Avustuksen myöntäminen, sosiaali- ja terveyslautakunta, järjestöavustukset vuodelle 2021, monialayhdistysten toiminnan tukeminen

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päätti myöntää Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle 16 000 euron lisäavustuksen käytettäväksi vuodelle 2021 liikkuvan väestön hätämajoitukseen hakemuksessa kuvatulla tavalla.

Samalla toimialajohtaja päätti avustuksen ehdoista, että:

- rahoitus tulee käyttää vuoden 2021 aikana lisäavustuksen käyttötarkoitukseksi nimettyyn toimintaan Helsingin alueella

- lisäavustuksen käytöstä tulee antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle kirjallinen vapaamuotoinen selvitys muun vuodelle 2021 myönnetyn avustuksen käyttöselvityksen yhteydessä vuoden 2022 kesäkuun loppuun mennessä tai vuotta 2023 koskevan avustushakemuksen yhteydessä. Mukaan tulee liittää säätiön vuoden 2021 toimintakertomus, vahvistettu tuloslaskelma ja tase, tilin- tai toiminnantarkastuskertomus sekä allekirjoitettu vuosikokouksen pöytäkirja.

- säätiön tulee toiminnassaan ja taloudenpidossaan noudattaa kaupunginhallituksen 28.10.2019 hyväksymiä, tämän päätöksen liitteenä 2. olevia Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita

- avustuksen saajan on pidettävä kirjanpito kirjanpitolain ja sen nojalla annettujen säädösten ja määräysten edellyttämällä tavalla ja kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata

- sosiaali- ja terveystoimialan mahdolliset saatavat korkoineen vähennetään avustuksesta ennen sen maksamista

- avustus voidaan periä takaisin, mikäli ilmenee seikkoja, ettei edellytyksiä avustuksen myöntämiselle ole ollut

- avustus maksetaan yhtenä eränä marraskuussa 2021.

Sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi 8.12.2020 § 262 avustuksia monialajärjestöjen vuoden 2021 toiminnan tukemiseen. Samassa yhteydessä sosiaali- ja terveyslautakunta osoitti toimialajohtajan erikseen päätettäviksi avustuksiksi enintään 220 000 euroa vuoden 2021 aikana mahdollisesti ilmenevän yllättävän ja merkittävän sosiaali- tai terveysongelman hoitamiseen.

Avustusten jakoperusteet

Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvisti 3.9.2013 § 335 periaatteet, joita noudatetaan jaettaessa järjestöille avustuksia sosiaali- ja terveystoimialan määrärahoista (liite 3). Nämä perusteet täydentävät Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavia yleisohjeita 28.10.2019 (liite 2).

Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle aikaisemmin myönnetty avustus vuodelle 2021

Sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi edellä mainitussa päätöksessään (8.12.2020 § 262) Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle avustusta vuodelle 2021 yhteensä 900 000 euroa seuraaviin Helsingissä toteutuviin : 1. Liikkuvan väestön päiväkeskustoimintaan 198 000 e. 2. Syrjäytymisvaarassa olevien nuorten toimintakeskuksen 250 000 e. 3. Kannelmäen yhteisöhankkeiden tilavuokriin 17 000 e. 4. Liikkuvan väestön hätämajoitukseen 6 kk, keskimäärin 80 paikkaa (min. 50, max 100 paikkaa) 435 000 e.

Hakemus lisäavustuksesta hätämajoitukseen

Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö toimitti sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtajalle 15.10.2021 päivätyn lisäavustushakemuksen, joka on tämän päätöksen liitteenä 1. Siinä haetaan 16 000 euron avustusta liikkuvan väestön hätämajoitukseen loppuvuodeksi. Hätämajoitus on ollut kuluvana vuonna avoinna myös touko-syyskuun aikana. Hakija ilmoittaa, että edelliseltä vuodelta säästynyt avustus (vajaa 90 000 €), sekä kuluvalle vuodelle 2021 myönnetty avustus riittänevät majoituksen järjestämiseen marraskuun puoliväliin. Hakijalle on keväällä 2021 annettu lupa sosiaali- ja terveystoimesta siirtää ja käyttää vuodelta 2020 säästynyttä avustusta vuonna 2021.

Hakijan antaman lisäselvityksen mukaan päiväkeskus Hirundon avustusta olisi säästymässä noin 50 000 €, joka käytettäisiin hätämajoituksen vajeeseen, ja näin osaltaan pienentää nyt anotun lisäavustuksen tarvetta, johon on annettu lupa sosiaali- ja terveystoimesta syksyllä 2021.

COVID-19-pandemian vuoksi liikkuvan väestön tilanne on edelleen vuonna 2021 vaikeutunut. Lehtimyynti ja muut ansaintakeinot ovat loppuneet, ja majoittuminen yksityisten luona on vaikeutunut eikä mahdollisuutta palata kotimaahan ole käytännössä ollut. Hätämajoituksen järjestäminen on perusteltua myös tartuntojen torjunnan näkökulmasta.

Lisäavustushakemuksen pakolliset liitteet on toimitettu edellä mainitun vuotta 2021 koskeneen avustushakemuksen yhteydessä.

Johtopäätökset

Liikkuvan väestön hätämajoituksen kesäaikaista tarvetta voidaan pitää sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksessään 8.12.2020 § 262 tarkoittamana yllättävänä ja merkittävänä sosiaali- tai terveysongelmana ja se myös täyttää sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 § 335 määrittelemät avustusten jakoperusteet. Näillä perustein toimialajohtaja voi myöntää hakijalle lisäavustuksen ja käyttää siihen edellä mainittua sosiaali- ja terveyslautakunnan osoittamaa 220 000 euron varausta vuodelle 2021. Lisäavustus on perusteltua maksaa yhtenä eränä, jotta avustettavan toiminnan toteutuminen voidaan varmistaa. Tämän lisäavustuksen myöntämisen jälkeen varausta jää jäljelle 204 000 €.