Asemakaavan muutos nro 12810, Jollas ja Hevossalmi, suojeltavat pientalot
Detaljplaneändring för villor som ska skyddas i Jollas och Hästnässund på Degerö (nr 12810)
Beslut
Stadsfullmäktige godkände detaljplaneändring för kvarteret 49134, kvarteren 49154–49156, kvarteret 49206, tomten 2 i kvarteret 49120, tomten 18 i kvarteret 49124 , tomten 5 i kvarteret 49126, tomterna 4 och 7 i kvarteret 49133, tomten 3 i kvarteret 49151, tomten 4 i kvarteret 49153, tomterna 1–9 i kvarteret 49157, tomten 3 i kvarteret 49159, tomten 10 i kvarteret 49160, tomterna 11 och 14 i kvarteret 49165, tomten 7 i kvarteret 49247, tomten 4 i kvarteret 49265, tomten 5 i kvarteret 49266, kvartersområden för allmänna byggnader, kvartersområde för semester- och rekreationstjänster, område planerat för semesterbruk, områden för närrekreation och områden för småbåtshamn (de nya kvarteren 49451–49456 bildas) i 49 stadsdelen (Degerö, Hästnässund, Jollas) enligt ritning nr 12810 (avsnitten 1–5), daterad 19.3.2024, och på de grunder som framgår av detaljplanebeskrivningen.
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Kaavaratkaisun keskeinen sisältö
Detaljplaneändringens centrala innehåll
Detaljplaneändringen gäller vissa fastigheter i Jollas och Hästnässund. Detaljplaneändringen gör det möjligt att säkerställa att kulturhistoriskt värdefulla byggnader bevaras genom att de skyddas i detaljplanen. Detaljplaneändringen har utarbetats eftersom Jollas går igenom en kraftig förändring som område och äldre byggnader i området har blivit ersatta med nybyggnader utan att byggnadsskyddet i området har bedömts i tillräcklig omfattning. De flesta byggnaderna i området har uppförts på 1990-talet eller senare. De bestämmelser som syftar till att skydda byggnaderna är föråldrade eller bristfälliga, varför detaljplanläggningen i området har blivit aktuell.
Målet är att skyddsbestämmelserna och de övriga bestämmelserna för de kulturhistoriskt värdefulla byggnaderna i området uppdateras. Dessutom kontrolleras att detaljplanebeteckningarna för vissa stadsägda byggnader och fastigheter är ajourförda.
I detaljplanelösningen har man särskilt strävat efter att rikta skyddsbestämmelserna till byggnader som är av särskild stadsbildsmässig, kulturhistorisk eller arkitektonisk betydelse.
I detaljplaneändringen ökar bostadsvåningsytan på en av tomterna i viss mån, men i huvudsak gäller detaljplanen bara befintliga byggnader. På tomterna bevaras byggrätten enligt den gällande detaljplanen.
Beslut som detaljplaneändringen bygger på
Enligt Generalplan 2016 för Helsingfors är det fråga om ett bostadsdominerat område A4 (kvartersexploatering i huvudsak mindre än 0,4) och rekreations- och grönområde. Enligt generalplanen ska bullerområdet för Sandhamns skjutverksamhet beaktas i enlighet med landskapsplanen för Nyland. Enligt den underjordiska generalplanen 2021 för Helsingfors finns det inga planbeteckningar i området. Den aktuella detaljplaneändringen stämmer överens med dessa generalplaner.
Detaljplanen bidrar till att staden kan nå sina strategiska mål genom att förnya den befintliga byggda miljön på ett hållbart sätt som beaktar områdets särdrag.
Stadsmiljönämnden godkände 11.6.2019 planeringsprinciperna för Jollas.
Områdets utgångspunkter och nuläge
Jollas och Hästnässunds område är i huvudsak småhusdominerat och detaljplanerna för området daterar främst från 1970- och 1990-talet. De flesta byggnaderna i området har uppförts på 1990-talet eller senare, men i området finns även några äldre byggnader. De byggnader som detaljplaneändringen gäller har i huvudsak uppförts före 1960-talet med undantag av en småhushelhet på Sidovindsbågen som byggdes på 1980-talet. En del av det äldre byggnadsbeståndet som detaljplaneändringen gäller har skyddats redan i tidigare detaljplaner.
För området gäller flera detaljplaner (från 1977–2010), i vilka området har betecknats som ett kvartersområde för bostadsbyggnader, kvartersområden för bostadshus och fristående eller kopplade småhus samt för allmänna byggnader och semester- och rekreationstjänster och ett område för närrekreation.
Fastigheterna i planeringsområdet är i främst i privat ägo med undantag av småhustomterna på Sidovindsbågen och vissa andra fastigheter som ägs av staden. Dessutom äger staden största delen av de rekreationsområden som detaljplaneändringen gäller. Planläggningen inleddes på initiativ av staden.
Kostnader för detaljplaneändringen
Det medför inga kostnader för staden att genomföra detaljplaneändringen.
Växelverkan under beredningen av detaljplanen
Den bifogade rapporten om växelverkan innehåller sammandrag av de ställningstaganden från myndigheter och åsikter från intressenter som kommit in under beredningen av detaljplanen samt bemötandena till påpekandena i dessa.
Myndighetssamarbete
Under beredningen av detaljplaneändringen har man samarbetat förutom med olika aktörer inom stadsmiljösektorn också med följande myndigheter:
- Helen Ab
- Helen Elnät Ab
- samkommunen Helsingforsregionens miljötjänsters (HRM) vattenförsörjning
- Museiverket
- Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen)
- stadsmuseet inom kultur- och fritidssektorn
Myndigheternas ställningstaganden om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde kulturmiljön och vattentjänsterna. De frågor som togs upp i ställningstagandena har beaktats i planläggningsarbetet så att skyddsbeteckningarna har preciserats och de befintliga ledningarna för vattenförsörjningen har beaktats i detaljplaneändringen.
Åsikter
Åsikterna om programmet för deltagande och bedömning och beredningsmaterialet gällde skyddsbestämmelser, Villa Salmela, Villa Svalvik, beteckningar på detaljplanekartan, byggnadsordningen och fåglar. Åsikterna har beaktats i planläggningen så att skyddsbestämmelser har granskats och preciserats, boende för nödvändigt fastighetsunderhåll har tillåtits i Villa Svalvik, beteckningarna för våningsyta har justerats och detaljplaneområdet har dessutom utvidgats.
Det kom in sju skriftliga åsikter.
Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (MBL 65 §)
Förslaget till detaljplan hölls offentligt framlagt 9.11–8.12.2023, vilket kungjordes i enlighet med markanvändnings- och byggförordningen. Ett brev om att detaljplaneförslaget hålls framlagt har skickats till en markägare bosatt i en annan kommun.
En anmärkning gjordes mot detaljplaneförslaget. Påpekandena i anmärkningen gällde Villa Salmelas tomt och Regina von Emmeritz park kring tomten.
Följande aktörer gav utlåtande:
- Helen Elnät Ab
- HRM
- Museiverket
- NTM-centralen
- stadsmuseet
- äldrerådet
- Försvarsmakten
Påpekandena i utlåtandena gällde den samhällstekniska försörjningen, kulturmiljön, jämlik behandling av ägarna och bullerområdet för Sandhamns skjutverksamhet. Helen Elnät Ab, Museiverket och stadsmuseet meddelade i sina utlåtanden att de inte har någonting att påpeka om förslaget till detaljplaneändring.
Åtgärder efter att detaljplaneförslaget varit offentligt framlagt
I rapporten om växelverkan anges anmärkningarna och myndighetsutlåtandena om detaljplaneförslaget i sammandrag och bemötandena till påpekandena i dessa.
Det som har framförts i påpekandena har beaktats med hänsyn till detaljplanens mål och i den mån det är ändamålsenligt.
Det gjordes ändringar i detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet efter att detaljplanen varit offentligt framlagd. För ändringarna redogörs detaljerat i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. De har också samlats i bilagan över ändringar (Tehdyt muutokset).
De ändringar som gjorts efter det offentliga framläggandet har diskuterats med berörda parter.
Närmare motiveringar
Motiveringarna till detaljplaneändringen framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.
Kaupunginhallitus 20.05.2024 § 298
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy 49. kaupunginosan (Laajasalo, Hevossalmi, Jollas) korttelia 49134, kortteleita 49154–49156, korttelia 49206, korttelin 49120 tonttia 2, korttelin 49124 tonttia 18, korttelin 49126 tonttia 5, korttelin 49133 tontteja 4 ja 7, korttelin 49151 tonttia 3, korttelin 49153 tonttia 4, korttelin 49157 tontteja 1–9, korttelin 49159 tonttia 3, korttelin 49160 tonttia 10, korttelin 49165 tontteja 11 ja 14, korttelin 49247 tonttia 7, korttelin 49265 tonttia 4, korttelin 49266 tonttia 5, yleisten rakennusten korttelialueita, loma- ja virkistyspalveluiden korttelialuetta, lomakäyttöön tarkoitettua aluetta, lähivirkistysalueita ja venevalkama-alueita (muodostuu uudet korttelit 49451–49456) 19.3.2024 päivätyn piirustuksen nro 12810 (osat 1-5) mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.
Esittelijä
Lisätiedot
Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154
Kaupunkiympäristölautakunta 19.03.2024 § 166
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle
- 19.3.2024 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen nro 12810, osat 1–5, (liitteet nrot 3–7) hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 49. kaupunginosan (Laajasalo, Hevossalmi, Jollas) korttelia 49134, kortteleita 49154–49156, korttelia 49206, korttelin 49120 tonttia 2, korttelin 49124 tonttia 18, korttelin 49126 tonttia 5, korttelin 49133 tontteja 4 ja 7, korttelin 49151 tonttia 3, korttelin 49153 tonttia 4, korttelin 49157 tontteja 1–9, korttelin 49159 tonttia 3, korttelin 49160 tonttia 10, korttelin 49165 tontteja 11 ja 14, korttelin 49247 tonttia 7, korttelin 49265 tonttia 4, korttelin 49266 tonttia 5, yleisten rakennusten korttelialueita, loma- ja virkistyspalveluiden korttelialuetta, lomakäyttöön tarkoitettua aluetta, lähivirkistysalueita ja venevalkama-alueita (muodostuu uudet korttelit 49451–49456).
Lisäksi lautakunta päätti
- ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville
- antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet valmisteluaikana esitettyihin mielipiteisiin, kannanottoihin sekä julkisena nähtävilläoloaikana saatuihin lausuntoihin ja muistutukseen. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä internet-sivuilla:
- ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan MRL 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.
Käsittely
Asian aikana kuultavina oli arkkitehti Leena Holmila. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Esittelijä
Lisätiedot
Leena Holmila, arkkitehti, puhelin: 09 310 42111
Janne Antila, liikenneinsinööri, liikennesuunnittelu, puhelin: 09 310 20355
Sofia Kangas, maisema-arkkitehti, maisemasuunnittelu, puhelin: 09 310 42159
Sakari Mentu, arkkitehti, suojeluasiat, puhelin: 09 310 37217
Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 18.10.2023 § 61
Päätös
Yksikön päällikkö päätti hyväksyä
Asemakaavan 12810 pohjakartan hyväksyminen kaupunginosassa 49 Laajasalo
Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.
Päätöksen perustelut
Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan:
Asemakaavan numero: 12810
Kaupunginosa: 49 Laajasalo
Kartoituksen työnumero: 42/2023 osat: 1-5/5
Pohjakartta valmistunut: 27.9.2023, 28.9.2023
Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25
Korkeusjärjestelmä: N2000
Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.
Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.
Lisätiedot
Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja, puhelin: 09 310 31911
Timo Tolkki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31883
Detta beslut publicerades 06.06.2024
BESVÄRSANVISNING
Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.
Besvärsrätt
Ändring i beslutet får sökas
- av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
- av en kommunmedlem
- av en myndighet i ärenden som hör till dess verksamhetsområde
- av förbund på landskapsnivå och kommuner för vars område den markanvändning som anges i planen har konsekvenser
- av en registrerad lokal eller regional sammanslutning i ärenden som hör till dess verksamhetsområde.
Besvärstid
Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.
En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.
Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.
Besvärsgrunder
Besvär får anföras på den grunden att
- beslutet har tillkommit i felaktig ordning
- den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
- beslutet annars strider mot lag.
Besvärsmyndighet
Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.
Förvaltningsdomstolens besöksadress är:
E-postadress: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Adress: | Banbyggarvägen 5 |
00520 HELSINGFORS | |
Faxnummer: | 029 56 42079 |
Telefonnummer: | 029 56 42000 |
Förvaltningsdomstolen är öppen måndag–fredag kl. 8.00-16.15.
Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv
Formen för och innehållet i besvärsskriften
Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges
- det beslut i vilket ändring söks
- på vilka punkter ändring söks och vilka ändringar som yrkas
- på vilka grunder ändring söks.
I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.
I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.
Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Till besvärsskriften ska fogas
- det beslut i vilket ändring söks genom besvär, i original eller kopia
- ett intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när besvärstiden har börjat
- de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sin begäran, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten.
Rättegångsavgift
Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut. Avgifter tas inte ut i vissa ärendegrupper eller hos dem som enligt bestämmelser någon annanstans i lag är befriade från avgifter. Den som inlett ärendet är betalningsskyldig och avgiften gäller per besvärsskrift.
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.
Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/
Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.
Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.
E-postadress: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postadress: | PB 10 |
00099 HELSINGFORS STAD | |
Besöksadress: | Helsingfors stads registratorskontor |
Norra esplanaden 11-13 | |
Telefonnummer: | 09 310 13700 |
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.
Föredragande
Mer information fås av
Tanja Sippola-Alho, stadssekreterare, telefon: 09 310 36154