Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 17.11.2021, Halkosuontie 88

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 30.11.2021 esittänyt kaupungille 300,00 euron suuruisen vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija kaatui polkupyörällä 17.11.2021 klo 17.25 keskeneräisen tietyön takia osoitteessa Halkosuontie. Hakijan kertoman mukaan asfalttitiestä on puuttunut noin metrin matkalta asfaltti, ja reunat ovat olleet melko korkeat ja terävät. Hakija on myös toimittanut silminnäkijöiden lausunnon, jossa todettiin tapahtunut, ja että asfaltti oli jyrsitty ilman varoitusmerkkejä.

Hakija on kaupungin pyynnöstä toimittanut kartan, johon tarkka vahinkopaikka on merkitty ja vahvistanut, että vahinkopaikka on sijainnut ajoradalla.

Kadun kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten moottoriajoneuvoliikenteen, jalankulun ja polkupyöräilyn, tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys. Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Katujen ja yleisten alueiden kunnossapidosta vastaa kaupunki. Kaupunkiympäristössä on kuitenkin useita eri toimijoita, jotka pääsääntöisesti vastaavat omasta toiminnastaan. Esimerkiksi työmaa-alueilla sattuneet vahingot kuuluvat lähtökohtaisesti urakoitsijan käsiteltäväksi.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen
kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan ajoradalta on poistettu suojatiemerkinnät jyrsimällä 16.11.2021 ja kyseinen kohta on asfaltoitu 23.11.2021. Suojatie on poistettu muuttuvan katusuunnitelman johdosta ja se on sijainnut sellaisessa kohdassa, josta työmaan ajoneuvot liikkuivat.

Työmaa on ollut merkittynä työmaamerkein kaikista suunnista lähestyttäessä. Tietyömerkillä varoitetaan työnalaisesta tieosuudesta, jolla saattaa olla työkoneita, työntekijöitä taikka työstä tai työn keskeneräisyydestä johtuvia vaaroja kuten irtokiviä tai kuoppia.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitäjän on
vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin,
huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään,
että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitäjä vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Vahingonkärsijän oma myötävaikutus voi alentaa tai poistaa kunnossapidosta vastuussa olevan korvausvastuun. Polkupyörää pidetään tieliikennelaissa ajoneuvona. Vaikka päällystevauriot olisivatkin joskus hankalia havaita, ajoneuvojen kuljettajia sitovat silti tieliikennelain säännökset. Tienkäyttäjän on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi sekä sovitettava tilannenopeus sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto ja sääolosuhteet. Nopeus on pidettävä sellaisena, että kuljettaja säilyttää ajoneuvon hallinnan. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan ajoradan näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa. Hakija on kertonut ajaneensa alamäkeä melko kovaa vauhtia.

Vahinkopaikalla on ollut työmaa, josta on asiaankuuluvin tietyömerkein varoitettu. Työmaa-alueella voi olla muutoksia päivittäin, jotka kadun käyttäjien tulee ottaa huomioon. Alueen yleisilmeen perusteella voidaan pitää ennalta arvattavana, että katualueella voi esiintyä asfaltin epätasaisuuksia ja muita vaurioita.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53