Poikkeamispäätöshakemus, Tapaninkylä tontti 39282/3, Jokipoikasenkaari 5, Helsingin kaupungin Asuntotuotanto perustettavien yhtiöiden lukuun

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 39. kaupunginosan (Tapaninkylä) korttelin 39282 tonttia 3 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 12380 seuraavasti:

Hakija

Helsingin kaupunki Asuntotuotanto

Rakennuspaikka

39. kaupunginosan (Tapaninkylä) korttelin 39282 tontti 3

Hakemus

Hakija hakee lupaa asuinkerrostalon (4 987 k-m²) rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 12380 siten, että:

Poikkeamista rakennuksen suurimmasta sallitusta kerrosluvasta hakija perustelee sillä, että ratkaisun avulla yhteistiloista avautuu avaria näkymiä ja niiden ulkotilat voidaan toteuttaa suojaisina.

Poikkeamista rakennusalan rajasta hakija perustelee sillä, että näin rakennukset muodostaisivat yhtenäisen kokonaisuuden. Runkosyvyydet ovat enimmillään 14 m.

Poikkeamista istutettavan alueen osasta hakija perustelee sillä, että kyseessä on tonttien 39282/2 ja 3 luoteisreunalle tonttia 2 palveleva pelastustie, joka sijoittuu osittain istutettavalle alueen osalle. Ratkaisun avulla pelastusajoneuvot voivat ajaa pelastuslaitoksen edellyttämällä tavalla piha-alueen läpi.

Poikkeamista asunnon julkisivun avaamissuuntia ohjaavasta määräyksestä hakija perustelee sillä, että suunnitteluratkaisun avulla Smoltinkulun katujulkisivusta on saatu kaupunkikuvallisesti yhtenäinen ja ko. kaksiot ulkotiloineen voidaan avata suotuisaan ilmansuuntaan. Vaihtoehtona käytetylle ratkaisulle olisivat asuntojen avaamisen pelkästään koillisen suuntaan tai vain kahden, useampaan suuntaan aukeavan asunnon toteuttaminen porrastasannetta kohden, mikä ei rakentamistalouden tai asuntojakaumatavoitteen suhteen ole tarkoituksenmukaista. Lisäksi hakija perustelee ratkaisua sillä, että kohteeseen laaditun ulkovaipan ääneneristävyyden mitoituksessa (A-Insinöörit Suunnittelu Oy 20.12.2019) määriteltyjä ikkunoiden ja parvekeovien ääneneristysvaatimuksia käyttämällä annetut sisämelun ohjearvotasot eivät ylity eikä myöskään synny riskiä siitä, että ratkaisu ei täyttäisi terveellisen ja turvallisen ympäristön vaatimusta. Asemakaavamerkinnän mukaisesti rakennuksen lounaiskulmassa olevat äänitasoerovaatimustasot ovat 34...36 dB. Smoltinkulun suuntaan avautuvien huoneistojen kohdalla oleva 34 dB:n äänitasoerovaatimus on asemakaavamääräyksen alarajalla.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 7.6.2017 vahvistettu asemakaava nro 12380. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on asuinkerrostalojen korttelialuetta. Tontin rakennusoikeus on 5 000 k-m² ja suurin sallittu kerrosluku on 6.

Asemaakaavaan merkityn rakennusalan länsikulmassa on julkisivua koskeva melumääräys 34 dBA (julkisivu lounaaseen) ja 36 dBA (julkisivu luoteeseen). Merkintä osoittaa rakennusalan sivun, jonka puoleisten rakennuksen ulkoseinien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteiden kokonaisääneneristävyyden liikennemelua ja ratamelua vastaan on oltava vähintään merkityn lukeman osoittamalla tasolla. Tämän lisäksi tonttia koskee asemakaavan yleismääräys:

Asemakaavaselostuksen mukaan tonteille on suunniteltu melko suljetut sisäpihat, jotka rauhoittavat piha-alueet ympäristöhäiriöiltä ja jotka ovat autottomia.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A2. Aluetta kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa 1,0–2,0. Perustellusti korttelikohtainen tehokkuus voi olla tätä suurempikin. Alueen keskeisten katujen varsilla tulee mahdollistaa liike- ja muuta toimitilaa. Alueen pinta-alasta keskimäärin 60 % tai enemmän on korttelimaata.

Nykytilanteessa rakennuspaikka on rakentamaton.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (19.3.2020). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska hankkeen voidaan katsoa sopeutuvan kaupunkikuvallisesti ja maankäytöllisesti alueelle sekä asemakaavan tavoitteisiin.

Suurimmasta sallitusta kerrosluvusta saadaan poiketa, koska hakijan alustavissa suunnitelmissa esittämä kerrosluvun nosto toteutuu ullakon rakennusmassan sisällä. Suunnitelmassa ullakolle on sijoitettu teknisiä tiloja sekä varastotiloja asemakaavamääräysten mukaisesti. Ratkaisu on alueen kaupunkikuvallisen tavoitteen mukainen, sillä alueelle halutaan saada elävä ja monimuotoinen kattomaailma, kun taas julkisivut ovat pelkistettyjä ja yksiaineisia.

Poikkeaminen rakennusalan rajasta voidaan sallia, poikkeaminen on vähäinen, ylitykset sijoittuvat sisäpihan puolelle ja ovat perusteltavissa asuntopohjien toimivuudella. Ylitykset eivät aiheuta haittaa sisäpihan toteutusta ohjaavien asemakaavamääräysten ja periaatteiden noudattamiselle.

Istutettavan alueen osan merkinnästä voidaan poiketa osittain, koska pelastustien toteuttaminen sen kautta tontille 39282/2 on korttelin pelastusjärjestelyjen toimivuuden kannalta välttämätöntä. Suunnitteluratkaisu on perusteltu, koska pelastustie sijoittuu melualueelle, joka ei ole ulko-oleskelun kannalta merkittävä. Tontin ja pääradan väliin jää tällä kohdin myös puistokaistale, joten asunnoista avautuvat näkymät eivät huonone suunnitteluratkaisun takia.

Määräyksestä, joka estää asuntojen avaamisen vain sille julkisivulle, jolla ääneneristysvaatimus vähintään 34 dB, voidaan poiketa. Hakijan alustavissa suunnitelmissa Smoltinkulun suuntaan avautuviin kaksioihin on esitetty lasitettuja parvekkeita asemakaavamääräysten mukaisesti. Tontin äänitasoerovaatimukset on merkitty pääosin rakennusalan rajalle tontin pohjoisreunaan, jossa liikennemelua aiheuttaa Suurmetsäntie. Asemakaavan tarkoituksena on ollut ohjata suunnittelua siten, että mikään asunto ei avaudu pelkästään sellaiseen suuntaan, jossa on sekä liikennemelua että epäedullinen ilmansuunta. Smoltinkulun puolella asunnot avautuvat lounaaseen (eli ilmansuunta on edullinen), näkymät ovat radan läheisyydestä huolimatta kävelyreitin suuntaan ja liikennemelu on torjuttavissa rakenteellisin ratkaisuin.

Poikkeamisen erityinen syy on asuntorakentamisen edistäminen.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2020, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.