Vahingonkorvaus, liukastuminen 9.1.2019, Sammalparrankuja 4, Vuosaari

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakija on liukastunut 9.1.2019 osoitteessa Sammalparrankuja 4 klo 14.10. Vaatimuksen mukaan tienpinta on ollut luminen, jäinen ja hiekoittamaton. Hakija on esittänyt kaupungille 54,61 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten jalankulun, tarpeet.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Sammalparrankujan kunnossapito hoidetaan III-luokan mukaisesti. III-luokan ajoradoilta poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. Liukkaus torjutaan heti I ja II-luokan katujen jälkeen. Aurauksen lähtökynnys on 7 cm. Toimenpideaika on aurauksen osalta kolme vuorokautta. Liukkaudentorjunnan toimenpiteiden osalta toimenpideaika on kuusi tuntia, kuitenkin niin, että klo 15-7 aikavälillä ilmenneen liukkauden tuntuvan lisääntymisen johdosta liukkaudentorjuntatoimenpiteet tulee olla suoritettu klo 13 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika alkaa siitä, kun liukkaudessa on tapahtunut tuntuva lisääntyminen.

Ilmatieteenlaitoksen mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa 0°C ja -4,1°C välillä. Lumen syvyys on vahinkopäivänä ollut 14 cm. Vahinkopäivää edeltäneenä päivänä lämpötila on vaihdellut -0,9°C ja 1,8°C asteen välillä ja lumen syvyys oli 0 cm. Vahinkopäivää edeltäneenä päivänä klo 04 on alkanut jatkuva ajoittainen vesi-, räntä- ja lumisade. Sateet ovat olleet jatkuvia aina vahinkopäivään klo 14.00 saakka.

Kunnossapitopiiriltä saadun selvityksen mukaan sateet ovat olleet yhtenäisiä vahinkopäivää edeltäneestä päivästä kello 04.00 alkaen. Lumi- ja vesisateen aikana alueella hiekoitetaan tarpeen mukaan silloin, kun lumisade ei tee hiekoituksen tarkoitusta turhaksi.

Poikkeukselliset säätilan vaihtelut on otettava huomioon olosuhteiden sallimalla kohtuullisella tavalla, ja poikkeuksellisen säätilan aikana on sallittua huolehtia ensin liikenteellisesti keskeisistä alueista. Vahinkoa edeltäneestä päivästä saakka on satanut lunta yhteensä 14 cm, jota voidaan pitää näin lyhyellä aikavälillä sataneena runsaana. Sään lämpötila on pysynyt vahinkopäivänä pääsääntöisesti pakkasen puolella eikä liukkaudessa ole näin ollen tapahtunut merkittävää lisääntymistä. Tämän johdosta lisähiekoitustoimenpiteille ei ole ollut tarvetta. Lumensyvyys on ylittänyt aurauskynnyksen, jonka toimenpideaika on 7 cm ylittyessä kolme vuorokautta. Lumikertymä on ylittänyt 7 cm rajan vahinkopäivää edeltäneenä yönä, josta lähtien toimenpideaika lasketaan. Hiekoitusta ei pääsääntöisesti suoriteta jatkuvan lumisateen aikana, sillä päälle satanut lumi tekisi hiekoituksen tarkoituksen tyhjäksi. Liukastumiskohta sijaitsee vähäliikenteisellä tonttiliittymällä, joka luokitellaan ajoradaksi. Tällaisella kadulla liikuttaessa lumisissa olosuhteissa tulee jalankulkija noudattaa erityistä huolellisuutta.

Vahingonkorvausvastuu edellyttää laiminlyöntiä tai tuottamusta. Tuottamuksen tai laiminlyönnin lisäksi edellytetään syy-yhteyttä suoritetun toiminnan ja aiheutuneen vahingon välillä. Kadun kunnossapitovelvollinen voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu kunnossapitolain edellyttämällä tavalla. Asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti ja määriteltyjen toimenpideaikojen puitteissa. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 § 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57