Poikkeamispäätöshakemus, Koskela
Koskela, Koskelantie 64a-b sekä Kappelinpiha 2, 4 ja 6, poikkeamishakemus
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 26. kaupunginosan (Koskela) korttelin 26972 tontteja 2, 3 ja 4 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 12389 seuraavasti:
- Poikkeamista asemakaavassa osoitetusta kerrosluvusta (IV) tontilla 2 siten, että rakennetaan neljän kerroksen sijaan viisi kerrosta.
- Poikkeamista tontilla 2 ylimmän kerroksen rakennusalasta (IV½) siten, että ylimmän kerroksen rakennusala ylittyy yhteistilojen osalta.
- Poikkeamista asemakaavassa osoitetusta autopaikkojen vähimmäismäärästä (1 ap/135 k-m²) tontilla 4 siten, että toteutetaan 12 ap vähemmän, kuin asemakaava edellyttää.
- Poikkeamista asemakaavassa osoitetusta rakennusoikeudesta (12 300 k-m²) koko korttelissa enintään noin 1,1 % (123 k-m²).
- Poikkeamista kattokaltevuudesta tonteilla 3 ja 4 siten, että kattokaltevuus on pienellä osalla lapetta jyrkempi (1:0,85) kuin asemakaava sallii (vähintään 1:2 ja enintään 1:1,5).
- Poikkeamista rakennusalasta siten, että rakennusala ylittyy enimmillään noin 3 m.
Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:
- Korttelin läpi kulkeva pelastusajoneuvon reitti tulee suunnitella pelastuslaitoksen pelastustieohjeen mukaisesti avoimeksi leikki- ja muilta rakennelmiltaan, istutuksiltaan ja istutuslaatikoiltaan.
Hakija
Fira Oy
Rakennuspaikka
26. kaupunginosan (Koskela) korttelin 26972 tontit 2, 3 ja 4
Hakemus
Hakija hakee lupaa korttelin 26972 tontin tonttien 2, 3 ja 4 rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 12389 siten, että
- Poiketaan kerrosluvusta ja ylimmän kerroksen alasta Kappelinpihan puoleisella tontilla 2 rakentamalla neljä kerrosta ja sen lisäksi viidennestä kerroksesta hieman yli puolet. Asemapiirustuksessa kerrosluku on IV½.
- Poiketaan autopaikkojen määrästä toteuttamalla 12 ap vähemmän kuin mitä asemakaava vaatii.
- Poiketaan rakennusoikeudesta koko korttelissa ylittämällä se 1,1 %. Hakijan mukaan käytetyn rakennusoikeuden määrä tarkentuu lopullisesti rakennuslupia haettaessa.
- Poiketaan kattokaltevuudesta tonteilla 3 ja 4. Asemakaavassa on määräys, jonka mukaan Koskelantien varren rakennusten kattokaltevuuden tulee olla vähintään 1:2 ja enintään 1:1,5. Hakemuksessa esitetään poikkeamista siten, että kattokaltevuus on pienellä osalla lapetta asemakaavaan merkittyä jyrkempi ollen noin 1:0,85.
- Poiketaan rakennusalasta.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että asemakaavamerkinnässä esitettyä korkeammat rakennukset puiston puoleisella korttelin reunalla tekevät korttelista tasapainoisemman. Hakijan mukaan ylimmän kerroksen laajennus on perusteltu talosaunatilojen toimivuuden ja esteettömän kattoterassille pääsyn vuoksi.
Poikkeamista autopaikkamääristä hakija perustelee sillä, että tontinluovutusehtojen mukaisesti AK-korttelialueelle osoitettu Liberty Life Concept (LLC) -hanke ei edellytä asemakaavan mukaista autopaikkamäärää. Kehittyvä Kerrostalo -ohjelman mukaisesti konseptiin kuuluvat myös taloyhtiöön rakennettavat vuokra-asunnot. LLC-konseptin mukainen suuri vuokra-asuntomäärä vähentää autopaikkojen tarvetta rakennuksen osalta. Autopaikkatarvetta vähentää myös asuntokonseptin kohderyhmän, ikääntyvien ihmisten, vähäisempi tarve omalle autolle. Konseptin mukaisesti suunniteltujen asuntojen kohtuuhintaisuus edellyttää sitä, että autopaikkojen määrä on myös kohtuullinen. Näillä perusteluilla autopaikkojen tarve LLC-konseptin talolle on enintään 20 kpl. Lisäksi hakija perustelee poikkeamista sillä, että lähialueella on tällä hetkellä tarjolla autohallipaikkoja, joille ei ole löytynyt ostajia. Kulkuyhteydet ovat raitiovaunu- ja bussiyhteyksien ansiosta erittäin hyvät. Kortteliin tulee Kehittyvä kerrostalo -ohjelman mukaisesti uusi QHeatin geoterminen lämmitysjärjestelmä. Tavoitteena on hiilidioksidineutraali kortteli, jossa autopaikkojen tarve on vähäinen. Senioreiden tilapäistä käyttötarvetta hoidetaan myös yhteiskäyttöautoratkaisuilla.
Rakennusoikeuden ylittämiselle hakija esittää perusteluksi talosaunatilojen toimivuuden ja esteettömän kattoterassille pääsyn tontilla 2. Tonteilla 2, 3 ja 4 rakennetaan valoisat ja avarat porrashuoneet.
Osittain asemakaavassa sallittua jyrkemmälle kattokaltevuudelle hakija esittää perusteluksi katon monimuotoisuuden ja räystäslinjan yhtenäisyyden.
Rakennusalan poikkeamista hakija perustelee autohallin autopaikkojen, autohallin sisäänajoreitin ja rakennuksen kantavan rungon yhteensovittamisella.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 14.12.2016 vahvistettu asemakaava nro 12389. Asemakaavan mukaan kortteli on asuinkerrostalojen korttelialuetta. Kortteliin on asemakaavassa osoitettu neljä rakennusalaa, joista kahdelle Koskelantien puoleiselle tontille saa rakentaa seitsenkerroksisen rakennuksen, ja korttelin sisäpuolella olevalle tontille saa rakentaa kaksi nelikerroksista rakennusta, joilla rakennuksen ylimmän kerroksen ala saa olla puolet rakennuksen suurimman kerroksen alasta.
Helsingin yleiskaavassa (2016) rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A2. Aluetta kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa 1,0–2,0. Perustellusti korttelikohtainen tehokkuus voi olla tätä suurempikin.
Nykytilanteessa rakennuspaikka on rakentamatonta, puuvaltaista ja puistomaista aluetta.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (14.8.2019). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle. Muistutuksia ei ole esitetty.
Hakemuksesta on pyydetty lausunto Kaupunginmuseolta. Lausunnossa ei ollut huomautettavaa.
Päätöksen perustelut
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska hankkeen voidaan katsoa sopeutuvan kaupunkikuvallisesti ja maankäytöllisesti alueelle sekä asemakaavan tavoitteisiin.
- Kerrosluvusta voidaan poiketa puistonpuoleisella tontilla 2. Ratkaisu tukee asemakaavan tavoitteita.
- Autopaikkoja voidaan vähentää asuntojen osalta määrään 68 ap. Asemakaavassa osoitettu autopaikkamäärä 1/135 k-m² edellyttäisi korttelissa 92 ap toteuttamista. Ottaen huomioon asemakaavassa sallitut ARA-vuokra-asuntoja ja yhteiskäyttöpaikkoja koskevat vähennykset (yhteensä 12 ap) sekä suunnitelmassa esitetyn asumiskonseptin nojalla esitetyt vähennykset (12 ap), toteutettava autopaikkamäärä on asemakaavan tavoitteiden mukainen.
- Rakennusoikeuden ylittäminen enimmillään 1,1 % voidaan sallia, koska suunnitelma tukee asemakaavan tavoitteita.
- Koskelantien varrella olevissa rakennuksissa kadunpuoleinen poikkeaminen kattokaltevuudessa voidaan sallia, sillä hakijan suunnitelmissa esittämä ratkaisu noudattelee asemakaavan tavoitteita.
- Asemakaavan osoittama rakennusala voidaan ylittää hakijan suunnitelmassa esittämällä tavalla. Ratkaisu on asemakaavan tavoitteiden mukainen. Koska tonttien 2 ja 4 rakennusalojen välinen tila on kapea, pelastusajoneuvojen esteetön kulku korttelin länsiosaan on turvattava. Kaikki sisäpihan rakennelmat, istutuslaatikot, istutukset ja leikkirakennelmat tulee sijoittaa siten, etteivät ne rajoita pelastusajoneuvon kulkua ja nostolavakaluston toimintaa.
Poikkeamisen erityisiä syitä ovat asemakaavan toteutumisen edistäminen sekä tonttien tarkoituksenmukainen rakentaminen.
Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §
Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §
Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a
Rakennusvalvontataksa 2019, 8 §
Maksu
1 000 euroa
Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Kuulutusteksti kirjaamoon
Detta beslut publicerades 11.09.2019
Valitusosoitus
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen, päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen
- viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Mer information fås av
Niko Latvakoski, suunnittelija, puhelin: 09 310 37020