Asemakaavan muutos nro 12800, Tapaninkylä tontti 39151/2, Malmin kauppatie 30, Kotinummentie 1, Kiinteistö Oy Päärata

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplaneändringens centrala innehåll

Detaljplaneändringen gäller två områden i närheten av Hemmalmsparken. Detaljplaneändringen främjar kompletteringsbyggande av bostäder i enlighet med generalplanen i influensområdet för Malms station och Mosabacka station.

I kvarteret 39151 på adressen Malms handelsväg 30 ligger ett kvarter för affärs- och kontorsbyggnader intill stambanan som förblivit obebyggt. Kvarteret görs om till ett kvarter för boende. Staden har sökt en plats i området kring Malms station, där man kan placera studentbostäder, och i referensplanen har man placerat studentbostäder i detta kvarter. Avsikten är att byggnaderna på en stadsbildmässigt viktig plats kompletterar stadsstrukturen på ett naturligt sätt och skapar ett identifierbart landmärke. Vid sidan av de stadsbildsmässiga målen är sunda byggnadslösningar med låga utsläpp centrala i delområdet. Tomten 7 på adressen Nyåkersstigen 6 i kvarteret 39127, som är ett kvartersområde för radhus och småhus, omvandlas till en tomt för flervåningshus. I delområdet är målet att nybyggnaden med den effektivitet som generalplanen föreslår anpassas till närmiljön där det finns olika typer av byggnader.

I detaljplanen har man i synnerhet strävat efter att nybyggnaden utvecklar områdets karaktär, identifierbarhet och livskraft. I Nyåkersstigens delområde strider målen hos invånarna i ett småhusområde i närheten delvis mot de mål som har ställts för detaljplanen.

Detaljplaneändringen gör det möjligt att bygga två nya flervåningshus. På Malms handelsväg 30 skyddas innergården mot olägenheter från spår- och gatutrafiken genom den cylindriska formen på byggnaden i sex–åtta våningar. Med tanke på skydd mot buller ska byggnaden ha sidogångar. Det nya flervåningshuset i fyra våningar på Nyåkersstigen 6 placeras i hörnet av gatorna på samma linje som flervåningshuset söder om huset så att skyldigheten att plantera växter på gården som följer terrängen bidrar till att anpassa byggnaden till omgivningen.

Den nya bostadsvåningsytan uppgår till ca 6 359 m². Våningsytan för affärs- och kontorslokaler minskar med 5 000 m². Tomtexploateringstalet på Nyåkersstigen 6 är e = 1,13 och på Malms handelsväg 30 är e = 1,45. Kvarteret 39151 har utvidgats till gatuområdet så att ytan på tomten på Malms handelsväg 30 ökar med cirka 250 m². Antalet invånare ökar med ca 160–200 personer.

Genomförandet av detaljplaneändringen har särskilt den effekten att det går att bygga nya bostäder vid goda kollektivtrafikförbindelser och tjänster och att byggnadsbeståndet vid spårvägen kompletteras på ett anslående sätt.

Beslut som detaljplaneändringen bygger på

I Generalplan 2016 för Helsingfors tas området upp som ett område för affärs- och servicecentrum (C1). För området gäller följande bestämmelse: ett centrum med tyngdpunkt på service-, affärs- och verksamhetslokaler som ska utvecklas som en funktionell blandning av affärer, offentlig service, verksamhetslokaler, administration, parker, rekreations- och motionstjänster samt stadskultur. I Helsingfors underjordiska generalplan 2021 finns inga beteckningar beträffande området. Detaljplaneändringen stämmer överens med ovannämnda generalplaner.

Detaljplaneandringen bidrar till att staden kan uppnå stadens strategiska mål, bland annat genom att främja bostadsproduktion vid goda kollektivtrafikförbindelser, förstärka stadsdelens livskraft och karaktär samt genom att förnya och komplettera den befintliga byggda miljön på ett hållbart sätt som beaktar områdets särdrag.

Stadsmiljönämnden godkände 1.6.2021 planeringsprinciperna för Malms centrum som underlag för den fortsatta beredningen.

Områdets utgångspunkter och nuläge

Planområdet omfattar två tomter och gatuområden. Till området hör en obebyggd tomt 2 på Malms handelsväg 30 i kvarteret 39151 och en småhustomt 7 på adressen Nyåkersstigen 6 i kvarteret 39127. Tomterna ligger på promenadavstånd från Malms station och Mosabacka station.

Malms handelsväg 30 ligger bredvid stambanan och bron vid Hemmalmsvägen som går över stambanan. Både tåg- och gatutrafiken orsakar miljöstörningar i delområdet. På tomten finns träd och buskar. Till planområdet hör även delar av Malms handelsväg och Hemmalmsvägen samt ett parkeringsområde med 66 bilplatser under Hemmalmsvägens bro.

På tomten på Nyåkersstigen 6 finns ett småhus från 1968 i en våning med två bostäder och trädgårdar. I södra delen av kvarteret 39127 finns två flervåningshus i tre våningar och på tomten 8 bredvid finns tre parhus i två våningar. Vid Nyåkersstigen norr om gatan finns tre småhus i två våningar och längs Sandängsstigen finns flervåningshus i två och tre våningar. Det allmänna intrycket av området är lummigt. Häckar och lövträd växer längs Nyåkersstigen och andra bostadsgator i närheten.

För området gäller flera detaljplaner från åren 1980–2001. Kvarteret 39151 (Malms handelsväg 30) är ett kvartersområde för affärs- och kontorslokaler (K) med byggrätt på 5 000 m² vy. Det största tillåtna antalet våningar är två, tre och sju varav sju absolut måste användas. För Hemmalmsvägen gäller en skyldighet att bygga bilplatserna för tomten 38198/4 (AK) i två plan under bron. Man ska kunna placera 45 % av bilplatserna för tomterna 38189/5, 7 och 8 på marknivån i parkeringsområdet. Nyåkersstigen 6 upptas som ett kvartersområde för småhus med högst två bostäder (AO) och dess exploateringstal är 0,25. Det största tillåtna antalet våningar är 1 ½. Runt byggnadsytans tre sidor gäller skyldighet att plantera växter.

Kvartersområdena är privatägda. Helsingfors stad äger gatuområdena. Detaljplanelösningen har utarbetats på basis av ansökningar och innehållet i lösningen har förhandlats fram med sökandena.

Kostnader för detaljplaneändringen

Det medför inga kostnader för staden att genomföra detaljplaneändringen. Detaljplaneändringen höjer områdets värde. Staden avtalar om markanvändningsersättningarna i markpolitiska förhandlingar med markägaren. Ett småskaligt gatuområde som staden äger ansluts till fastigheten på Malms handelsväg 30 i och med detaljplaneändringen.

Markanvändningsavtalet och föravtalet om fastighetsköp godkändes på stadens vägnar genom tomtchefens beslut 13.11.2023 (§ 56) och avtalet har undertecknats.

Växelverkan under beredningen av detaljplanen

Den bifogade rapporten om växelverkan innehåller sammandrag av de ställningstaganden från myndigheter och åsikter från intressenter som kommit in under beredningen av detaljplanen samt bemötandena till påpekandena i dessa.

Myndighetssamarbete

I samband med beredningen av detaljplanen har man samarbetat med olika parter inom stadsmiljösektorn samt med följande parter:

• Helen Ab
• Helen Elnät Ab
• samkommunen Helsingforsregionens miljötjänsters (HRM) vattenförsörjning
• Trafikledsverket
• Telia Finland Oyj
• fostrans- och utbildningssektorn

Myndigheternas ställningstaganden om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde beaktande av de befintliga kommunaltekniska nätverken och beaktande av olägenheterna medförda av tågtrafiken i detaljplaneläggningen. Frågorna i ställningstagandena har beaktats i planläggningsarbetet. Efter att planområdets avgränsning preciserades har det inte visat sig finnas behov av flyttningar av kommunaltekniska ledningar. Utredningar om tågtrafikens eventuella olägenheter har gjorts och de nödvändiga planbestämmelserna har utarbetats i enlighet med Trafikledsverkets anvisningar.

Åsikter

Åsikterna om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde i synnerhet delområdet för Nyåkerstigen 6.

Det såg ut som att planen för Malms handelsväg 30 allmänt taget fick ett gott mottagande. Den konstaterades höja områdets arkitektoniska nivå och vara ett gott exempel på ett objekt där nybyggnaden smälter utmärkt in i miljön och grönplaneringen är noggrann. Det förekom oro över att fåglarna riskerar att kollidera med glasytorna.

Största delen av åsikterna gällde delområdet för Nyåkersstigen 6. Mest gällde åsikterna byggnadens höjd samt trafikens säkerhet och smidighet. Man kritiserade byggandets effektivitet och ansåg att det saknas grönska.

Åsikterna har beaktats i planläggningen så att våningsytan minskades jämfört med referensplanerna i fasen för programmet för deltagande och bedömning, byggnadens placering på Nyåkersstigen 6 ändrades, planbestämmelser om växtligheten på gårdarna, takformen och användningen av grönkoefficienten utfärdades samt trafiksäkerheten förbättrades genom att beakta frisiktsområdet och neka fordonsinfarter.

Det kom in 16 skriftliga åsikter.

Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (MBL 65 §)

Detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt 1.9–30.9.2022, vilket kungjordes i enlighet med markanvändnings- och byggförordningen.

Åtta anmärkningar gjordes mot detaljplaneförslaget.

Påpekandena i anmärkningarna gällde fåglarnas säkerhet i fråga om glasytor och byggande som passar på Nyåkersstigen. Flervåningshuset i fyra våningar ansågs vara olämplig för området. Det förekom också oro över den minskade grönskan och olägenheter orsakade av trafiken och byggarbeten. Anmärkningarna om Nyåkersstigen gällde i hög grad samma teman som de tidigare åsikterna.

Myndighetsutlåtanden om detaljplaneförslaget kom in medan förslaget var offentligt framlagt. Påpekandena i utlåtandena gällde beaktande av telekommunikationskablarna på delområdet för Malms handelsväg 30 i samband med eventuella grundberedningsarbeten på så sätt att flyttningar inte behöver göras av andra än tvingande skäl.

Följande aktörer gav utlåtande:

• Helen Elnät Ab
• Telia Finland Oyj
• HRM
• Trafikledsverket

Åtgärder efter att detaljplaneförslaget varit offentligt framlagt

I rapporten om växelverkan anges anmärkningarna och myndighetsutlåtandena om detaljplaneförslaget i sammandrag och bemötandena till påpekandena i dessa.

Det som har framförts i påpekandena har beaktats med hänsyn till detaljplanens mål och i den mån det är ändamålsenligt.

Det gjordes ändringar i detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet efter att detaljplanen varit offentligt framlagd. För ändringarna redogörs detaljerat i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. De har också samlats i bilagan över ändringar (Tehdyt muutokset).

De ändringar som gjorts efter det offentliga framläggandet har diskuterats med berörda parter. De vars intresse ändringarna gäller har blivit separat hörda per e-post.

Närmare motiveringar

Motiveringarna till detaljplaneändringen framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Fortsatta åtgärder

Man har bett om besked om beslutet om att godkänna planen.

Kaupunginhallitus 27.05.2024 § 320

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154

Kaupunkiympäristölautakunta 17.01.2023 § 18

Esitys

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Teija Patrikka, arkkitehti, puhelin: 310 26949

Antti Varkemaa, yksikön päällikkö (asemakaavoitus), puhelin: 310 37053

Kari Tenkanen, liikenneinsinööri (liikenne), puhelin: 310 37132

Kaarina Laakso, tiimipäällikkö (teknistaloudellliset asiat), puhelin: 310 37250

Johanna Himberg, maisema-arkkitehti (kaupunkitila- ja maisemasuunnittelu), puhelin: 310 21806

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 05.08.2022 § 40

Päätös

Päätöksen perustelut

Lisätiedot

Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja, puhelin: 310 31911

Timo Tolkki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31883

Detta beslut publicerades 26.06.2024

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens besöksadress är:

Förvaltningsdomstolen är öppen måndag–fredag kl. 8.00-16.15.

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges

I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.

I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.

Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut. Avgifter tas inte ut i vissa ärendegrupper eller hos dem som enligt bestämmelser någon annanstans i lag är befriade från avgifter. Den som inlett ärendet är betalningsskyldig och avgiften gäller per besvärsskrift.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.