Poikkeaminen, Viikinmäki, tontti 4342/21, Lammassaari, Kaupunkiympäristön toimiala

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 36. kaupunginosan (Viikki) kiinteistöllä 434-2-21 (Lammassaari) rannan suunnittelutarvetta koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista rannan suunnittelutarpeesta seuraavasti:

Maksu

1 365 euroa

Hakija

Helsingin kaupunkiympäristön toimiala, rakennukset ja yleiset alueet, rakennetun omaisuuden hallinta –palvelu

Rakennuspaikka

36. kaupunginosan (Viikki) kiinteistöllä 434-2-21

Hakemus

Hakija hakee lupaa piilokojun rakentamiseen ranta-alueelle, jossa ei ole asemakaavaa (suunnittelutarve ranta-alueella).

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että lintujen tarkkailu on Vanhankaupunginlahden alueella nopeasti suosiotaan kasvattanut harrastus ja olevat rakenteet eivät tarjoa harrastajille riittävää kapasiteettia. Rakennettava piilokoju sijoittuu paikkaan, mistä optimaalisesti voi tarkkailla sekä läheisen ruovikon linnustoa, että merikotkan pesäpuuta Lopin saarella. Rakennus yhdistyy olevaan Lammassaareen johtavaan esteettömään pitkospuureitistöön ja osaltaan parantaa alueen käyttöä retkeilytarkoituksessa ja luonnon tarkkailussa.

Rakennus on puurakenteinen piilokoju, joka on mitoitettu noin 30 hengen käyttöön. Piilokoju on pysyväisluonteinen rakennelma, joka rakennetaan betoniponttonien päälle ja on siten kelluvana ratkaisuna tarvittaessa helposti siirrettävissä ilman että luontoon jää jälkiä. Kokonaisuus rakennetaan valmiiksi ennen paikalle tuomista. Paikalle asentaminen vaatii ruoppausta asemapiirustuksessa määritellyllä alalla.

Säännökset, joista poiketaan

Hakemus koskee ranta-aluetta, jolla on voimassa maankäyttö ja rakennuslain 72 §:n mukainen rakentamiskielto, koska ranta-alueella ei ole asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.

Lähtötiedot

Rakennuspaikalla ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Piilokojun rakennuspaikka kuuluu Vanhankaupungin lintuvesi –nimiseen Natura 2000 –alueeseen, jonka suojeluarvoista pääosa on linnustoarvoja. Piilokoju on 25.7.2016 vahvistetun Vanhankaupunginlahden lintuvesi –Natura 2000 –alueen hoito- ja käyttösuunnitelma 2015-2024 mukainen toimenpide. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on todennut lausunnossaan (9.4.2021), että toimenpide ei edellytä erikseen lupaa poiketa luonnonsuojelualueen rauhoitusmääräyksistä.

Pitkospuiden alku sijaitsee alueella, jolla on voimassa 13.5.2009 hyväksytty asemakaava nro 11775. Asemakaavassa paikka on luonnonsuojelualuetta ja Natura 2000-verkostoon kuuluva osa (sl-nat). Osa Lammassaaresta on merkitty kulttuurihistoriallisesti, rakennustaiteellisesti ja maisemakulttuurin kannalta arvokkaaksi virkistysalueeksi, jota tulee hoitaa siten, että alueen ja rakennuskannan kulttuurihistoriallinen ja rakennustaiteellinen arvo säilyy (VL/s). Osa Lammassaaresta on myös kulttuurihistoriallisesti merkittävää kesämaja-aluetta.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu virkistys- ja viheralueeksi, jota kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luonto- ja kulttuurialueena, joka kytkeytyy seudulliseen viherverkostoon ja merelliseen virkistysvyöhykkeeseen. Virkistys- ja viheralueiden kehittämisessä huomioidaan yleiskaavan teemakartalla esitetty metsäverkosto. Lähtökohtana on säilyttää verkoston metsäinen luonne. Suunnittelussa tulee turvata kulttuurihistoriallisten ja maisemallisten arvojen säilyminen sekä ottaa huomioon ja turvata luonnon monimuotoisuuden, ekosysteemipalvelujen kehittämisen, luonnonsuojelun ja ekologisen verkoston sekä metsäverkoston kannalta tärkeät alueet.

Paikka sijaitsee lähellä aiemmin rakennettuja lintujen tarkkailupaikkoja (lintutorni ja katselulava) Lammassaaren koillisreunalla rantavyöhykkeellä. Lammassaaressa on noin 100 kesämajaa.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (3.6.2021). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta.

Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa lausunnossaan (9.4.2021), että piilokojun rakentaminen ei heikennä Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura-alueen suojelun perusteena olevia luontoarvoja.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska rakennus rakennetaan kelluvaksi ja se on poistettavissa ilman, että siitä jää ympäristöön jälkiä. Rakennus myös rakennetaan valmiiksi ennen paikalle tuontia, joten rakennusvaihe ei haittaa tai kuluta ympäristöä. Suunnitelma ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.

Poikkeamisen erityinen syy on kulttuuri- ja luonnonolojen vaaliminen ympäristöä rikastuttavalla tavalla sekä ympäristöhaittojen ehkäiseminen kulkureittien rakentamisella ja siten alueen suojaamisella kulumiselta.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.