Poikkeamispäätöshakemus, Laajasalo kiinteistö 91-412-1-516, Purjetuulentie 12
Laajasalo, Purjetuulentie, poikkeamishakemus
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 49. kaupunginosan (Laajasalo, Jollas)
**********
koskevan poikkeamishakemuksen, jolla haetaan poikkeamista rakennuskiellosta asemakaavamuutoksen laatimiseksi siten, että
- kiinteistöllä sijaitsevat rakennukset saa purkaa
- kiinteistölle saa rakentaa voimassa olevan asemakaavan mukaisesti.
Hakija
**********
Rakennuspaikka
49. kaupunginosan (Laajasalo, Jollas) kiinteistö,
**********
Hakemus
Hakija hakee lupaa poikkeamiseen kiinteistölle asetetusta rakennuskiellosta huonokuntoisen rakennuksen purkamiseksi.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että asuinrakennuksen purkamiselle on pakottava syy. Rakennuksessa on tehty laaja kuntotutkimus 1.1.2019. Kiinteistön rakennukset ovat kaikilta rakennusosiltaan elinkaaren lopussa ja rakenteiden tekninen käyttöikä on päättynyt. Rakennus on laajasti vaurioitunut ja se ei ole nykyisellään asumiskelpoinen ja terveellinen. Kohteessa on havaittu sisäilmahaitta ja rakennuksen rakenteet ovat pahoin mikrobivaurioituneet sekä lahonneet.
Rakennuksen korjaaminen asuinkäyttöön ei ole mahdollista ilman rakennuksen laajamittaista rakennusosien uudelleen rakentamista, mikä vastaisi uudisrakentamista. Korjaus vaatisi rakennusosien lähes täydellistä purkamista. Korjauksen onnistumisesta ei myöskään voida olla täysin varmoja.
Säännökset, joista poiketaan
Hakemus koskee aluetta, jolla on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 53 §:n 1 momentin mukainen rakennuskielto asemakaavan muuttamiseksi ja MRL:n 128 §:n mukainen toimenpiderajoitus.
Lähtötiedot Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa kaupunkiympäristölautakunnan 11.6.2019 (§ 5) määräämä rakennuskielto (nro 12594) asemakaavan muuttamiseksi. Rakennuskielto koskee päätöksessä erikseen määrättyjä kiinteistöjä Laajasalossa Hevossalmen ja Jollaksen alueella ja päätöksen mukaan rakennuskielto on tarpeellinen, jotta alueen rakennuskannan kulttuurihistorialliset arvot tulevat selvitetyksi ja turvatuksi riittävällä tavalla. Rakennuskieltoalueelle laaditaan asemakaavan muutos, jolla muun muassa turvataan alueen ja rakennusten suojelu.
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 19.4.1988 vahvistettu asemakaava nro 9265. Asemakaavan mukaan tontti on erillispientalojen korttelialuetta (AO). Tontin tehokkuuslukema on e=0,20.
Helsingin yleiskaavassa (2016) rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A4, jolla korttelitehokkuus on pääasiassa alle 0,4.
Nykytilanteessa kiinteistöllä sijaitsee 1960-luvulla rakennettu yksikerroksinen asuinrakennus ja siihen liittyvä autotallirakennus. Lähiympäristön rakennukset ovat eri ikäisiä pientaloja
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (13.12.2019). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.
Muistutuksia ei ole esitetty.
Hakemuksesta on pyydetty lausunto Helsingin kaupunginmuseolta.
Helsingin kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (7.1.2020), että poikkeamishakemuksen kohteena oleva rakennus on edustava esimerkki 1960-luvun omakotirakentamisesta. Peruskorjaamaton rakennus on säilyttänyt hyvin arkkitehtonisen integriteettinsä. Kuntoselvityksen perusteella rakennus on lähes korjauskelvoton. Rakennuksesta on tehty rakennushistoriallinen selvitys, jonka johdosta kohteen kulttuurihistorialliset arvot ovat asianmukaisesti selvitetyt. Suhteuttaen rakennuksen kuntoa rakennuksen kulttuurihistorialliseen arvoon ei Helsingin kaupunginmuseolla ole huomautettavaa poikkeamishakemukseen rakennuksen purkua koskien.
Hakijalle on toimitettu saapunut lausunto (sähköposti 19.2.2020). Hakijalta ei ole määräaikaan mennessä saapunut vastinetta.
Päätöksen perustelut
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, sillä purkamiselle voidaan katsoa olevan pakottava syy. Laadittujen selvitysten perusteella rakennus on laajasti vaurioitunut ja se ei ole nykyisellään asumiskelpoinen ja terveellinen. Kohteessa on havaittu sisäilmahaitta ja rakennuksen rakenteet ovat pahoin mikrobivaurioituneet sekä lahonneet.
Rakennuskielto on asetettu, jotta kulttuurihistorialliset arvot tulevat selvitetyksi ja turvatuksi riittävällä tavalla asemakaavamuutoksen laadinnan yhteydessä. Rakennushistoriallisen selvityksen perusteella rakennus on edustava esimerkki 1960-luvun omakotirakentamista, mutta kuntoselvitysten perusteella alkuperäisessä kunnossa olevan rakennuksen kunnostaminen asuinkäyttöön ei ole teknistaloudelliselta kannalta perusteltua.
Rakennuksen kuntoa on selvitetty rakenneavauksin ja rakennusmateriaaleista on otettu materiaalinäytteitä mikrobitutkimuksia varten. Laadittu kuntotutkimus on riittävän kattavasti laadittu rakennuksen nykyisen kunnon arvioimiseksi. Rakennuksessa on havaittu laajamittaisia vaurioita. Rakennuksesta on tunnistettu useita nykyisin riskirakenteina pidettäviä rakenneratkaisuja. Havaittujen vaurioiden laajuuden sekä käytettyjen rakenneratkaisujen vuoksi rakennuksen kunnostaminen vaatisi laajamittaisia korjaustoimenpiteitä. Rakennuksen ulkoseinä- ja alapohjarakenteiden kunnostaminen vaatisi laajuudeltaan lähes uudisrakentamiseen verrattavia korjaustoimenpiteitä. Lisäksi yläpohjarakenteisiin esitetään myös laajamittaisia korjaustoimenpiteitä. Myös koko talotekniikka esitetään uusittavaksi.
Rakennuksen suojeleminen asemakaavalla ei ole perusteltua ja näin ollen voidaan sallia kiinteistöllä voimassa olevan asemakaavan mukainen rakentaminen.
Poikkeamisen erityinen syy on rakennusalan tarkoituksenmukainen käyttö.
Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisen myöntämiselle ei ole maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämää erityistä syytä.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §
Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §
Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a
Rakennusvalvontataksa 2020, 8 §
Maksu
1 000 euroa
Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Detta beslut publicerades 11.03.2020
Valitusosoitus
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen, päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen
- viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Mer information fås av
Leena Holmila, arkkitehti, puhelin: 09 310 21333