Valtuustoaloite, heikosta jäistä varottavista kylteistä
Kaupunkiympäristölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Laura Finne-Elosen ym. valtuustoaloitteesta koskien varoituskylttejä heikosta jäästä
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Heikosta jäästä varoittavien kylttien asentamista sekä jäätilanteen seurantaan liittyviä kysymyksiä on selvitetty laajasti kaupunkiympäristön toimialalla sekä muun muassa lakipalveluiden kanssa.
Heikosta jäästä varoittavien kylttien asentaminen ei kuulu kaupungin laissa määriteltyihin tehtäviin. Kuntalain mukaan: ”Kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa tehtävät ja järjestää sille laissa erikseen säädetyt tehtävät.” Varoituskylttien pystyttäminen ei ole minkään erityislain nojalla kunnan lakisääteinen tehtävä. Kyse ei ole myöskään kunnan alueiden käytön suunnittelusta, jossa mm. elin- ja toimintaympäristön terveellisyys ja turvallisuus on otettava lain nojalla huomioon, vaan luonnonympäristöstä. Jäällä liikutaan omalla vastuulla myös kaupungin alueella. Jäällä järjestettävissä tapahtumissa järjestäjätaholla on, sitä vastoin, jossain määrin vastuu turvallisuudesta.
Koska lakisääteistä velvoitetta kylttien asentamiseen ei ole, niiden asentaminen on harkinnanvaraista. Kylttien asettaminen ei kuitenkaan ole tarkoituksenmukaista rantaviivan suuren määrän vuoksi, eikä mahdollisten vaaranpaikkojen kartoittaminen ole mahdollista kaupungin nykyisillä resursseilla. Vaaralliset kohdat voivat myös vaihdella talven mittaan sekä eri talvina. Jos varoituskylttejä asennetaan rannoille, saattaa myös muodostua harhakuva, että siellä missä kylttejä ei ole, on jää turvallista.
Esimerkiksi Suomen ympäristökeskus (SYKE) ja Ilmatieteen laitos seuraavat jäätilannetta. Lisäksi pelastuslaitos ja merivartiosto antavat talvisin varoituksia heikoista jäistä. Jäätilanteen arvioinnin ei ole mahdollista olla kunnan vastuulla nykyisten resurssien puitteissa.
Lausunto on ehdotuksen mukainen.
Valtuustoaloite
Valtuutettu Laura Finne-Elonen ja 16 muuta valtuutettua ovat tehneet 21.04.2021 seuraavan valtuustoaloitteen:
"Skyltning om svaga isar
Vintrarna i Finland är kalla och ibland fryser havet till is, också i Helsingfors. Denna vinter har lockat många till isarna vid strandområden i exempelvis Eira och Drumsö. Kustbevakningen har varnat för svaga isar i huvudstaden genomgående under januari och februari. Trots detta har både barn som vuxna tagit sig ut på isen, och många har också fallit i.
De farligaste isarna är ofta vid båtleder i södra Helsingfors, där fartyg trafikerar dagligen. Isarna vid dessa områden fryser inte ordentligt. Enligt kustbevakningen är isarna vid Finska viken farligt svaga.
Det är en del av mänsklig psykologi att följa det som andra gör, det är en del av vårt flockbeteende. Skulle man däremot tydligt informerar om risker och livsfara, kunde detta ha en avskräckande effekt. Därför föreslår jag i denna motion, att Helsingfors stad skall utreda möjligheter att installera varningsskyltar om svag is vid strandområden och andra ställen där folk lätt kan ta sig ut på isen. Varningsskyltarna kunde också ha information om vad man bör ha för utrustning med sig, om man trots risken tar sig ut på isen.
Varoituskyltit heikosta jäästä
Talvet Suomessa ovat kylmiä ja meri jäätyy joskus jopa Helsingissä. Tänä talvena monet ovatkin uhkarohkeasti menneet jäälle, vaikka merivartiosto on varoittanut useaan otteeseen tammikuun ja helmikuun aikana, etteivät jäät ole turvallisia Helsingissä sään vaihtelevuuden vuoksi. Niin aikuiset kuin lapset ovat aktiivisesti olleet jäällä koko alkuvuoden ajan plussa-asteista huolimatta, ja monia on pudonnut jäihin.
Helsingissä vaaranpaikkoja ovat esimerkiksi kaupungin edustalla sijaitsevat laivaväylät, joilla liikennöidään säännöllisesti. Suomenlahden merivartioston mukaan esimerkiksi jäät Suomenlahden alueella ovat vaarallisen heikkoja.
On osa ihmisen psykologiaa seurata muiden esimerkkiä ja tällainen käyttäytyminen voi näissä tilanteissa aiheuttaa todellisia vaaratilanteita. Kyltit jotka selvästi tiedottavat heikoista jäistä ja hengenvaarasta, toimisivat tehokkaana varoituksena ja tällöin luultavasti myös vältyttäisiin monelta pelastusoperaatiolta. Ehdotan tässä aloitteessa että Helsingin kaupunki selvittää mahdollisuudet asentaa varoituskylttejä heikoista jäistä rannoille ja muille alueille, mistä pääsee helposti talvisin jäälle. Varoituskyltit voisivat myös sisältää tietoa tarvittavista varusteista, jos jäille aikoo."
Lausuntopyyntö
Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkiympäristölautakuntaa antamaan lausunnon kaupunginhallitukselle 28.09.2021 mennessä.
Detta beslut publicerades 31.08.2021
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Föredragande
Mer information fås av
Maria Hyövälti, maisema-arkkitehti: 09 310 37494