Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 8.3.2019, Portimopolku 6

Kaupunkiympäristön toimialan hallintojohtaja päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakija on liukastunut 8.3.2019 klo 13.00 osoitteessa Partimopolku 6 jalkakäytävällä. Vaatimuksen mukaan jalkakäytävällä oli hiekoittamattomia kohtia ja jalkakäytävä oli liukas. Hakija on esittänyt kaupungille yhteensä 19 743,90 vahingonkorvausvaatimuksen.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten jalankulun, tarpeet.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikan kunnossapito hoidetaan III-luokan mukaisesti. III-luokan kaduilta poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. Liukkaus torjutaan heti I ja II-luokan katujen jälkeen. Aurauksen lähtökynnys on 5 cm. Toimenpideaika on aurauksen osalta kahdeksan tuntia niin, että yöllä aurauskynnyksen ylittänyt sade tulee olla aurattu klo 12 mennessä. Liukkaudentorjunnan toimenpiteiden osalta toimenpideaika on viisi tuntia, kuitenkin niin, että klo 16-7 aikavälillä ilmenneen liukkauden tuntuvan lisääntymisen johdosta liukkaudentorjuntatoimenpiteet tulee olla suoritettu klo 12 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika alkaa siitä, kun liukkaudessa on tapahtunut tuntuva lisääntyminen.

Ilmatieteenlaitoksen mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa 0,6°C ja 4,7°C välillä. Vahinkopäivänä on esiintynyt vesisadetta yhteensä 5,1 mm. Vahinkopäivänä klo 13 sää on ollut poutainen ja pilvinen ja lämpötila on ollut 4,4°C astetta. Lumensyvyys on ollut 13 cm. Vahinkopäivää edeltäneenä päivänä lämpötila on vaihdellut -2,8°C ja 0,7°C asteen välillä.

Kunnossapitopiiriltä saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on katutarkastettu työnjohdon toimesta 6.3.2019 klo 10.55-10.58 ja se on hiekoitettu samana päivänä 13.35. Tämän jälkeen piirin alueella ollaan suoritettu katutarkastuksia ja seuraavan kerran hiekoitustarve on ollut 11.3.2019 ja hiekoitus on suoritettu tällöin klo 7.40-8.30.

Vahingonkorvausvastuu edellyttää laiminlyöntiä tai tuottamusta. Lisäksi toiminnan tai laiminlyönnin ja seurauksen välillä on oltava syy-yhteys. Kadun kunnossapitovelvollinen voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Vahinkopaikalla on edellisen kerran hiekoitettu 6.3.2019. Tämän jälkeen piirin alueella ollaan suoritettu katutarkastuksia eli katujen kuntoa ollaan seurattu säännöllisesti. Seuraavan kerran hiekoitustarve ollaan havaittu 11.3.2019.

Hakemuksen mukaan jalkakäytävällä on ollut hiekoittamattomia kohtia. Hiekka voi kulkeutua paikoittain pois monista eri syistä. Kaupungin velvollisuus on pitää kadut hoitoluokituksensa perusteella tyydyttävässä kunnossa. Kadun tyydyttävä kunto säilyy, vaikka hiekka olisi paikoittain siirtynyt pois. Vaikka liukkaudentorjunta olisikin hoidettu kunnossapitolain edellyttämällä asianmukaisella tavalla, ei sillä kuitenkaan voida täysin aina poistaa lumen ja jään aiheuttamaan liukkautta. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua.

Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57