Selvityspyyntö, vapaan sivistystyön maahanmuuttajakoulutus -vuoden 2018 tarkistettuun rahoitukseen vaikuttava selvitys, Opetus- ja kulttuuriministeriö

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan lukio- ja ammatillisen koulutuksen ja vapaan sivistystyön johtaja päätti jättää opetus- ja kulttuuriministeriölle selvityksen, joka koskee Helsingin työväenopiston vuonna 2018 toteutunutta suoritemäärää sellaisesta maahanmuuttajille suunnatusta koulutuksesta, jonka TE-toimisto tai kunnan viranomainen on hyväksynyt maahanmuuttajan kotoutumissuunnitelmaan. Vastaus kyselyyn on päätöksen liitteenä.

Opetus- ja kulttuuriministeriö lähetti 10.5.2019 vapaan sivistystyön oppilaitoksille kyselyn ((dnro OKM/23/592/2019), jossa pyydetään ilmoittamaan sekä vuoden 2018 kokonaissuoritemäärä sekä suoritemäärää sellaisesta maahanmuuttajille suunnatusta koulutuksesta, jonka TE-toimisto tai kunnan viranomainen on hyväksynyt maahanmuuttajan kotoutumissuunnitelmaan. Kyselyllä selvitetään jälkikäteen, onko arvioon perustunut koulutusmäärä toteutunut. Mikäli määrä ei ole toteutunut, peritään liikaa maksettu valtionosuus takaisin oppilaitokselta vähentämällä summa vuoden 2020 valtionosuudesta.

Vuodesta 2018 alkaen voimaantulleen vapaan sivistystyön lain (632/1998) muutoksen myötä valtionosuus on 100 prosenttia sellaiselle koulutukselle kansalaisopistoissa, kansanopistoissa, kesäyliopistoissa ja opintokeskuksissa, joka on hyväksytty maahanmuuttajan kotoutumissuunnitelmaan.

Täysimääräisesti rahoitettava koulutus kohdennetaan maahanmuuttajille ja koulutuksen keskeisenä sisältönä ovat luku- ja kirjoitustaidon ja suomen/ruotsin kielen taidon opinnot sekä muut kotoutumislain tavoitteiden mukaiset sisällöt. Valtionrahoitus on sata prosenttia niiden henkilöiden osalta, joilla vapaan sivistystyön koulutus on hyväksytty kotoutumissuunnitelmaan.

Helsingin työväenopiston kokonaissuoritemäärä vuonna 2018 oli 97 867 opetustuntia. Tästä 1070 tuntia oli tuntia sellaista koulutusta, joka hyväksytään TE-toimiston tai kunnan viranomaisen laatimaan kotoutumissuunnitelmaan. Määrä ylittää Helsingin työväenopistolle myönnetyn valtionosuuden perusteena olleen tuntimäärän (1062 tuntia), joten tarvetta valtionosuuden takaisinperintään ei synny. Kyselyyn on vastattu sähköisellä lomakkeella 22.5.2019.