Lausuntopyyntö, perusopetuslain ja Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetun lain väliaikainen muuttaminen, Opetus- ja kulttuuriministeriö

HEL 2022-004302
Ärendet har nyare handläggningar
§ 43

Lausunto opetus- ja kulttuuriministeriölle perusopetuslain ja Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetun lain väliaikaista muuttamista koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta

Helsingfors borgmästare

Päätös

Pormestari antoi opetus- ja kulttuuriministeriölle seuraavan lausunnon perusopetuslain ja Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetun lain väliaikaista muuttamista koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta:

Perusopetuslain 29 §:n 1 momentin mukaisesti opetukseen osallistuvalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön.

Helsingin kaupunki kannattaa lakiesitystä. Esitys on opetuksen järjestäjän näkökulmasta välttämätön sekä oppilaan turvallisen opiskeluympäristön että perusoikeutena olevan perusopetuksen turvaamiseksi.

Koronavirusepidemian kestosta ja kehittymisestä ei ole varmaa ennustetta tai yksiselitteistä tietoa. Myös määräaikaisen perusopetuslain 20 a §:n voimassaolon päättymisen jälkeen perusopetuksen lähiopetusta voidaan joutua rajaamaan tartuntatautitilanteesta johtuen. Oppilaita voidaan myös joutua asettamaan karanteeniin, eristää tai määrätä poissaolevaksi opetuksesta tartuntatautilain nojalla. Mainituissa tilanteissa oppilaan oikeus saada opetusta tosiasiallisesti estyy. Oppilaalla on aina oikeus saada perusopetusta, joten opetusta on pystyttävä järjestämään mahdollisimman normaalisti. Kunnalla on oltava välineet perusopetuksen järjestämiseksi tartuntatautitilanteen edellyttäessä siirtymistä poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin ja etäopetukseen.

Esityksen mukaan poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin siirtyminen edellyttää tartuntatautilain 58 §:n mukaista tartuntatautiviranomaisen päätöstä. Tällöin siirtyminen etäopetukseen tapahtuu aina vakaan harkinnan kautta, eikä järjestelyihin siirrytä kevein perustein. On tärkeää, että päätös voidaan laittaa täytäntöön lainvoimaa vailla.

Säännöskohtaisissa perusteluissa on tuotu esiin opetus- ja kulttuuriministeriön ja Opetushallituksen suositus siitä, että akuutin koronakriisin aikana myös sellaisen oppilaan opetus järjestetään etäopetuksena, joka jää kotiin riskiryhmään kuuluvan perheenjäsenensä tartuntavaaran takia. Suositus on nykyisessä tilanteessa perusteiltaan vanhentunut. Helsingin kaupunki ehdottaa harkittavaksi, että kyseistä suositusta tarkasteltaisiin uudelleen ja siihen liittyen hankittaisiin päivitetyt kansallisten asiantuntijatahojen ja yhdenvertaisuusvaltuutetun arviot. Epidemiatilanne on muuttunut suosituksen antohetkestä ja covid-19-tautiin on jo olemassa rokote. Epidemiologisen arvion mukaan voidaan todeta, että kyseessä ei enää myöskään ole pandemian akuutti vaihe. Koulunkäynti edistää lapsen sosiaalisten suhteiden ja vuorovaikutustaitojen kehittymistä, sekä tarjoaa lapselle ikätasoista seuraa. Lapsen mahdollisuutta koulunkäyntiin tulisi rajoittaa vain erityisen painavin perustein, etenkin jos rajoitus muodostuisi pitkäaikaiseksi.

Detta beslut publicerades 06.04.2022

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Stäng

Föredragande

kansliapäällikkö
Sami Sarvilinna

Mer information fås av

Suvi Rämö, hallintoasiantuntija, puhelin: 09 310 32174

suvi.ramo@hel.fi

Beslutsfattare

Juhana Vartiainen
pormestari

Bilagor

1. Lausuntopyyntö 23.3.2022
Bilagan publiceras inte på internet.

I beslutsdokumenten nämns bilagor som inte publiceras på nätet. Bort lämnas bilagor som innehåller sekretessbelagda uppgifter, bilagor som innehåller uppgifter som kan äventyra integritetsskyddet eller sådana som man inte av tekniska orsaker kunnat överföra till elektroniskt format. (Offentlighetslagen 621/1999, Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation 917/2014, Dataskyddslagen 1050/2018, Lagen om behandling av personuppgifter inom social- och hälsovården 703/2023, Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016). Upplysningar om stadsstyrelsens beslutshandlingar fås också från Helsingfors stads registratorskontor.