Poikkeamispäätöshakemus, Pitäjänmäki tontti 46018/9, Hiomotie 9, Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Varma c/o Kiinteistö Oy Helsingin Valimotie 16
Pitäjänmäki, Hiomotie 9, poikkeamishakemus
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 46. kaupunginosan (Pitäjänmäki) korttelin 46018 tonttia 6 koskevan poikkeamishakemuksen.
Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 10150 seuraavasti:
- pysäköintilaitoksen korotuksella ylitetään asemakaavan mukainen kerrosluku (II) kahdella kerroksella
- pysäköintilaitokseen lisätään 146 kpl autopaikkaa viereisen toimitilatontin 46069/1 (KTY) käyttöön, jolloin KTY-tontin asemakaavan mukainen autopaikkojen enimmäismäärä (1 ap/75 k-m²) tontilla ylittyy 286 autopaikalla.
Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen sillä ehdolla, että rakennushankkeeseen ryhtyvä toteuttaa 130 uutta polkupyöräpaikkaa.
Hakija
Keskinäinen vakuutusyhtiö Varma c/o Kiinteistö Oy Helsingin Valimotie 16
Rakennuspaikka
46. kaupunginosan (Pitäjänmäki) korttelin 46018 tontti 6
Hakemus
Hakija hakee lupaa olemassa olevan pysäköintilaitoksen korottamiseen kahdella kerroksella ja julkisivun uusimiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavan nro 10150 mukaisesta suurimmasta sallitusta kerrosluvusta ja autopaikkojen enimmäismäärästä.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että alueella ongelmana autopaikkojen puute ja pysäköintilaitosta käyttävä yritys edellyttää lisäpaikkojen rakentamisen jäädäkseen alueelle. Koska ympäristössä on korkeampia rakennuksia, korotettunakin pysäköintilaitos sopii ympäristöön. Sisäänajo autohallin laajennetulle osalle ohjataan Valimotien puolelta eli liikenne asuntovaltaisella Hiomotiellä ei lisääntyisi.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 28.9.1994 hyväksytty asemakaava nro 10150. Asemakaavan mukaan autopaikkatontilla 46056/3 (LPA) ei ole merkitty rakennusoikeutta. Tontille on merkitty enimmäiskerrosluku kaksi (II) sekä merkintä b 10, joka osoittaa, että tontille saa sijoittaa viereisten työpaikkatonttien 46018/8 ja 46069/1 autopaikat. Myöhemmässä kaavamuutoksessa nro 10987 vuodelta 2002 tämä b10 -merkintä on poistettu ABB:n tontilta 46018/8, kun kyseinen yritys suunnitteli kuusi pysäköintitasoa uuteen rakennukseensa tontille 46018/17 Valimon aseman vieressä.
Pysäköintilaitos Hiomotie 9:ssä palvelee siis nykyään ainoastaan KTY-tonttia 46069/1. Autopaikkojen vähimmäismäärä tontilla on toimitiloille vähintään 1 ap/100 k-m² ja enintään 1 ap/ 75 k-m². KTY-tontilla on nyt 178 autopaikkaa ja pysäköintilaitoksen tontilla on 269 autopaikkaa, jolloin KTY-tontin käytössä on tällä hetkellä yhteensä 447 autopaikkaa. Kaavan määrittämä autopaikkojen enimmäismäärä KTY-tontille ylittyy nykytilanteessa 140:llä autopaikalla. Kaavassa ei ole vähimmäisvaatimusta polkupyöräpaikoille, mutta KTY-tontin kellarissa on 64 polkupyöräpaikkaa.
Pysäköintilaitos on rakennettu vuonna 1994. Laitoksessa on tällä hetkellä kolme tasoa. Kaksi alinta kerrosta on yhdistetty toimitilatontin 46069/1 paikoituskellariin maanalaisella tunnelilla. Pysäköintilaitoksen ja tontin välissä kulkee kaupungin omistama kevyen liikenteen raitti (Volttikuja) Valimotien kääntöpaikalta Hiomotielle. Laitoksen alimmalle tasolle ajetaan Hiomotieltä, ja kahdelle ylemmälle tasolle ajetaan Valimotien kääntöpaikalta.
Hakijan tarkoituksena on rakentaa kaksi lisäkerrosta laitokseen (146 ap). Ajo uusille tasoille ohjataan Valimotien puolelta. Lounaispäätyyn suunnitellaan uusi kierreramppi, josta on ajo uusille tasoille. Samalla hakijan toimittaman lisäselvityksen mukaan on tarkoitus lisätä 130 polkupyöräpaikkaa viereisen toimitilakiinteistön 46069/1 kellariin.
Alue on osa Pitäjänmäen yritysaluetta, joka tulevaisuudessakin on työpaikka-aluetta Helsingin kaupunkisuunnittelulautakunnan 10.6.2014 hyväksymien maankäytön muutosperiaatteiden perusteella.
Helsingin yleiskaavan (2016) mukaan alue on toimitila-aluetta.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (5.8.2019). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.
Muistutuksia ei ole esitetty.
Päätöksen perustelut
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska paikoitustilanne lähitonteilla on muuttunut asemakaavan laatimisen jälkeen ja kaavoitusta ohjaavat autopaikkojen laskentaohjeet ovat muuttuneet.
ABB:n tontin 46018/8 autopaikat on rakennettu asemakaavan alkuperäisestä tarkoituksesta poiketen Valimon aseman vieressä olevaan pysäköintilaitokseen. ABB ei myöskään ole ilmoittanut vastustavansa hanketta. Lisäksi vuonna 2017 hyväksyttyjen työpaikka-alueiden autopaikkamäärien laskentaohjeiden mukaan Pitäjänmäen yritysalueella ei enää sovelleta enimmäispaikkamääräystä kaavamuutoksissa.
Pitäjänmäen yritysalueelta on usein tullut palautetta yrityksiltä autopaikkojen lisätarpeesta. Uusille paikoitustasoille ajetaan Valimotien kääntöpaikalta, joten ratkaisu ei lisää liikennettä merkittävästi asuntotonttien läheisyydessä Hiomotiellä. Myös näiden asioiden voidaan katsoa puoltavan poikkeamista.
Polkupyöräpaikkojen lukumäärä autopaikkojen suhteen ei vastaa vuoden 2016 pyöräpaikoituksen suunnitteluohjeen suosituksia toimistorakennuksille. Hakija esittää 130 polkupyöräpaikan lisäämistä viereisen toimitilatontin kellariin, mikä voidaan katsoa riittäväksi lisäykseksi tässä vaiheessa. Autopaikkoja suunnitellaan kuitenkin reilusti ylittäen vähimmäisvaatimukset. Mikäli pyöräpaikkojen lukumäärä kiinteistössä tulevaisuudessa osoittautuu riittämättömäksi, voidaan nyt rakennettavia autopaikkoja muuttaa jatkossa pyöräpaikoiksi.
Poikkeamisen erityinen syy on elinkeinoelämän toimintaedellytysten edistäminen ja tarkoituksenmukaiset pysäköintijärjestelyt.
Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §
Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §
Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a
Rakennusvalvontataksa 2019, 8 §
Maksu
1 000 euroa
Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Kuulutusteksti kirjaamoon
Detta beslut publicerades 11.09.2019
Valitusosoitus
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen, päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen
- viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Mer information fås av
Siv Nordström, arkkitehti, puhelin: 09 310 37322