Tupakointikielto, Kokkosaarenkatu 6, As Oy Helsingin Arabianrinne

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon As. Oy Helsingin Arabianrinteen huoneistoparvekkeille, terassiparvekkeille ja huoneistojen käytössä oleville pihoille. Päätös koskee myös kattoterasseja.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan Kokkosaarenkatu 6, 00560 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 28.7.2021.

Hakemuksen tekijä

As. Oy Helsingin Arabianrinne
Y-tunnus 1584529-2

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee As. Oy Helsingin Arabianrinteen tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistoparvekkeille, terassiparvekkeille ja huoneistojen käytössä oleville pihoille. Huoneistojen käytössä olevilla pihoilla tarkoitetaan tukimuuriin rajautuvia piha-alueita, joihin on käynti alimman kerroksen terassiparvekkeilta. Yhtiö on täsmentänyt puhelimitse, että hakemus koskee myös huoneistoihin kuuluvia kattoterasseja. Ylimpien kerrosten huoneistoterasseja voidaan pitää parvekkeita vastaavina tiloina.

Kuuleminen

As. Oy Helsingin Arabianrinne on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Kahta lukuun ottamatta huoneiston haltijat kannattivat parveketupakointikieltoa. Vastustaneiden mukaan kysymys on yksityisasiasta, eivätkä he ole kokeneet parveketupakoinnista olevan haittaa heille itselleen. Tupakointikieltoa kannattaneiden kokemusten mukaan tupakansavu kulkeutuu ilman mukana kaikkialle aiheuttaen muun muassa hajuhaittaa.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 25.3.2022. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä yksi tupakointikieltoa puoltava vastine. Vastineen antajan kokemuksen mukaan tupakansavua kantautuu viikoittain oleskelutiloihin alemman kerroksen parvekkeelta ikkunoissa olevien korvausilmaventtiilien kautta. Vastineen antaja kokee lisäksi tupakointikiellon hyödylliseksi terveyshaittojen vähenemisen ja asumisviihtyvyyden paranemisen myötä.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Tupakkalain 78 §:n mukaan asuntoyhteisö saa itse kieltää tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

As. Oy Helsingin Arabianrinne sijaitsee Toukolan kaupunginosassa. Yhtiöön kuuluu kaksi vuonna 2001 rakennettua betonirakenteista asuinkerrostaloa. Rakennukset ovat kuusi- ja seitsenkerroksiset. Parvekkeet ovat lasitettuja ja sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin. Huoneistoille kuuluvat kattoterassit ovat lasittamattomat yhtä lukuun ottamatta, jossa on sekä lasitettu että lasittamaton osa. Ensimmäisen kerroksen terassiparvekkeilta on käynti huoneistojen käytössä oleville pihoille.

Rakennuksissa on koneellinen poistoilmanvaihto. Korvausilma otetaan ikkunoiden karmeissa olevien korvausilmaventtiilien kautta (rakoventtiilit). Korvausilman otto on osin parvekkeiden välittömässä läheisyydessä.

Hakijan antaman selvityksen mukaan yhtiö hakee kieltoa myös kattoterasseille. Ympäristöpalvelujen näkemyksen mukaan yhtiön parveketupakointikieltohakemus kattaa rakennusten kaikissa kerroksissa olevat lasitetut parvekkeet, ensimmäisen kerroksen terassiparvekkeet sekä huoneistoihin kuuluvat kattoterassit, joiden voidaan katsoa olevan parvekkeita vastaavia tiloja. Lasitetun kattoterassin jatkeina on lasittamaton osa, joiden katsotaan kuuluvan samaan tilaan.

As. Oy Helsingin Arabianrinteen huoneistoihin kuuluvat parvekkeet, terassiparvekkeet, kattoterassit ja huoneistojen käytössä olevat pihat sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta ja pihoilta toisille parvekkeille tai korvausilman mukana asuntoihin sekä terasseilta korvausilman mukana toisiin asuntoihin tai toisille terasseille. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle, eikä voida olettaa, että parvekelasituksia pidettäisiin koko ajan kiinni.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouspäätös, lainvoimaisuustodistus, osake- ja asukasluettelot, ilmanvaihtopiirustukset, asunto-osakeyhtiön toimittama kuuleminen ja siihen annetut vastineet, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta, viranomaisen kuulemiseen saapunut vastine.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 11.11.2021, § 229) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 611,94 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.