Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Aseanic Trading Oy

Toimija

Aseanic Trading Oy, Työpajankatu 2, 00530 Helsinki, y-tunnus 0977659-3

Elintarvikehuoneisto

Aseanic Trading Oy, Työpajankatu 2, 00530 Helsinki.

Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys

1. Aseanic Trading Oy:n tulee poistaa kaikki toimintaansa kuuluvat elintarvikkeet ja muut tavarat lihatukkuhallin järjestelyhallista. Järjestelyhallia ei voi käyttää elintarvikkeiden varastointiin vaan ainoastaan lyhytaikaiseen lastaukseen ja purkuun.

2. Aseanic Trading Oy:n on huolehdittava, että kaikki toimintaan kuuluvat elintarvikkeet ja tavarat varastoidaan toimijan elintarvikehuoneistossa.

Määräaika

Määräystä on noudatettava välittömästi.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Aseanic Trading Oy:llä on tukkumyymälä sekä erillinen varastotila Helsingin kaupungin Tukkutorin lihatukkuhallissa. Sekä tukkumyymälään että varastoon on kaksi sisäänkäyntiä. Tukkumyymälän ja varaston toinen sisäänkäynti on lihatukkuhallin järjestelyhallissa.

Järjestelyhalli on yleistä tilaa, jota käyttävät useat lihatukkuhallissa toimivat yritykset. Järjestelyhallin kautta lastataan ja puretaan eri toimijoiden elintarvike-eriä sekä muita tavaroita. Elintarvikkeiden tai tavaroiden varastointi järjestelyhallissa ei ole mahdollista.

Järjestelyhalli kuuluu myös lihatukkuhallissa sijaitsevien elintarvikealan laitosten oheistiloihin. Laitosten oheistilat edellyttävät hyvää hygieniaa eikä niissä saa säilyttää mitään elintarviketurvallisuutta heikentävää materiaalia.

Lihatukkuhallin järjestelyhallissa on todettu useilla ympäristöpalveluiden tekemillä tarkastuksilla Aseanic Trading Oy:n varastoitavia elintarvikkeita sekä muita tavaroita. Järjestelyhalli on myös toistuvasti ollut erittäin likainen ja siellä on todettu haittaeläimiä.

Aseanic Trading Oy:lle on annettu useita kehotuksia siirtää järjestelyhallissa säilytettävät elintarvike-erät sekä muut tavarat omiin varastotiloihin. Viimeisimmät kehotukset on toimijalle annettu 10.7.2017 ja 8.8.2019 (liitteet 1 ja 2).

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö on myös määrännyt 4.3.2019 tehdyllä päätöksellä 5 §, Helsingin kaupungin Tukkutoria muun muassa tehostamaan järjestelyhallin siivousta ja haittaeläintorjuntaa sekä poistattamaan kaikki tilaan kuulumattomat tavarat (liite 3).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 10.9.2019 päivätyllä kirjeellä. (Liite 4).

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Aseanic Trading Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Aseanic Trading Oy ei ole itse ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 10 §:ssä todetaan, että elintarvikehuoneisto on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet ja elintarvikehuoneistot myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 liitteen II, I luvun 2. kohdan mukaan elintarvikehuoneistojen on oltava pohjapiirrokseltaan, suunnittelultaan, rakennustavaltaan, sijainniltaan ja kooltaan sellaiset, että ne mahdollistavat hyvän elintarvikehygieniakäytännön noudattamisen, myös saastumiselta suojaamisen ja erityisesti tuhoeläinten torjunnan.

Aseanic Trading Oy varastoi säännöllisesti elintarvikkeita sekä muita toimintaan kuuluvia tavaroita lihatukkuhallin järjestelyhallissa. Ylimääräiset tavarat järjestelyhallissa vaikeuttavat tilan siivoamista sekä luovat otolliset olosuhteet haittaeläimille (linnut ja jyrsijät). Järjestelyhallin siivottomuus sekä havaitut haittaeläimet vaarantavat varastoitavien elintarvikkeiden ja lihatukkuhallissa sijaitsevien elintarvikelaitosten hygienian.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

1. Tarkastuskertomus 10072019
2. Tarkastuskertomus 08082019
3. Määräys Tukkutori HEL 2019-000846 4.3.2019
4. Aseanic Trading Oy kuuleminen 10092019

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (23/2006) 1 §, 10 §, 32 §, 55 §, 68 §, 74 §, 78 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY9 N:o 852/2004 liite II
Hallintolaki (434/2003) 34 §, 36 §

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli määräystä ei noudateta, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 10 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Aseanic Trading Oy:lle.