Hulevesiviemäriin liittymisestä vapauttaminen, Pitäjänmäki

Hakemus

Hakija

**********

Hakemuksen vireilletulo

Vesihuoltolain (119/2001) 17 c §:n mukainen vapauttamishakemus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 3.3.2022.

Liittämisvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen

Vesihuoltolain 17 b §:n mukaan kunnan päättämällä vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen hulevesiviemäriin. Lain 17 c §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen 17 b §:ssä tarkoitetusta liittymisvelvollisuudesta säädetyin perustein. Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja -lupajaosto. Ympäristö- ja -lupajaosto on siirtänyt toimivallan vesihuoltolain 17 c §:n mukaisten päätösten antamisesta edelleen ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikölle (jäljempänä yksikön päällikkö).

Kiinteistön hulevedet

Kiinteistö sijaitsee rinnetontilla, joka viettää tontin rajalla olevalle rajaojalle. Päivitetyn suunnitelman mukaan hulevedet, eli kattovedet ja kiinteistön perustusten kuivatusvedet imeytetään imeytyskaivon kautta tontille ja ylivuoto ohjataan kiinteistön rajaojaan. Alkuperäisen hakemuksen mukaan kiinteistön kaikki hulevedet olisi ohjattu kaupungin puistoalueelle.

Hakijan perustelut vapauttamiselle

Alueellisen selvityksen mukaan hulevesiverkostoon liittymisestä aiheutuisi 17000-19500 €:n kustannukset. Kyseinen kiinteistö on yksi alueen suurimmista, joten kustannukset tulisivat todennäköisesti olemaan korkeammasta päästä.

Soveltuvuus hulevesien imeyttämiseen perustuu Helsingin kaupungin tuottamaan yleiseen maaperäselvitykseen ja alueen muiden uudis- ja laajennushankkeiden yhteydessä tehtyjen pohjatutkimusaineistoihin. Alueen tunnusomainen piirre on rakentamisen väljyys, runsaus ja rehevä puusto sekä monipuoliset puutarhat. Helsingin kaupungin tavoite kasvillisuuden kytkemisestä osaksi hulevesien käsittelyä Reimarlan alueella toimii erinomaisesti. Alueen maaperä muodostuu siltistä, hiekasta ja kallioista.

Hakemuksen käsittely

Kuuleminen

Hakemuksen johdosta on kuultu vesihuoltolaitosta, eli Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymää (HSY). HSY toteaa lausunnossaan 21.6.2022, että alueelle on rakennettu hulevesiverkosto palvelemaan katujen ja kiinteistöjen kuivatusta. Tarkoituksenmukaista on, että hulevesien hallinta hoidetaan kokonaisuuden kannalta kestävällä tavalla myös alueen kiinteistöjen osalta. Hulevedet eivät saa päätyä jätevesiviemäriin.

HSY:n lausuntoa ei toimitettu hakijalle vastineelle, koska se oli ilmeisen tarpeetonta.

Helsingin kaupungin Alueidenkäyttö on todennut 27.4., että lähtökohtana on ollut hulevesien imeyttäminen ja/tai viivästyttäminen tontilla sekä kaupunkitila- ja maisemasuunnittelun puoltava lausunto vesien johtamiseksi yleiselle alueelle. Kyseinen tontti sijaitsee hulevesijärjestelmän toiminta-alueella ja joka tapauksessa pumpattavista vesistä on kyse, johdetaanpa sitten verkostoon tai puistoon. Tontti rajoittuu myös tulvaherkäksi luokiteltuun puistoon, joten mikäli hulevedet voidaan puistoon johtaa ilman imeyttämistä/hidastamista, sopii se myös maanomistajalle ja asiasta voidaan tehdä sijoitussopimus.

Helsingin kaupungin maankäyttö- ja kaupunkirakenne -palvelu totesi 12.5., että puisto on hulevesitulvaherkkää aluetta. Tulvahuippujen aikana puiston vesitalous voi muuttua, jolla voi olla negatiivisia vaikutuksia alueen kasvillisuuteen ja puustoon. Puistoon ei tule ohjata tai pumpata vesiä suoraan ilman viivyttämistä ja imeyttämistä. Ainakin osittain vesiä tulisi viivyttää/ imeyttää tontilla. Tontti on iso, joten olisi hyvä selvittää vaihtoehtoja, miten osa hulevesistä voidaan tontin puolella viivyttää/ imeyttää. Hakemusta ei puolleta sellaisenaan, mutta hakija voi halutessaan muokata suunnitelmaansa.

Hakijaa on kuultu annetuista lausunnoista. Hakijan mukaan asiasta on keskusteltu maanomistajan kanssa ja suunnitelmia on päivitetty. Päivitettyjen suunnitelmien mukaan hulevesi imeytetään suurilta osin hakijan tontille ja mahdolliset ylivuodot ohjataan rajaojaan.

Maanomistaja Helsingin kaupungin maankäyttö- ja kaupunkirakenne -palvelu totesi 16.6.2022, että hakijan päivitetyt suunnitelmat ovat hyväksyttävissä ja ehdotusta puolletaan.

Päätös

Yksikön päällikkö päättää vapauttaa hakijan kiinteistön velvollisuudesta liittyä vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin.

Vesihuoltolain 17 c §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää hakemuksesta kiinteistölle toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen 17 b §:ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta hulevesiviemäriin. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta hulevesiviemäriin on myönnettävä, jos:

1) liittäminen hulevesiviemäriin muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön hulevesien hallinnasta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy;

2) vapauttaminen ei vaaranna huleveden viemäröinnin taloudellista ja asianmukaista hoitamista 17 a §:ssä tarkoitetulla vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäröinnin alueella; ja

3) liittämisestä vapautettavan kiinteistön hulevesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti.

Hakijan antamien selvitysten ja muiden asiaan liittyvien tietojen perusteella kiinteistön liittäminen vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun huomioidaan hulevesien hallinnasta ja liittämisestä aiheutuvat kustannukset ja viemäröinnin vähäinen tarve. Vapautuksen myöntäminen ei myöskään vaaranna huleveden viemäröinnin taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen ja hulevesiviemäröinnin alueella. Liittämisestä vapautettavan kiinteistön hulevesi voidaan poistaa muutoin asianmukaisesti. Näin ollen vesihuoltolain mukaiset vapauttamisen edellytykset täyttyvät ja vapautus hulevesiviemäriin liittämisestä on myönnettävä.

Voimassaoloaika

Hulevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttaminen on voimassa toistaiseksi. Päätöksen voimassaoloa voidaan kuitenkin tarkastella uudelleen, mikäli hulevesien johtamisen olosuhteet tai sen aiheuttamat haitat ympäristölle tai naapurustolle muuttuvat siten, etteivät vesihuoltolain 17 c §:n mukaiset edellytykset liittämisestä vapauttamiselle enää täyty.

Sovelletut säännökset

Vesihuoltolaki (119/2001) 17 a, 17 b, 17 c, 32 ja 33 §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Hakemus, hakemuksen liitteet, hakemuksen täydennykset ja saadut lausunnot.