Lastensuojelu ja perhesosiaalityön perhehoidon hoitopalkkion korotus 1.3.2021 alkaen

HL 51 §:n perusteella korjattu teksti ja otsikko koskemaan lastensuojelun perhehoitoa, TR 12.3.2021

Sosiaali- ja terveyslautakunnan 6.11.2018 § 288 tekemän päätöksen mukaan sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päättää sosiaalihuollon toimeenpanoon liittyvien palkkioiden ja korvausten määrien muista kuin laissa säädetyistä tarkistuksista ja muutoksista.

Perhehoito on lastensuojelulain mukaan sijaishuollon ensisijainen muoto. Perhehoidon osuuden lisääminen sijaishuollon hoitovuorokausista on ollut pitkään Helsingin kaupungin strategisena tavoitteena. Joulukuussa 2016 perhehoidon hoitovuorokausien osuus sijaishuollon vuorokausista oli 63,6 %, jonka jälkeen osuus on laskenut, ja vuoden 2020 joulukuussa perhehoidon osuus sijaishuollon hoitovuorokausista oli 61,0 %.

Sosiaali- ja terveystoimialan käyttösuunnitelmassa vuodelle 2021 osana vastuullista taloudenpitoa ja siihen liittyen palvelutuotannon ohjauksen ja hallinnan kehittämistoimenpiteitä jatkamme lastensuojelun tuottavuuden parantamista muun muassa parantamalla oman perhehoidon saatavuutta ja lisäämällä omaa laitoshoitoa. Lastensuojelun perhehoidosta oli Helsingin omana toimintana tuottamaa 94 % vuonna 2016 ja 84 % vuonna 2020.

Oman perhehoidon osuuden vahvistaminen suhteessa ostopalveluihin edellyttää perhehoitajien saatavuuden turvaamista kilpaillussa toimintaympäristössä sekä perhehoidon tukimuotojen ja palvelujen jatkuvaa kehittämistä perhehoidon sijoitusten laadun ja asiakkaan tarpeen mukaisen keston turvaamiseksi.

Helsingin kaupungin päätoimisesti kotona toimiville perhehoitajille maksamat hoitopalkkiot ovat jääneet jälkeen naapurikuntien, Espoon ja Vantaan, vastaavista hoitopalkkioista. Perhehoitajien riittävän saatavuuden turvaamiseksi on tarkoituksenmukaista pyrkiä samantasoisiin hoitopalkkioihin pääkaupunkiseudun kuntien kanssa. Tällä hetkellä Helsingin lastensuojelun päätoimisesti kotona toimiville perhehoitajille kahden ensimmäisen vuoden jälkeen maksama hoitopalkkio (977,48 €) on noin 400 euroa alhaisempi kuin Espoon (1387,18 €) ja Vantaan (1371,08 €) maksamat vastaavat hoitopalkkiot.

Harkitessaan sijaisvanhemmuutta hakijat vertailevat eri toimijoiden hoitopalkkioita ja kustannusten korvauksia arvioidessaan omia taloudellisia mahdollisuuksiaan uuden perheenjäsenen vastaanottamiseen. Rekrytoitavat sijaisvanhemmat ovat suurelta osin pääkaupunkiseudulta ja sen ympäristöstä, missä elinkustannukset ovat muuta maata korkeammat. Lisäksi monissa sijaisperheissä on vain yksi sijaisvanhempi, mikä vähentää perheen taloudellista liikkumavaraa. Sijoituksen kahden ensimmäisen vuoden korotetulla hoitopalkkiolla on pyritty tarjoamaan perhehoitajalle mahdollisuus jäädä kotiin hoitamaan paljon hoitoa ja huolenpitoa tarvitsevaa sijoitettua lasta. Useimmat perhehoitajat ovat kokeneet tarpeellisena keskittyä päätoimisesti lapsen hoitamiseen myös kahden ensimmäisen vuoden jälkeen. Tämä on sijoitusten onnistumisen kannalta myönteistä ja erityisen tarpeellista silloin, kun perheeseen on sijoitettu erityistä tukea tarvitseva lapsi tai useampi sisarus yhtä aikaa.

Korottamalla päätoimisesti kotona 3-17-vuotiaita sijoitettuja lapsia hoitaville perhehoitajille maksettavan hoitopalkkion määrää pääkaupunkiseudun muiden kuntien tasolle edistetään uusien perhehoitajien saatavuutta sekä perhehoidon laatua ja jatkuvuutta.

Hoitopalkkioiden korotusten kustannusvaikutus on vuonna 2021 on yhteensä noin 1,43 miljoonaa euroa.