör till Kampens blandade och täta stadsstruktur. Avståndet till Kampens metrostation är mindre än 400 meter och parken Barnlunden och Ressun peruskoulu ligger bredvid området. Näromgivningen vid Lappviksgatan består i huvudsak av bostadshus i 5–7 våningar som har byggts under första hälften av 1900-talet.

På tomten som är föremål för detaljplaneändringen finns nu ett flervåningshus som har ritats av arkitekt Ole Gripenberg och färdigställts år 1954. Intill delen med 7 våningar finns en låg affärslokalsflygel. I flervåningshuset finns för tillfället inkvarteringslokaler, som hyrs ut som möblerade lägenheter för relativt kortvarigt bruk. Vid Lappviksgatan finns affärslokaler. Innergården är öppen och ljus.

För området gäller en detaljplan från år 1976. Enligt detaljplanen är tomten kvartersområde för flervåningshus. Det största tillåtna antalet våningar är 7 vid Barnhemsgränd och 4 vid Lappviksgatan. För området gäller dessutom två underjordiska detaljplaner för metrotunnlar.

Kvartersområdena är i privat ägo. Detaljplanelösningen har utarbetats på ansökan och innehållet i lösningen har diskuterats med sökanden. Sökanden, dvs. bostadsaktiebolaget, har under den pågående planläggningen ändrats till ett fastighetsbolag.

Kostnader för detaljplanelösningen

Att detaljplanelösningen genomförs innebär inga kostnader för staden.

Detaljplaneändringen höjer tomtens värde. Staden får markanvändningsersättningar för de privatägda tomterna. Staden avtalar om markanvändningsersättningarna i markpolitiska förhandlingar med markägaren. Ett beslut om markanvändningsavtalet har fattats genom ett beslut av tomtchefen 22.3.2021 och markanvändningsavtalet undertecknades 19.4.2021.

Växelverkan under beredningen av detaljplanen

I den bifogade rapporten om växelverkan presenteras en sammanfattning av myndigheternas ställningstaganden och intressenternas åsikter, vilka kommit in under beredningen av detaljplanen, samt bemötandena till påpekandena i dessa.

Myndighetssamarbete

I samband med beredningen av detaljplanelösningen har man samarbetat med olika instanser inom stadsmiljösektorn och dessutom med kultur- och fritidssektorns stadsmuseum.

Stadsmuseets ställningstagande till programmet för deltagande och bedömning och beredningsmaterialet gällde nybyggnadsdelens stadsbildsmässiga verkningar. Byggnaden som presenteras i referensplanen betraktades som för hög och den ansågs skjuta fram kraftigt i Lappviksgatans gaturum. Stadsmuseet önskade också att tomtens bostadshus från 1950-talet beaktas på ett bättre sätt i planen. Det som ingår i ställningstagandena har beaktats i planläggningen så att maskinrummet för ventilation på taket har strukits från planen för nybyggnadsdelen. Dessutom har den översta våningen gjorts något smalare så att den inte byggs ihop med delen från 1950-talet.

Diskussionerna med stadsmuseet beskrivs mer i detalj i rapporten om växelverkan.

Åsikter

Åsikterna om programmet för deltagande och bedöming gällde den för höga höjden på nybyggnaden, den betydande minskningen i trivseln och ljuset för bostäderna mittemot, och den resulterande värdenedgången för aktierna. Dessutom ansågs att nybyggnadsdelen är ett avvikande element i stadsbilden på Lappviksgatan både i fråga om dess höjd och fasadlinje som bryter den harmoniska helheten och skuggar gaturummet. I åsikterna fästes också uppmärksamhet vid bevarandet av den funktionella helheten i centrum och tillräckliga affärs- och verksamhetslokaler, parkeringsplatsernas tillräcklighet och trafikens smidighet både under och efter byggtiden, överskridningen av skol- och daghemslokalernas kapacitet, hanteringen av dagvattnen och bevarandet av träden vid gatorna. I åsikterna uttrycktes också en vilja att säkra att det i objektet byggs bostadslägenheter i stället för ett lägenhetshotell eller andra inkvarteringslokaler. Åsikterna har beaktats i detaljplanearbetet så att maskinrummet för ventilation på taket har strukits och den översta våningen har gjorts en aning smalare i planen för nybyggnadsdelen. Träden vid gatorna ska bevaras eller omplanteras. På tomten ska man följa den s.k. grönytefaktorn för Helsingfors, vilket bidrar till att främja hanteringen av dagvattnen. Vid Lappviksgatan ska placeras affärslokaler, och inkvarteringsverksamhet tillåts endast på tomtens gamla del, som redan i nuläget fungerar som lägenhetshotell.

Det lämnades in 6 skriftliga åsikter.

Detaljplaneförslaget offentligt framlagt

Detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt 17.8–15.9.2020, vilket kungjordes i enlighet med markanvändnings- och byggförordningen.

Det gjordes 4 anmärkningar mot detaljplaneförslaget.

Påpekandena i anmärkningarna gällde fortfarande nybyggnadens för höga höjd och avvikelse från grannfastigheternas gatufasad- och takfotslinje, den betydande minskningen i trivseln och ljuset, byggandet på innergården, hanteringen av dagvattnen och bevarandet av träden vid gatan. Anmärkningarna tog dessutom fasta på den ökande vinden till en följd av byggandet och de eventuella verkningarna för fåglarnas förhållanden. Dessutom föreslogs ett grönt tak eller sadeltak för nybyggnaden.

Följande myndigheter gav utlåtande om detaljplaneförslaget: Helen Elnät Ab, Helsingforsregionens miljötjänster (HRM) och kultur- och fritidssektorns stadsmuseum. Påpekandena i stadsmuseets utlåtande gällde nybyggnadens våningshöjd och utformningen av massorna. De övriga myndigheterna hade ingenting att påpeka.

Åtgärder efter att detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt

I rapporten om växelverkan anges anmärkningarna och myndighetsutlåtandena om detaljplaneförslaget i sammandrag och bemötandena till de påpekanden som framförts i dessa.

Med beaktande av målen för detaljplanen har det trots påpekandena inte ansetts som ändamålsenligt att ändra förslaget.

I bedömningen av konsekvenserna av detaljplaneändringen har man kommit fram till att den omgivande stadsbilden tål placeringen av en byggnadsmassa i 7 våningar på tomten och att nybyggnaden inte avviker avsevärt från höjden på det omgivande byggnadsbeståndet. Till beredningsmaterialet har lagts en bild med områdesskärningen, utifrån vilken man har bedömt de stadsbildsmässiga konsekvenserna. En minskning av våningarna strider mot stadens mål för kompletteringsbyggandet och enligt sökanden försvagar det förutsättningarna för förverkligandet av nybyggnaden. I bostadshuset som fungerar som ett lägenhetshotell på tomten har man utrett en ändring av placeringen av vissa fönster i bostäder som kommer att ligga närmast nybyggnaden, likaså fönsteröppningar mot Lappviksgatan, men dessa utreds vidare i den fortsatta planeringen.

Det gjordes ändringar i detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser och övriga material efter att planen varit offentligt framlagd. För ändringarna redogörs närmare i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. De har också samlats i bilagan över ändringar (Tehdyt muutokset).

Närmare motiveringar

Konsekvenserna av detaljplanelösningen och de närmare motiveringarna till denna framgår av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Kaupunginhallitus 03.05.2021 § 318

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36154

Kaupunkiympäristölautakunta 24.11.2020 § 694

Esitys

Esittelijä

Lisätiedot

Sinikka Lahti, arkkitehti, puhelin: 310 37478

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 15.9.2020

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 15.8.2019

Lisätiedot

Johanna Björkman, tutkija, puhelin: +358 9 310 36473

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 11.06.2020 § 35

Päätös

Päätöksen perustelut

Lisätiedot

Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja, puhelin: 310 31911

Suvi Uotila, kiinteistöinsinööri, puhelin: 09 310 29076

Detta beslut publicerades 25.05.2021

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges

I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.

I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.

Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 260 euro för behandling av ett ärende som gäller ändringssökande. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut. Avgifter tas inte ut i vissa ärendegrupper eller hos dem som enligt bestämmelser någon annanstans i lag är befriade från avgifter. Den som inlett ärendet är betalningsskyldig och avgiften gäller per besvärsskrift.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.