Poikkeamispäätöshakemus, Herttoniemi tontti 43123/6, Siilikuja 4, Helsingin kaupunki/Asuntotuotanto, perustettavan As Oy Helsingin Siili lukuun

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 43. kaupunginosan (Herttoniemi) korttelin 123 tonttia 6 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 12220 siten, että

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

Muilta osin tulee noudattaa asemakaavan nro 12220 määräyksiä ja merkintöjä.

Hakija

Helsingin kaupunki/Asuntotuotanto, perustettavan As Oy

Helsingin Siili lukuun

Rakennuspaikka

43. kaupunginosan (Herttoniemi) korttelin 123 tontti 6

Hakemus

Hakija hakee lupaa kolmen kuusikerroksisen asuinkerrostalon (yhteensä 4711 k-m²) rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 12220 siten, että rakennusoikeus rakennuspaikalla ylittyy 661 k-m² ja kerrosluku V ylitetään yhdellä kerroksella jokaisen rakennuksen osalta. Lisäksi poiketaan 1. kerroksen kerrosalaan luettavien tilojen määrästä, rakennusalojen rajoista, pysäköintipaikkojen määrästä ja sijainnista. Osaa istutettavaksi merkitystä alueesta käytetään pysäköimispaikkojen sekä jätehuollon sijoituspaikkana.

Hakija perustelee haettuja poikkeamisia seuraavasti:

1. Asemakaavan rakennusoikeus ja rakennusten kerrosluku

Hakijan mukaan korttelin 43123 rakennukset olisivat asemakaavan kerrosluvuin toteutettuna alisteisessa asemassa verrattuna muihin alueen rakennuksiin. Siilikujan varteen on asemakaavassa esitetty seitsemänkerroksisia (VII u1/4) asuinrakennuksia. Lisäämällä kerrosalaa ja korottamalla korttelin 43123 tonttien 4, 5 ja 6 rakennuksia saavutetaan idän suuntaan tasapainoisempi ja yhtenäisemmin rinteeseen sopeutuva rakennusten kokonaisuus. Lisäämällä rakennuksiin yksi kerros edistetään myös asemakaavan toteutumisedellytyksiä.

2. Asemakaavan kerrosalaan luettavien tilojen määrä

Hakijan mukaan kaavan asettamien tiukkojen rakennusalarajojen ja yhteistilojen tarkoituksenmukaisen sijoittelun suhteen suotuisin ratkaisu suunnitelmissa saavutetaan, kun keskimmäisen rakennusmassan ensimmäisessä kerroksessa n. 57% käytetään kerrosalaan luettavaksi tilaksi.

3. Asemakaavan rakennusalojen rajat

Poikkeamalla asemakaavan asettamista hyvin tiukoista rakennusalarajoista n. 300 mm verran rakennuksen pohjois- ja itäsivulla saavutetaan valoisampi, viihtyisämpi ja tarkoituksenmukaisempi porrashuone. Hakijan mukaan poikkeamalla ei ole vaikutusta naapurin etuun, sillä ylitys sijaitsee huomattavan kaukana tonttien 43123/2 ja 43123/6 rajasta. Ylitykseen on naapurin suostumus.

4. Autopaikkojen vähimmäismäärät ja sijoittuminen

Autopaikkamäärät on laskettu kaupunkisuunnittelulautakunnan 15.12.2015 hyväksymän Asuintonttien pysäköintipaikkamäärien laskentaohjeiden mukaisesti (1 ap / 130 k-m², lisäksi on hyödynnetty laskentaohjeen mukaisia autopaikkavähennysmahdollisuuksia).

Tontin 6 autopaikoista (yht. 35 ap) 5 ap sijaitsee ma-2 -merkityn maanalaisen pysäköintilaitoksen ulkopuolella pihatasolla. Näistä paikoista 3 ap on LE-paikkoja ja niiden sijoittelulla on pyritty edistämään esteettömyyden toteutumista korttelin merkittävät korkeuserot huomioiden. Lisäksi niiden sijoittamisella paikkaan, joka ei edellytä erillistä avainta tai kulkulupaa on pyritty edistämään yhteiskäyttöautojen lisäämismahdollisuuksia.

5. Tontin jätehuolto

Tontin huomattavista korkeuseroista johtuen jätehuollon teknisen toteutuksen (= jäteauton liikennetilat) ja esteettömyyden kannalta toimivin vaihtoehto on sijoittaa tontin jätehuolto syväkeräysastioihin lähelle Siilikujaa sen sijaan, että jätehuoltotilat sijoitettaisiin asemakaavan mukaisesti maantasokerroksiin.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on 24.10.2014 voimaan tullut asemakaava nro 12220. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK). Tontilla on pääkäyttötarkoituksen mukaista rakennusoikeutta 4050 k-m². Tontille on osoitettu kolme rakennuspaikkaa viisikerroksisille (kerrosluku V) rakennuksille, ja ensimmäisessä kerroksessa kerrosalaan laskettavaksi tilaksi saa käyttää enintään puolet rakennuksen suurimman kerroksen alasta. Rakennuksiin liittyy yksikerroksinen (kerrosluku I) talousrakennuksen rakennusala. Asemakaavaan on merkitty istutettava alue ja Siilikujan varrelle tulee istuttaa puurivi. Autopaikkojen vähimmäismäärä on 1 ap / 120 k-m², ja pyöräpaikkojen vähimmäismäärä on 1 pp / 30 k-m².

Helsingin yleiskaavassa (2016) rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A3, jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa 0,4–1,2. Perustellusti korttelikohtainen tehokkuus voi olla tätä suurempikin. Alueen pinta-alasta keskimäärin 60 % tai enemmän on korttelimaata. Rakennuspaikan kaakkoispuolella on asuntovaltaiseksi alueeksi A4 osoitettua aluetta, jonka korttelitehokkuus on pääosin alle 0,4. Länsipuolelle on osoitettu virkistys- ja viheraluetta, ja alueen pohjoispuolta sivuaa merkintä viheryhteydestä.

Korttelissa 43123 poikkeamisen hakemisen kohteena olevat tontit kuuluvat Helsingin kaupungin asuntotuotannon hankekokonaisuuteen, jossa suunnitellaan ja toteutetaan saman korttelin 43123 tontit 4, 5, 6 ja 8.

Nykytilanteessa tontilla sijaitsee Herttoniemen kirjasto, nuorisotalo sekä autopaikoitusta. Nykyiset rakennukset tullaan purkamaan ennen asuinrakentamisen aloittamista. Siilitien metroasema sijaitsee noin 300–500 metrin päässä idässä.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (4.9.2019). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle alueelle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalta. Toimialalla ei ollut lausuttavaa.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska suunnitelma ei oleellisesti poikkea asemakaavan mukaisista ratkaisuista. Hankkeen kokonaisratkaisu on kaupunkikuvallisesti laadukas. Suunnitelmat eivät hakijan esittämän vaikutusten arvioinnin perusteella merkittävästi poikkea asemakaavan kaupunkikuvallisista, rakennustaiteellisista ja toiminnallisista vaikutuksista.

Asemakaavan sallima rakennusoikeus (4711 k-m²) voidaan ylittää 661 k-m² (n. 16,32 %) korttelin kokonaisratkaisu huomioiden. Rakennusten massoittelu toteuttaa asemakaavan kaupunkirakenteelliset tavoitteet. Rakennusmassojen korottamisella kerroksella, rakennusoikeuden lisäyksellä ja rakennusalojen ylityksellä on asemakaavan mukaiseen ratkaisuun verrattuna vähäiset vaikutukset ympäristöön, ja suunnitelmaratkaisu tuottaa korttelikokonaisuuteen nähden tasapainoisen kaupunkikuvallisen kokonaisuuden.

Keskimmäisen rakennuksen kerrosalaan luettavien tilojen määrä voidaan nostaa sekä kaikkien rakennusten rakennusalan rajat voidaan ylittää suunnitelmissa esitetyllä tavalla. Ne eivät ole merkittäviä muutoksia verrattuna asemakaavan mukaiseen tilanteeseen, kun tontin ja korttelin kokonaisratkaisu otetaan huomioon.

Pysäköintipaikkojen vähimmäismäärän osalta voidaan poiketa, sillä haettu poikkeama noudattaa kaupunkisuunnittelulautakunnan 15.12.2015 § 411 hyväksymää Asuintonttien pysäköintipaikkamäärien laskentaohjetta. Ohjeen mukaan esikaupunkialueilla sijaitsevilla kerrostalotonteilla, joiden etäisyys metroasemalle on 300-600 metriä, autopaikkoja tulee rakentaa vähintään 1 ap / 130 k-m². Pysäköintipaikkamäärien laskemisohjetta tulee noudattaa kokonaisuudessaan myös pyöräpysäköinnin osalta. Ohjeen mukaan esikaupunkialueilla sijaitsevilla kerrostalotonteilla pyöräpysäköintipaikkoja tulee rakentaa vähintään 1 pp / 30 k-m², joista vähintään 75 % tulee kerrostaloissa sijaita pihatasossa olevassa ulkoiluvälinevarastossa.

Autopaikkojen sekä jätehuollon sijoittuminen tontin 43123/6 istutettavalle alueen osalle vaikuttaa vähäisesti istutettavan alueen pinta-alaan, mutta sijoittelu edistää esteettömyyden toteutumista sekä parantaa jätehuollon teknistä toteuttamista korttelissa, jossa on merkittävät korkeuserot.

Poikkeamisen erityinen syy on asemakaavan toteutumisen, asuntotuotannon ja kaupunkikuvallisten tavoitteiden edistäminen, sekä tontin tarkoituksenmukainen rakentaminen.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2019, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon