Ilmoittautumis- ja neuvottelumenettely, Kätilöopiston sairaalan kehittäminen, kortteli 24948, Kumpula

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Tontti 24948/7 on varattu luovutettavaksi ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyllä kaupunginhallituksen päätöksellä 9.12.2019 (847 §). Kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi Kätilöopiston laatu- ja konseptikilpailun kilpailuohjelman sekä päätti järjestää ohjelman mukaisen kilpailun 31.5.2022 (337 §).

Kilpailun tavoitteena oli löytää kilpailualueelle kaupunkitilallisesti korkeatasoinen ja toteuttamiskelpoinen kokonaisratkaistu, jossa sairaalarakennus korjataan uuteen käyttöön. Osan rakennuskokonaisuudesta sai myös esittää korvattavaksi uudisrakennuksilla. Kilpailualueelle oli mahdollista osoittaa asumista tai asumisen eri muotoja, liiketilaa sekä majoitus- tai muuta toimintaa. Korttelin 24948 tontti 11, jolla sijaitsee Kätilöopiston sairaalan C-osa, on yksityisomistuksessa, eikä se siten ollut osa kilpailualuetta.

Kilpailumenettelyn vaiheet

Kilpailu oli suunnattu rakennus- ja kiinteistöalan toimijoille ja näiden muodostamille konsortioille, joilla oli tekniset, taloudelliset sekä muut edellytykset erittäin vaativan ja laadukkaan rakentamiskokonaisuuden suunnittelemiseksi ja toteuttamiseksi. Kilpailu alkoi osallistujatahojen hyväksymisellä. Annetussa määräajassa jättiin kuusi osallistumishakemusta. Kaikki hakemuksen jättäneet ryhmittymät täyttivät kilpailuohjelman mukaiset vähimmäisvaatimukset ja ne hyväksyttiin osallistujiksi kilpailuun (tonttipäällikkö 6.9.2022 § 49).

Ensimmäisessä varsinaisessa kilpailuvaiheessa kilpailijat esittivät kilpailuehdotuksena alueelle luonnossuunnitelmat (4 kpl) tammikuussa 2023. Kilpailuehdotukset jätettiin nimimerkein ja kilpailun ensimmäisen vaiheen arviointi suoritettiin anonyymisti. Kilpailun ensimmäiseen vaiheeseen saapuneet kilpailuehdotukset olivat nähtävänä Kerro kantasi -palvelussa palautteen antamista varten 31.1.-27.2.2023 välisen ajan. Kilpailutyöt arvio kilpailun tuomaristo, joka päätti valita kilpailun toiseen vaiheeseen kolme ehdotusta maaliskuussa 2023. Töiden nimet olivat Kumpulan Haikaranpesä, N2O sekä Pihapiiri.

Kilpailun toisessa vaiheessa kilpailijat laativat kilpailun järjestäjän kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella tarkennetut kilpailuehdotuksensa, jotka jätettiin arvioitavaksi kesäkuussa 2023. Toisen vaiheen kilpailuehdotukset olivat Kerro kantasi -palvelussa nähtävillä 21.6.-31.8.2023. Syyskuussa 2023 tuomaristo valitsi kilpailun voittajaksi ehdotuksen Kumpulan Haikaranpesä, jonka laatineeseen työryhmään kuuluivat Deas Asset Management Finland Oy, Anttinen Oiva Arkkitehdit Oy, Masu Planning Oy, A-insinöörit Rakennuttaminen Oy, A-insinöörit Suunnittelu Oy sekä Sweco Finland Oy.

Tuomaristo katsoi, että Kumpulan Haikaranpesä vastaa parhaiten kilpailuohjelmassa asetettuihin laadullisiin tavoitteisiin ja erottuu edukseen kilpailuohjelmassa mainittujen arviointikriteerien perusteella suoritetussa arvioinnissa ja vertailussa. Uudisrakentaminen asettuu luontevasti maisemaan ja ympäristöönsä sekä muodostaa kaupunkirakenteellisesti toimivaa ja korkealaatuista kaupunkitilaa, joka on myös kävelijän mittakaavassa miellyttävää. Ehdotus Kumpulan Haikaranpesä onnistuu kokonaisuuden käsittelyssä, uudisrakentamisen sekä alueellisen identiteetin ja arvojen yhteensovittamisessa ja luo mahdollisuuksia onnistua Kätilöopiston sairaalan alueen jatkokehittämisessä hyvin.

Varausehdot ja jatkosuunnittelu

Kilpailun voittanut ehdotus toimii alueen maankäytön jatkosuunnittelun sekä tulevan toteutuksen pohjana ja kilpailuryhmän näkemyksenä tavoiteltavasta laadusta, jonka taso pyritään saavuttamaan alueen kehittämisen kaikissa vaiheissa. Kilpailuohjelman mukaisesti voittaneen työryhmän nimettyjä vastuutahoja ei saa vaihtaa ilman kaupungin suostumusta.

Alueen kehittämistä jatketaan tiiviissä yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan sekä tarvittaessa muiden kaupungin yksiköiden kanssa. Alueelle laaditaan uusi asemakaava Helsingin kaupungin toimesta yhteistyössä kilpailun voittaneen tahon kanssa ns. kumppanuuskaavoituksena. Varauksensaaja vastaa tulevien tonttien ja rakennusten toiminnallisesta ja teknistaloudellisesta konseptista ja ratkaisusta sekä siitä, että kohteesta muodostuu yhtenäinen, toimiva kokonaisuus.

Suunnittelussa tulee noudattaa kilpailuohjelmaa liitteineen sekä tuomariston antamia jatkosuunnitteluohjeita. Varausehdot ovat kokonaisuudessaan liitteissä 2 ja 3.

Kaavatiedot, hankkeen eteneminen ja tontinluovutus

Varausalue sijaitsee Kumpulassa Sofianlehdonkadun ja Isonniitynkadun risteyksessä ja sen pinta-ala on noin 11 500 m2. Helsingin yleiskaavassa 2016 alue on asuntovaltaista aluetta A2. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on sosiaalitointa, terveydenhuoltoa ja opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta sekä autopaikkojen korttelialuetta. Alueella on vireillä asemakaavamuutos hankkeen mahdollistamiseksi.

Kaupunki omistaa varausalueen, mutta osa autopaikkojen korttelialueista on vuokrattu naapurikortteleiden käyttöön. Varausalueen luovuttaminen edellyttää, että kilpailun perusteella laadittava asemakaavanmuutos tulee lainvoimaiseksi ja että pysäköinnin uudelleenjärjestelyistä on sovittu vuokralaisten kanssa.

Kilpailuohjelman mukaisesti kehittämisvarauksen aikana neuvotellaan toteutussopimus alueen toteuttamista koskien sekä kiinteistökaupan esisopimus uuden asemakaavan mukaisten tonttien myymistä ja rakennuksen luovuttamista koskien.

Tontinluovutus noudattaa kaupunginhallituksen vuonna 2019 hyväksymiä tontinluovutuslinjauksia sekä niiden soveltamisohjetta, jonka mukaan tontin luovuttaminen myymällä voi olla tarkoituksenmukaista muutoin vaikeasti markkinoitavan alueen toteutumisen edistämiseksi. Vanha sairaalarakennus vaatii erittäin perusteellista, laajamittaista ja laadukasta peruskorjausta.

Tontin myynnin yleisenä edellytyksenä on, että myytävä tontti on kaavallisesti loppuun jalostettu siten, ettei näköpiirissä ole merkittävää kaavanmuutosmahdollisuuksiin perustuvaa arvonnousua, minkä voidaan katsoa täyttyvän kilpailuehdotuksen pohjalta laadittavan uuden asemakaavan myötä. Toteutussopimuksesta ja esisopimuksesta päätetään erikseen.

Varauksen valmistelu

Varausesitys on valmisteltu yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialalla. Varaus toteuttaa kaupunkistrategiaa ja perustuu kaupunginhallituksen, kaupunkiympäristölautakunnan ja kilpailun tuomariston tekemiin päätöksiin.

Toimivalta

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaupungin maa- ja vesialueiden varaamisesta rakentamiseen. Kaupunginhallitus on varannut 9.12.2019 (874 §) alueen luovutettavaksi ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyllä kaupunkiympäristölautakunnan myöhemmin päättämin ehdoin, joten lautakunta on toimivaltainen päättämään varauksesta.

Kaupunkiympäristön toimiala Maankäyttö ja kaupunkirakenne -palvelukokonaisuus Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit Tonttipäällikkö 06.09.2022 § 49

31.05.2022 Ehdotuksen mukaan

Detta beslut publicerades 10.11.2023

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §