Poikkeamispäätöshakemus, Oulunkylä tontti 28297/9, Läkkisepäntie 17, Ekholmin Kirjapaino Oy

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 28. kaupunginosan (Oulunkylä) korttelin 297 tonttia 9 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista rakennuskiellosta asemakaavan laatimiseksi ja muuttamiseksi (piirustus nro 12600) sekä asemakaavasta nro 8567 seuraavasti:

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen määräaikaisena 22.9.2025 asti.

Maksu

1 000 euroa

Hakija

Ekholmin Kirjapaino Oy

Rakennuspaikka

28. kaupunginosan (Oulunkylä) korttelin 297 tontti 9

Hakemus

Hakija hakee lupaa toimisto-, teollisuus- ja varastorakennuksen eteläisen osan (n. 525 k-m²) määräaikaista käyttötarkoituksen muuttamista liikuntasalikäyttöön poiketen asemakaavan käyttötarkoituksesta (T), autopaikkamäärästä sekä asemakaavan rakennusalamääräyksestä. Hakija hakee lupaa poiketa myös rakennuskiellosta.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että kuntoilumahdollisuuden on tärkeää olla lähellä kotia tai työmatkan varrella. Läkkisepäntie 17 lähistöllä (3 km) on isoja asuinalueita. Lisäksi on viereen kaavoitettu uusi asuinalue Metsälään. Kiinteistön läheisyys Käpylän juna-asemaan tuo palvelun myös kaikille työ-junamatkustajille. Toimitila sijaitsee suurten liiketilojen sekä toimistojen läheisyydessä, ja näille toimijoille uusi hyvinvointipalvelu toisi lisäarvoa.

Toiminnasta ei aiheudu haittaa ympäristölle, sillä valmennus tapahtuu pienryhmissä eikä aiheuta suurten ihmismassojen liikehdintää.

Hakijan mukaan toiminnasta syntyy vähän melua musiikista sekä painojen nostelusta johtuen. Pienteollisuusyrittäjän naapurina pieni musiikin ja painonnostelu melu ei häiritse, sillä he ovat jo ennestään tottuneet teollisuusalueen meluun.

Autopaikkamäärästä poikkeamista yhdellä autopaikalla perustellaan siten, että liikuntasalin käyttäjät käyttävät pääosin julkista liikennettä. Hakijan mukaan tilassa on yhtäaikaisesti maksimissaan 14 osallistujaa ja yksi ohjaaja, treeni passin pituus on noin tunti. Pysäköintitarve on arvioitu olevan maksimissaan puolet käyttäjämäärästä.

Rakennusalamerkinnästä poikkeamista perustellaan sillä, että tila on jo aikaisemmin muutettu lämpimäksi tilaksi.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Hakemus koskee aluetta, jolla on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 53 §:n 1 momentin mukainen rakennuskielto asemakaavan muuttamiseksi ja MRL:n 128 §:n mukainen toimenpiderajoitus.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa kaupunkiympäristölautakunnan 28.5.2019 (§ 278) määräämä rakennuskielto (nro 12600) asemakaavan laatimista ja muuttamista varten Tuusulanbulevardin alueella ja eräillä sitä ympäröivillä alueilla.

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 16.8.1982 vahvistettu asemakaava nro 8567. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Asemakaavassa on osoitettu rakennuspaikalle rakennusala, jolle saa sijoittaa kylmää varastotilaa (tv). Autopaikkamäärä on 1 ap/60 m² toimistokerrosalaa.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu toimitila-alueeksi, jota kehitetään ensisijaisesti toimitilojen, tuotannon, varastoinnin, satamatoimintojen, julkisten palvelujen ja opetustoiminnan sekä virkistyksen käyttöön.

Nykytilanteessa tontilla sijaitsee 1950-luvulla kauppavarastoksi valmistunut rakennus. Rakennuksen eteläosaa on laajennettu 1980-luvulla.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (6.8.2020). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle alueelle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto Senaatti-kiinteistöiltä. Senaatti-kiinteistöiltä ei saatu lausuntoa.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa määräaikaisena 5 vuodeksi.

Yleiskaavassa 2016 Tuusulanbulevardin alue on yksi kaupungin kasvun painopisteistä. Helsinki suunnittelee nyt uutta kaupunginosaa noin 20 000 asukkaalle nykyisen Tuusulanväylän ympäristöön. Tulevaisuudessa Mäkelänkatu jatkuu nykyisen moottoritien paikalla ja siitä tulee alueen uusi pääkatu. Alueen läpi kulkee pikaraitiotie. Käpylän asemanseutu on alueen tärkein toiminnallinen ja liikenteellinen keskus. Käpylään suunnitellaan uusi joukkoliikenneasema, jonne tulee sujuvat vaihtoyhteydet ja monipuolisia palveluja. Alueen liikenneratkaisut ja katuverkko muuttuvat oleellisesti ja myös maankäytön kehittämiselle avautuu uusia mahdollisuuksia.

Metsälän toimitila-aluetta kehitetään nykyistä tehokkaammin rakennetuksi, tiiviimmäksi ja monipuoliseksi toimitila-alueeksi. Tavoitteena on mm. yhdistää tontteja yhtenäisiksi korttelikokonaisuuksiksi, parantaa alueen kävely- ja katuympäristöä sekä kehittää alueen pysäköintijärjestelyjä. Asesepäntielle ja Tuusulanväylälle suunnitellaan uusia liikennejärjestelyjä ja alueelle suunnitellaan uusia katuyhteyksiä, jotka vaikuttavat alueen tonttien kehittämiseen. Tuusulanbulevardin rakentamisen on arvioitu alkavan vuonna 2028.

Tuusulanbulevardin alueelle laaditaan kaavarunko, jonka pohjalta valmistellaan alueen asemakaavan muutokset. Kaavarunko valmistuu arviolta vuonna 2021. Kaavarungossa esitetään merkittävimmät suuret linjaukset alueella, kuten korttelirakenteen, liikenneratkaisun (katuverkon) sekä viher- ja virkistysverkoston ratkaisu. Kaavarunko pohjautuu suunnitteluperiaatteisiin, jotka hyväksyttiin kaupunkiympäristölautakunnassa 11.12.2018 (§ 649). Uudet katu- ja korttelijärjestelyt suunnitellaan kokonaisuutena ja ne on toteutettava useamman kiinteistön alueella samanaikaisesti. Koska suunnitelman laatiminen on kesken, Tuusulanbulevardin alue ja sen osana Metsälän toimitila-alue on asetettu rakennuskieltoon.

Poikkeaminen asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta voidaan sallia määräaikaisena, koska nykyisen teollisuusrakennuksen tiloihin rakennettava liikuntasali parantaa alueelle tarpeellista palvelutasoa. Poikkeaminen voidaan katsoa vähäiseksi.

Poikkeaminen kylmän varastotilan merkinnästä voidaan sallia, sillä tila on jo nykyisellään lämmitetty. Tila on hakijan mukaan muutettu lämpimäksi aikaisemmin. Poikkeaminen tältä osin voidaan hyväksyä, koska ilmeisen pitkään jatkuneesta toiminnasta ei ole aiheutunut merkittävää maankäytöllistä tai kaupunkikuvallista haittaa. Poikkeamispäätöksen mahdollistamasta käyttötarkoituksen määräaikaisesta muuttamisesta ei synny merkittäviä vaikutuksia, ja toiminnan ei katsota olevan asemakaavan tavoitteiden vastaista.

Poikkeaminen autopaikkamäärästä voidaan sallia, sillä alueella on hyvät joukkoliikenneyhteydet. Käpylän juna-asema sijaitsee rakennuspaikasta n. 500 metrin päässä linnuntietä.

Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason parantaminen.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 53 §, 58 § 1 mom, 128, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2020, 8 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.