Oikaisuvaatimus, muutoslupa, päätös 3.10.2019 § 559

HEL 2019-011405
Ärendet har nyare handläggningar
Ärende 4. / 93 §

Oikaisuvaatimus rakennusvalvontapalveluiden lupayksikön arkkitehdin asuinpientalon laajentamisen rakennusaikaisia muutoksia ja aloittamisoikeutta koskevasta muutoslupapäätöksestä

Miljö- och tillståndssektionen

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti hylätä ********** tekemän oikaisuvaatimuksen kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat –palvelukokonaisuuden rakennusvalvontapalveluiden lupayksikön arkkitehdin muutoslupapäätöksestä 3.10.2019 (§ 559).

Päätöksen perustelut

Rakennusvalvonnan arkkitehti on päätöksellään 5.7.2018 (§ 427) myöntänyt rakennusluvan asuinpientalon laajentamiselle. Rakennusvalvonnan toinen arkkitehti on tämän jälkeen myöntänyt päätöksellään 3.10.2019 (§ 559) nyt kyseessä olevan muutoksenhaun alaisen muutosluvan.

Tämän muutosluvan mukaisina töinä rakennusaikaisena muutoksena kellarin lattiapintoja lasketaan, salaojia uusitaan sekä sauna-, pesu- ja askartelutiloja muutetaan, kellaritiloja jaetaan uudella seinällä ja kellaritilojen jaon vuoksi poistunut varatie korvataan uudella. Näitä töitä ei ollut myönnetty tehtäviksi 5.7.2018 myönnetyssä rakennusluvassa. Kaikilta osin nämä työt eivät edellytä rakennusvalvontaviranmaisen lupaa.

Muutosluvan tarkoittamia töitä oli alettu tehdä kesällä 2019 ja niiden tekemistä oli jatkettu, vaikka töiden tekemiselle ei ollut haettu lupaa. Rakennushankkeeseen ryhtyvä keskeytti töiden tekemisen loppukesällä 2019 ja jätti 4.9.2019 muutoslupahakemuksen Lupapisteeseen. Töitä jatkettiin sen jälkeen, kun rakennusvalvonnan arkkitehti oli 3.10.2019 myöntänyt muutostöille luvan ja aloittamisoikeuden. Töihin on sisältynyt kallion piikkausta ja kiilaamista sekä louheen siirtoa. Näistä louhintatöistä on aiheutunut rakennuspaikan naapurustolle etenkin meluhaittoja.

Oikaisuvaatimus kohdistuu ennen kaikkea louhintatöistä naapurille aiheutuneisiin haittoihin. Oikaisuvaatimuksessa ja sen liitteissä selostetulla tavalla tällaisia haittoja on aiheutunut usean kuukauden ajan.

Oikaisuvaatimus ei varsinaisesti kohdistu muutosluvassa myönnettyihin muutostöihin. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että on palattava lain noudattamiseen. Siinä myös todetaan, että rakennusluvassa 5.7.2018 ei puhuta kellarista mitään. Oikaisuvaatimuksessa ei kuitenkaan vaadita muutosluvan kumoamista tai muuttamista.

Oikaisuvaatimuksessa ja sen liitteissä ei ole esitetty mitään sellaista, minkä johdosta rakennusvalvontapalveluiden lupayksikön arkkitehdin tekemä muutoslupapäätös tulisi kumota tai sitä tulisi muuttaa.

Oikaisuvaatimuksen alainen muutoslupapäätös

Kaupunkiympäristön toimialan rakennusvalvontapalveluiden lupayksikön arkkitehti on päätöksellään 3.10.2019 (§ 559) myöntänyt Asunto Oy Kulosaaren Eteläinen Rantatie 4:lle muutosluvan, Facta-tunnus 42-2508-19-BM, asuinpientalon laajentamisen rakennusaikaisille muutoksille ja aloittamisoikeuden. Muutosluvan tarkoittamia töitä oli tehty jo ennen luvan hakemista. Rakennuspaikka on Kulosaaressa osoitteessa Armas Lindgrenin tie 4 sijaitseva tontti 91-42-25-2.

Oikaisuvaatimus

********** on tehnyt arkkitehdin päätöksestä oikaisuvaatimuksen muutoksenhakuajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen tekijä omistaa rakennuspaikan länsi-/luoteispuoleisen rajanaapuritontin 91-42-25-1 rakennuksineen. Oikaisuvaatimus kohdistuu etenkin ennen muutosluvan hakemista ja myös luvan myöntämisen jälkeen louhintatöistä oikaisuvaatimuksen tekijän tontin asukkaille aiheutuneisiin haittoihin.

Luvan saajan vastine

Luvan saaja on antanut vastineen oikaisuvaatimuksen johdosta. Luvan saaja toteaa vastineessaan melua aiheuttaneisiin töihin liittyen seuraavaa:

Tontin laidalla on alusta asti ollut selvästi näkyvillä informaatiotaulu, jossa kerrotaan urakasta. Naapureita on informoitu 27.6.2019 kirjeellä työn kulusta ja mahdollisista meluhaitoista. Melutasoa nostava kallion piikkaus ja kiilaaminen sekä louheen siirto suoritettiin sille rakennussäännöissä varattuna vuorokaudenaikana eli arkisin välillä 7.00 – 18.00. As Oy:n rakennuksen länsipäädyssä olevan salaojan kiilaaminen suoritettiin välillä 9.00 – 18.00, koska se sijaitsee lähimpänä naapuriamme ja halusimme minimoida meluhaitan. Urakoitsijamme teki meluilmoituksen ympäristöpalveluihin, kun havaitsimme 25 päivän rajapyykin ylittyvän.

Alun perin tarkoituksemme oli kellarissa lisätä radonin poistoa, poistaa vesipesät perustuksista ja toteuttaa tilojen uudelleenjakoa kellarin sisätiloissa. Kellarin uusi tilajako oli leimattu pääpiirustuksena Lupapisteessä jo alkuperäisessä rakennuslupahakemuksessa. Rakennuksen sisätiloissa korjaaminen ja kunnostaminen ei yleensä ole luvanvaraista ja siksi oletimme voivamme toteuttaa tämän toimenpiteen ilman eksplisiittistä lupakäsittelyä. Havaitessamme, että kellarin työt tulevat olemaan projektin alussa arvioitua mittavammat, keskeytimme kellarin kiilauksen ja haimme tähän toimenpiteeseen tarvittavaa muutoslupaa. Kellarissa ei kiilattu muutosluvan hakuaikana. Kiilausta jatkettiin vasta, kun muutoslupaan oli saatu päätös ja vakuudellinen aloittamisoikeus oli saatu. Muutosluvan hakuaikana tapahtunut muutaman päivän poraus liittyi maalämpökaivon ja lämmönkeruuputkiston asentamisen valmistelutöihin. Maalämpökaivon poraamiseen ja lämmönkeruuputkiston asentamiseen oli olemassa erillinen lupa (42-1950-19-C).

Makuuhuoneen ikkunaan liittyen luvan saaja toteaa seuraavaa: On totta, että As Oy:n asunto A:n makuuhuonekorotukseen asennettiin lupapiirustuksista poikkeava ikkuna. Ikkuna on sittemmin vaihdettu oikean kokoiseen ja lupapiirustuksia vastaavaan ikkunaan.

Luvan saaja toteaa vielä liittyen salaojien kunnostuksen suorittamiseen ilman lupaa seuraavaa: Salaojien kunnostamiseen ei tarvita rakennusvalvonnan lupaa. Havaitessamme, että salaojien saattaminen riittävään syvyyteen vaatii kallion kiilausta, haimme siihen luvan.

Sovellettavat oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 117 §, 125 §, 135 §, 187 § ja 192 §

Käsittely

Asian aikana kuultavana oli rakennuslakimies Juha Vehviläinen. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Stäng

Detta beslut publicerades 15.05.2020

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta valituksella se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta valituksella myös

Rakennus- tai toimenpidelupaa koskevassa asiassa:

  • se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
  • viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
  • sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus silloin, kun rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävän rakennuksen purkamista

Maisematyö- tai rakennuksen purkamislupaa koskevassa asiassa:

  • se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
  • kunnan jäsen
  • kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus rakennuksen purkamista koskevasta päätöksestä silloin, kun rakennus on valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
helsinki.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 42079
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 42000

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11–13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Stäng

Föredragande

yksikön päällikkö
Aarno Alanko

Mer information fås av

Juha Vehviläinen, rakennuslakimies, puhelin: 09 310 26225

juha.vehvilainen@hel.fi

Bilagor

1. Sijaintikartta
2. Muutoslupapäätös BM-lupa
3. Oikaisuvaatimus
4. Oikaisuvaatimuksen liite 1
5. Oikaisuvaatimuksen liitteet 2-5
6. Oikaisuvaatimuksen lisäliitteet
7. Valtakirja
8. Luvan saajan vastine ja sen liitteet
9. Muutoslupahakemus
10. Pohjapiirros Kellari Muutos
11. Pääpiirustus Kellari B-lupa
12. Rakennuslupapäätös B-lupa
13. Pääpiirustukset B-lupa
14. Asemakaava
15. Yljan oikaisuvaatimuspäätös 14.12.2018

I beslutsdokumenten nämns bilagor som inte publiceras på nätet. Bort lämnas bilagor som innehåller sekretessbelagda uppgifter, bilagor som innehåller uppgifter som kan äventyra integritetsskyddet eller sådana som man inte av tekniska orsaker kunnat överföra till elektroniskt format. (Offentlighetslagen 621/1999, Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation 917/2014, Dataskyddslagen 1050/2018, Lagen om behandling av personuppgifter inom social- och hälsovården 703/2023, Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016). Upplysningar om stadsstyrelsens beslutshandlingar fås också från Helsingfors stads registratorskontor.