Poikkeaminen, Ruskeasuo, Kytösuontie 9, Helsingin Yliopistokiinteistöt Oy

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 16. kaupunginosan (Ruskeasuo) korttelin 742 tonttia 2 koskevan poikkeamishakemuksen maankäyttö- ja rakennuslain 53 §:n 3 momentissa säädetystä rakennuskiellosta. Hakemuksessa esitetyt rakennukset on mahdollista purkaa.

Maksu

Päätöksestä 1 491,55 euroa

Naapurien kuulemisesta 399 euroa

Hakija

Helsingin Yliopistokiinteistöt Oy

Rakennuspaikka

16. kaupunginosan (Ruskeasuo) korttelin 742 tontti 2

Hakemus

Hakija hakee purkamislupaa tontilla 16742/2 sijaitseville rakennuksille. Rakennusten purkaminen edellyttää poikkeamista alueella voimassa olevasta rakennuskiellosta.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että alueella sijaitsevat rakennukset ovat käyneet tarpeettomiksi, eikä niitä voi hyödyntää enää jatkossa nykyisen kaavan mukaiseen toimintaan Perusteluissa todetaan, etteivät alue tai rakennukset ole suojeltu nykyisessä asemakaavassa, eikä purkutöillä vaikeuteta tulevaa kaavoitusta tai maankäytön järjestämistä. Hakemuksen liitteeksi on toimitettu Museoviraston lausunto, jonka mukaan rakennusten purulle ei ole esteitä. Hakemuksessa todetaan, että purkutyöt eivät liity valituksessa esitettyihin luontoarvojen selvityksiin tai korkeaa rakentamista koskeviin selvityksiin. Purkutyöt koskevat vain rakennuksia, ei ympärillä olevaa puustoa. Purkutöillä ei ole vaikutusta luonnonsuojeluun.

Nykyisten rakennusten purkamista perustellaan sillä, että rakennukset ovat jääneet tyhjiksi toimintojen siirryttyä muualle keväällä 2021. Tyhjien rakennuksien vartiointi on haasteellista ja riski kiinteistöjen valtaamiseen ja ilkivaltaan kasvaa. Talven aikana rakennuksiin on murtauduttu ja julkisivujen ilkivalta on ollut viikoittaista. Tyhjät rakennukset lisäävät osaltaan alueen turvattomuutta, joten purun arvioidaan edistävän alueen turvallisuutta.

Hakemuksen perusteluissa tuodaan esille, että ympäristönsuojelun tavoitteiden toteutumista edistetään purkutöillä, mm. poistamalla rakennusten haitta-aineet hallitusti. Rakennukset ovat pilottikohteena Helsingin kiertotalousklusterissa. Kohde on osana kiertotalousklusterin kierrätysmenetelmien kehittämistä. Purkamisen lykkääntyminen haittaa tai peruuttaa jo suunniteltuja purkumenetelmäkokeiluja. Purun toteuttaminen suunnitellulla aikataululla mahdollistaa purettavien rakennusosien ja materiaalien vastuullisen hyödyntämisen suunnitelluissa uusissa kohteissa. Riittävän pitkällä purkuajalla mahdollistetaan korkea purkumateriaalien kierrätysaste ja hyödynnettävyys alueella. Tyhjien kiinteistöjen ylläpitäminen (lämmitys, sähkö) ei tue kaupungin eikä Helsingin yliopiston hiilineutraalisuustavoitteita. Kiinteistöille ei ole mahdollista kehittää muuta vuokralaistoimintaa aikaisemman käyttöluonteensa vuoksi.

Säännökset, joista poiketaan

Hakemus koskee aluetta, jolla on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 53 §:n 3 momentin mukainen rakennuskielto. Alueella, jolle on hyväksytty asemakaava tai asemakaavan muutos, on voimassa rakennuskielto, kunnes hyväksymispäätös on saanut lainvoiman.

Lähtötiedot

Kaupunginvaltuusto on 19.1.2022 (§ 14) hyväksynyt rakennuspaikan alueelle Huopalahdenportin asemakaavan muutoksen nro 12591. Helsingin luonnonsuojeluyhdistys ry on valittanut päätöksestä.

Hallinto-oikeus on päätöksellään 4.11.2022 hylännyt kaupunginvaltuuston 19.1.2022 (§ 14) päätöstä koskevan valituksen. Helsingin luonnonsuojeluyhdistys ry on jättänyt valituslupahakemuksen KHO:een Huopalahdenportin asemakaavaan liittyen.

Tontilla 16742/2 on voimassa vuonna 1987 vahvistettu asemakaava nro 9090. Asemakaavassa alue on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO), autopaikkojen korttelialuetta (LPA), suojaviheraluetta sekä puisto- ja katualuetta. Purettavaksi esitetyt yliopiston hammasklinikan ja oikeuslääketieteen laitoksen rakennukset eivät ole suojeltu asemakaavassa.

Asemakaavanmuutos nro 12591 mahdollistaa rakennuspaikalle n. 2 500 asukkaan uuden asuinalueen rakentamisen, jonka alta yliopiston hammasklinikan ja oikeuslääketieteen laitoksen rakennukset on mahdollista purkaa. Asemakaavan valmistelun yhteydessä on laadittu rakennushistoriallinen selvitys (ark-byroo 2013). Museoviraston lausunnon 13.9.2013 johdosta laadittiin selvitys, jossa tutkittiin rakennusten säilyttämismahdollisuutta ja käyttötarkoituksen muutosta asumiseen (Arkkitehtiryhmä A6 ja Saraco Oy). Museoviraston lausunnossa 25.9.2014 todetaan, että perehdyttyään raportteihin Museovirasto on vakuuttunut siitä, että rakennuksille ei ole löydettävissä realistisesti toteutettavaa ja rakennusten kulttuurihistoriallisen arvon säilyttävää käyttötarkoituksen muutosta.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu kantakaupunkialueeksi C2, jonka mukaan alue on keskusta-aluetta, jota kehitetään toiminnallisesti sekoittuneena asumisen, kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, hallinnon, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunkikulttuurin alueena. Rakennusten maantasokerrokset ja kadulle avautuvat tilat on osoitettava ensisijaisesti liike- tai muuksi toimitilaksi. Aluetta kehitetään kestävien kulkumuotojen, erityisesti kävelyn ja pyöräilyn, ehdoilla. Kaupunkibulevardeihin rajautuvilla alueilla korttelitehokkuus tulee olla pääsääntöisesti yli 1,8.

Tontilla 16742/2 sijaitsevat rakennukset ovat tällä hetkellä tyhjillään. Aiemmin rakennuksissa toimineet Helsingin kaupungin, Helsingin yliopiston, HUS:n, Metropolian ammattikorkeakoulun sekä Terveyden ja hyvinvointilaitoksen hammas- ja oikeuslääketieteen opetukseen, hoitoon ja toimintaan liittyviä yksiköitä on siirretty muualle keväällä 2021.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (20.10.2022). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Poikkeaminen rakennuskiellosta voidaan hyväksyä. Purettavaksi esitettyjä rakennuksia ei ole suojeltu voimassa olevan kaavan nro 9090 nojalla eikä myöskään hyväksytyn lainvoimaa vailla olevan asemakaavan nro 12591 nojalla. Näin ollen rakennusten purkaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle.

Poikkeamisen erityinen syy on alueen tarkoituksenmukainen käyttö.

Haettu toimenpide ei vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 53, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2022, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.