Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Jiahe Asian Food Market/Jiahe Oy

Toimija

Jiahe Oy, Myllyväenkatu 14 C 1, 00920 HELSINKI
y-tunnus 2746940-7

Elintarvikehuoneisto

Jiahe Asian Food Market, Sörnäisten rantatie 7, 00530 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Pakatuissa elintarvikkeissa tulee olla suomen- ja ruotsinkieliset säädösten mukaiset pakkausmerkinnät.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava kohdan 1 osalta 30.11.2020 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Jiahe Asian Food Marketiin on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 2.9.2020. Tarkastuksella todettiin, ettei elintarvikkeiden käsittely-/pakkaustoimintaa tule laajentaa nykyisestä kokonaisten kasvisten pussittamisesta. Muuten myynnissä olleet elintarvikkeet olivat toimijan maahantuomia teollisuuden valmiiksi pakkaamia, joista suurelta osin puuttuivat suomen- ja ruotsinkieliset pakkausmerkinnät. Siivousvälineiden säilyttämis- ja huoltotilaa ei ollut erotettu muusta toiminnasta. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 2.10.2020 mennessä (Liite 1 Tarkastuskertomus).

Jiahe Asian Food Marketiin on tehty uusintatarkastus 6.10.2020, jolloin on todettu elintarvikkeiden käsittelytoiminnan laajentuneen pakastetun lihan leikkaamiseen ja pakkaamiseen toimintaan soveltumattomassa tilassa. Myymälän itse pakkaamia pakastelihoja oli ilman pakkausmerkintöjä myynnissä asiakkaille. Pakkausmerkitsemättömät lihat poistettiin myynnistä toimijan toimesta. Suomen- ja ruotsinkieliset pakkausmerkinnät puuttuivat edelleen suurelta osin pakatuista elintarvikkeista ja siivousvälineiden säilyttämis- ja huoltotilaa ei ollut erotettu muusta toiminnasta. (Liite 2 Tarkastuskertomus)

Jiahe Asian Food Marketin kuulemiskirjeen viennin yhteydessä 8.10.2020 toimijan edustaja esitteli jo tehtyjä toimenpiteitä aiemmin havaittujen epäkohtien korjaamiseksi. Lihankäsittelytoiminta oli lopetettu ja käsittelyyn käytetyt välineet poistettu huoneistosta. Merkitsemättömät lihat hävitettiin toimijan edustajan toimesta biojätteen mukana purkamalla lihat pakkauksista. Siivousvälinetila oli järjestelty ja erotettu selkeämmin muusta tilasta. Suomen- ja ruotsinkielisiä pakkausmerkintöjä oli ryhdytty lisäämään.

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 30.11.2020 päivätyllä kuulemiskirjeellä. (Liite 3 Kuulemiskirje)

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa toimija ilmoittaa lopettaneensa lihankäsittelytoiminnan ja hävittäneensä merkitsemättömät pakastelihat sekä huolehtivan myymälän siivouksesta. Vastineen mukaan pakatut elintarvikkeet varustetaan suomen- ja ruotsinkielisillä pakkausmerkinnöillä marraskuun alkuun mennessä. (Liite 4 Vastine)

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Jiahe Oy ei ollut korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia määräajassa. Epäkohdan korjaamiseksi on tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä epäkohdan poistettavaksi, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe, elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta voivat aiheuttaa terveysvaaraa, vaarantaa elintarvikkeesta annettujen tietojen oikeellisuuden tai riittävyyden, johtaa kuluttajaa harhaan tai ovat muuten elintarvikemääräysten vastaisia. Määräysten vastaisuus on määrättävä poistettavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 elintarviketietojen antamisesta kuluttajille 9 artiklan 1 kohdan mukaan seuraavien tietojen ilmoittaminen on pakollista 10-35 artiklan mukaisesti, jollei tähän lukuun sisältyvistä poikkeuksista muuta johdu:
a) elintarvikkeen nimi;
b) ainesosaluettelo;
c) elintarvikkeen tuotannossa tai valmistelussa käytetyt ainesosat tai valmistuksen apuaineet, joka on lueteltu liitteessä II, tai liitteessä II luetelluista allergioita ja intoleransseja aiheuttavista aineista ja tuotteista johdetut ainesosat tai valmistuksen apuaineet, joka ovat mukana valmiissa tuotteessa sellaisenaan tai jossakin muussa muodossa;
d) tiettyjen ainesosien ja ainesosien ryhmien määrät;
e)elintarvikkeen sisällön määrä;
f) vähimmäissäilyvyysaika tai viimeinen käyttöajankohta;
g) erityiset säilyvyysolosuhteet ja/tai käyttöolosuhteet;
h) 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu elintarvikealan toimijan nimi tai toiminimi ja osoite;
i) alkuperämaa tai lähtöpaikka siten kuin siitä on säädetty 26 artiklassa;
j) käyttöohje, jos elintarvikkeen tarkoituksen mukainen käyttö ilman sitä on vaikeaa;
k) juomien todellinen alkoholipitoisuus tilavuusprosentteina, jos alkoholipitoisuus on suurempi kuin 1,2 tilavuusprosenttia;
l) ravintoarvoilmoitus.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (834/2014) elintarviketietojen antamisesta kuluttajalle 4 §:n mukaan valmiiksi pakatun elintarvikkeen pakolliset pakkausmerkinnät on kaksi kielisessä kunnassa myytäviin tai muuten luovutettaviin elintarvikkeisiin tehtävä ainakin suomen ja ruotsin kielellä.

Jiahe Asian Food Marketissa oli myynnissä paljon pakattuja elintarvikkeita, joista puuttuivat suomen- ja ruotsinkieliset pakkausmerkinnät.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Sovellettavat oikeusohjeet

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Mikäli epäkohtia ei ole korjattu määräaikaan mennessä, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esitellä päätösehdotus, jossa elintarviketurvallisuusyksikön päällikön antamaan määräystä tultaisiin tehostamaan uhkasakolla. Uhkasakon suuruus voisi olla 5 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona Jiahe Oy:lle.