Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko 8.3.2022, LähiTapiola

Kaupunkiympäristön toimialan hallintopäällikkö päätti hylätä hakijan takaisinsaantivaatimuksen.

Hakijan esittämät vaatimukset ja perusteet

LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiö on 14.7.2022 esittänyt kaupungille määrältään 17 547,69 euron takaisinsaantivaatimuksen. Takaisinsaantivaatimuksen mukaan vakuutusyhtiö on oikeutettu takaisinsaantiin maksamassaan liukastumisvahingossa 3502213555 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella.

Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä on liukastunut 8.3.2022 klo 8.30 puistotiellä, joka sijaitse Tupavuori 1 kohdalla Kyösti Kallion tien ja Risto Rytin tien välissä. Vaatimuksen mukaan vahinkopaikka on ollut jäinen ja hiekoittamaton. Vaatimuksen liitteenä on toimitettu karttakuva, johon vahingonkärsijä on merkinnyt tarkan vahinkopaikan

Sovellettavat säännökset

Kunnossapitolain mukaan kunnan on pidettävä sen hallinnassa oleva tori, katuaukio, puisto ja muu näihin verrattava yleinen alue sen käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Katujen kunnossapitolaki velvoittaa talvikunnossapitämään ainoastaan katualueet. Puistot ja näihin verrattavat yleiset alueet on pidettävä käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Niiden talvikunnossapitoon laki ei kuitenkaan velvoita. Helsingissä osaa puistokäytävistä talvikunnossapidetään perustellusti. Mikäli alueella ei ole esimerkiksi jalkakäytäviä,
kunnossapidetään talvisin liikenteellisesti tärkeitä ja merkittäviä puistokäytäviä, jotka palvelevat työ- ja koulumatkaliikennettä tai muuta kunnossapitoa alueella. Vahinkopaikan talvikunnossapidolle ei ole edellä mainittuja perusteita.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahingonkärsijän karttaan merkitsemä vahinkopaikka ei ole talvikunnossapidon piirissä.

Talvikunnossapidon piirissä kyseisessä puistossa on ainoastaan pohjoinen-etelä suuntainen puistokäytävä. Vahinkopaikalla, eli koillinen-lounas suuntaisella puistokäytävällä ei ole talvikunnossapitoa.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16). Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Vahingonkärsijä olisi voinut valita kulkureitikseen kunnossapidettäviä väyliä. Talvisäässä puistoissa kulkiessa on noudatettava erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahinko ei ole seurausta kaupungin kunnossapitolain mukaisten velvollisuuksien laiminlyönnistä, koska se on tapahtunut puistokäytävällä, joka ei ole talvikunnossapidettävä. Näin ollen kaupunki ei ole asiassa korvausvelvollinen. Vahingonkärsijä olisi voinut valita kulkureitikseen kunnossapidettäviä väyliä. Talvisäässä puistoissa kulkiessa on noudatettava erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Toimivalta päätöksenteossa

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallintopäällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on yli 15 000 euroa.