Poikkeaminen, Kaartinkaupunki, Erottajankatu 7, Kiinteistö Oy Diananpuisto
Kaartinkaupunki, Erottajankatu 7, poikkeamishakemus
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 3. kaupunginosan (Kaartinkaupunki) korttelia 51 tonttia 3 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 9213 seuraavasti:
- Rakennuksen käyttötarkoitus saadaan muuttaa pysyvästi siten, että katurakennuksen ullakkokerroksen tilat (6. krs) ja piharakennuksen käytöstä poistuva konehuone saadaan muuttaa toimitiloiksi, vaikka asemakaavan mukaan tontin kadunvarsirakennusten ullakkokerrokseen tulee sisustaa asuntoja. Tontin asemakaavan mukainen pääkäyttötarkoitus on liike- ja toimistorakennusten korttelialue.
- Asemakaavan mukainen rakennusoikeus 3 724 k-m² saadaan ylittää yhteensä 607 k-m²:llä (16,3 %) 2.5.2022 päivättyjen ja 24.8.2022 täydennettyjen suunnitelmien mukaisesti. Rakennusoikeus on jo nykyisellään ylitetty ja hankkeen mukainen lisäys on 164 k-m² (3,9 %). Asemakaavassa ei ole huomioitu ullakkokerroksen käyttöä toimistona, vaan ullakkokerrokseen on sallittu asuntokerrosalan sisustaminen tontin rakennusoikeuden lisäksi.
Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:
- Kadun puoleisen rakennuksen ulkohahmo tulee säilyttää, eikä rakennusoikeuden ylitys saa johtaa merkittäviin kadun puoleisen rakennuksen julkisivu- tai kattomuutoksiin.
Maksu
1 491,55 euroa
Hakija
Kiinteistö Oy Diananpuisto
Rakennuspaikka
3. kaupunginosa (Kaartinkaupunki) kortteli 51 tontti 3.
Hakemus
Hakija hakee lupaa poiketa asemakaavasta nro 9213 siten, että asuinkäytössä oleva ullakkokerros ja piharakennuksen käytöstä poistuva konehuone saadaan muuttaa pysyvästi toimistokäyttöön. Hakija hakee lisäksi lupaa sijoittaa toimistotilaa (yhteensä 164 k-m²) tontin rakennusoikeuden lisäksi katurakennuksen ullakkokerrokseen ja piharakennuksen käytöstä poistuvan konehuoneen alueelle.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että asemakaavan vaatimus asuntojen sisustamisesta suojeltavan rakennuksen 6. kerrokseen (ullakkokerros) koetaan vanhentuneeksi. Kiinteistöosakeyhtiön tahtotila on yhdenmukaistaa rakennusten maanpäällisten kerrosten käyttötarkoitus kauttaaltaan liike- ja toimistokäyttöön.
Katurakennuksen ullakkokerrokseen on asemakaavassa sallittu asuntokerrosalan sisustamisen tontin rakennusoikeuden lisäksi. Tontin rakennusoikeus täyttyy nykyisten kerrosten 1–5 kerrosalasta. Ullakkokerroksen käyttöä toimistona ei ole huomioitu kaavassa.
Asemakaavanmukainen rakennusoikeus on 3 724 k-m², käytetty kerrostasoala on 4 168 k-m². Hankkeen suunnitelmien mukaisesti kerrostasoalaa tulee yhteensä 4 463 k-m² (24.8.2022 annettu täydennys 2.5.2022 päivättyyn suunnitelmaan, jossa kerrostasoala oli 4 443 k-m²).
Lisäksi hakija toteaa, että tontti kuuluu kantakaupungin uudelleenkaavoituksen piiriin (asemakaavoitus vireillä). Uudessa asemakaavassa todennäköisesti sallitaan toimistojen sijoittaminen koko rakennukseen.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 21.11.1986 vahvistettu asemakaava nro 9213. Asemakaava koskee tonttia 3/51/3. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K). Tontilla kadunvarsirakennusten ullakkokerrokseen sekä 4. ja 5. kerrokseen saa sisustaa asuntoja. Tontin rakennusoikeus on 3 724 k-m². Katurakennus on suojeltu (sr-2). Suojeltavan rakennuksen ullakolle saadaan sisustaa asuntokerrosalaa tontin rakennusoikeuden lisäksi. Rakennusta ei saa purkaa tai sen osaa purkaa ilman pakottavaa syytä eikä siinä saa suorittaa sellaisia lisärakentamis- tai muutostöitä, jotka tärvelevät katujulkisivujen tai kadunpuoleisen vesikaton tyyliä.
Tontin rakennusoikeus on 3 724 k-m². Rakennusoikeutta on täydennetty siten, että ullakolle saa rakentaa asuntoja rakennusoikeuden lisäksi (n. 250 k-m²).
Alueella on vireillä kantakaupungin asemakaavojen ajantasaistamistyö (OAS 21.4.2022), jonka keskeisenä tavoitteena on päivittää vanhat asemakaavat vastaamaan paremmin toteutunutta tilannetta sekä ajantasaistaa rakennussuojelu.
Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu Palvelu-, liike- ja toimitilapainotteinen keskusta -alueeksi (C1), jota kehitetään toiminnallisesti sekoittuneena kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, hallinnon, asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunkikulttuurin alueena. Rakennusten maantasokerrokset ja kadulle avautuvat tilat on osoitettava pääsääntöisesti liiketilaksi. Alue on kävelypainotteinen. Alue erottuu ympäristöään tehokkaampana ja toiminnallisesti monipuolisempana. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muutoksissa on varmistettava keskustalle ominaisen, toiminnallisesti monipuolisen ja sekoittuneen rakenteen säilyminen.
Alue on maakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä (Helsingin empire -keskusta ja kivikaupunki).
Tontilla on 5-kerroksinen kadunvarsirakennus, joka valmistui vuonna 1911 arkkitehti Valter Thomén ja veljekset Uddin suunnitelmin. Rakennus on peruskorjattu vuosina 1985–1988, jolloin ainoastaan kadunpuoleiset huoneet ja porrashuone säilytettiin. Pihan puoleinen julkisivu on uusi, ja uusi piharakennus rakennettiin samassa yhteydessä aiemmin puretun tilalle.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (3.8.2022). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.
Muistutuksia ei ole esitetty.
Hakemuksesta on pyydetty lausunto kaupunginmuseolta, joka lausunnossaan (23.8.2022) katsoo, että poikkeaminen ei ole kaavan suojelumääräyksen vastainen eikä museolla ei ole käyttötarkoituksen muutokseen huomautettavaa. Määräys asuntojen sisustamisesta rakennuksen kuudenteen kerrokseen eli ullakolle ei perustunut kaavaa laadittaessa rakennussuojelun tavoitteisiin.
Päätöksen perustelut
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska rakennuksen tosiasiallinen käyttötarkoitus ei juurikaan muutu. Rakennuspaikka on asemakaavan mukaan liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K) ja siten ullakon (6. krs) ja pihalla olevan konehuoneen käyttötarkoituksen muutos toteuttaa asemakaavan mukaista määräystä. Korkeatasoiselle toimitilalle on paljon kysyntää alueella.
Rakennuksen alkuperäinen käytetty kerrosala, 4 168 k-m², ylittää valmiiksi asemakaavan rakennusoikeuden (3 724 k-m²). Nyt haettava rakennuksen kerrosalan muutos (164 k-m²) tuo vähäisen lisäyksen tähän ylitykseen. Osuus ullakkokerroksessa ja piharakennuksessa tapahtuvasta kokonaisylityksestä käytettyyn kerrosalaan nähden on 3,9 %. Muutostyöt pysyvät rakennuksen vaipan sisäpuolella.
Hanke on vireillä olevan Kantakaupungin asemakaavojen ajantasaistamistyön periaatteiden mukainen.
Poikkeamisen erityinen syy on olemassa olevan rakennuksen tarkoituksenmukainen käyttö ja hyödyntäminen sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten edistäminen.
Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §
Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §
Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a
Rakennusvalvontataksa 2022, 6 §
Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Detta beslut publicerades 05.10.2022
Valitusosoitus
Pöytäkirjan 105 § (Poikkeamispäätöksestä).
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen, päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen
- viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 24.12.2021 saakka seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 27.12.2021 alkaen seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Sörnäistenkatu 1 |
00580 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Sörnäistenkatu 1 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Pöytäkirjan 105 § (Maksun osalta).
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Mer information fås av
Pirjo Ruotsalainen, suunnittelija, puhelin: 09 310 37277
Sinikka Lahti , arkkitehti , puhelin: 09310 37478