Poikkeaminen, kiinteistötunnus 91-47-9903-54, Siltapolku, kaupunkiympäristön toimiala

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 47. kaupunginosan (Mellunkylä) Mellunmäen leikkipuistoa (osoitteessa Siltapolku) koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 5812 seuraavasti:

Maksu

1 297 euroa

Hakija

Helsingin kaupunki, Kaupunkiympäristön toimiala, Rakennukset ja yleiset alueet, Tilat-palvelut

Rakennuspaikka

47. kaupunginosan (Mellunkylä) Mellunmäen leikkipuisto osoitteessa Siltapolku

Hakemus

Hakija hakee lupaa 280:n (k-m²) rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 5812 siten, että uusi leikkipuistorakennus rakennetaan puistoalueelle, jossa voimassa olevan asemakaavan mukaan ei ole rakennusoikeutta tai rakennusalaa. Uusi korvaava rakennus on suunniteltu olemassa olevan huonokuntoisen leikkipuistorakennuksen paikalle.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että uudella rakennuksella säilytetään ja parannetaan alueelle tarpeellista palvelutasoa ja parannetaan asuin- ja toimintaympäristöä. Alueella on tarve korvata nykyinen leikkipuistorakennus, joka on todettu huonokuntoiseksi ja sisäilmaongelmaiseksi. Leikkipuisto tarvitsee toimintaa tukevat, terveelliset ja turvalliset sisätilat. Uusi rakennus turvaa leikkipuistotoiminnon jatkumisen alueella.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 14.6.1968 vahvistettu asemakaava nro 5812. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on puistoa.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi A2 alueeksi, jonka poikki kulkee puistojen muodostama viheryhteys. Yhteys on laajojen virkistysalueiden välinen viherakseli tai puistojen sarja, joka palvelee virkistys- ja/tai ekologisena yhteytenä.

Nykyisin rakennuspaikalla sijaitsee 1980-luvulla rakennettu leikkipuistorakennus, joka on hakijan mukaan kuntotutkimusten perusteella todettu huonokuntoiseksi ja sisäilmaongelmaiseksi. Rakennuspaikka sijaitsee Mellunmäen asukaspuistossa, jonka kunnostamiseksi on tekeillä erillinen puistosuunnitelma.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (16.12.2021). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle alueelle.

Muistutuksia saatiin 2 kpl. Molempien muistutusten mukaan leikkipuistorakennuksen korvaaminen uudella rakennuksella on positiivinen ja tärkeä hanke alueella.

Yhdessä muistutuksessa esitettiin toiveita rakennuksen koosta ja mahdollisuudesta käyttää tiloja myös muiden ikäluokkien toimintaa varten sekä toiminnan jatkuvuudesta remontin aikana.

Toisessa muistutuksessa esitettiin huomioita rakennusta ympäröiviin puistosuunnitelmiin ja alueen olemassa oleviin luontoarvoihin sekä niiden säilymiseen rakentamisen aikana. Erityisesti olemassa olevan suuren puuston ja niittyalueiden toivotaan säilyvän alueella.

Hakijalle on annettu tilaisuus antaa selityksensä annetuista muistutuksista. Hakija ilmoittaa vastineessaan, että uudisrakennus tulee olemaan vanhaa rakennusta suurempi ja tiloiltaan monipuolisempi.

Vastineen mukaan moduulirakenteinen uudisrakennus voidaan pystyttää nopeasti rakennuspaikalla aiheuttaen pienimmän haitan ja lyhyimmän mahdollisen katkoksen leikkipuiston täysipainoiselle toiminnalle. Kaupunki pyrkii järjestämään tarpeen mukaiset ja tilatehokkaat toimitilat palveluille. Kaupungin toimitilastrategian mukaisesti tiloja vuokrataan alueen asukkaille ja muille toimijoille.

Poikkeamista haetaan puistoon rakentamiselle, koska asemakaavassa ei puistoon ole merkitty rakentamisalaa eikä rakennusoikeutta. Ympäröivän puistoalueen ja leikkipuiston ulkotilojen suunnittelu istutuksineen on käynnissä oleva, erillinen hanke. Muistutuksissa esitetyt toiveet ja havainnot on välitetty puistosuunnittelua vetävälle projektinjohtajalle.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska leikkipuistorakennuksen sijoittuminen Mellunmäen asukaspuistoon tukee leikkipuiston toimintaa ja sopii kooltaan ja luonteeltaan puistomiljööseen. Toiminta ja nykyinen rakennus ovat vakiintuneet paikalle jo noin kolmen vuosikymmenen ajan. Hakemuksen mukaan uusi rakennus sijoittuu suurimmalta osaltaan nykyisen, purettavan rakennuksen paikalle ja rakennus on sovitettu alueella käynnissä oleviin puistosuunnitelmiin. Erillisissä puistosuunnitelmissa otetaan kantaa alueen viherympäristön kehittämiseen. Rakennus on kasvatuksen ja koulutuksen toimialan asettamien tilaohjelmien mukaisesti vanhaa rakennusta suurempi (+113 k-m²) ja tiloiltaan monipuolisempi.

Poikkeamisen erityinen syy ovat alueen tarkoituksenmukainen käyttö ja alueelle tarpeellisen palvelutason säilyttäminen.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2022, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.