Aukioloajat, leikkipuistojen, perhetalojen ja kerhojen tilapäinen sulkeminen

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Varhaiskasvatusjohtaja on 14.9.2022 § 87 päättänyt leikkipuistojen ja perhetalojen toiminnan määräaikaisesta sulkemisesta ajalla 19.9.-21.10.2022 varhaiskasvatuksen akuutin henkilöstövajeen perusteella (liite 1).

Muutoksenhakija vaatii päätöksen kumoamista lainvastaisena. Muutoksenhakijan mukaan varhaiskasvatusjohtajalla ei ole ollut toimivaltaa tehdä päätöstä vaan päätös leikkipuistojen ja perhetalojen määräaikaisesta sulkemisesta tulee tehdä kaupunginvaltuustossa. Muutoksenhakija katsoo, että toimipaikkojen sulkeminen edes määräajaksi on eri asia kuin toimipaikkojen aukioloajoista päättäminen. Lisäksi muutoksenhakija mukaan päätös on tehty kohtuuttoman myöhään, asianosaisia ei ole kuultu ennen päätöksen tekoa ja päätöstä ei ole perusteltu riittävästi.

Muutoksenhakijan esittämät perustelut ilmenevät lähemmin oikaisuvaatimuksesta (liitteet 2-3).

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle viranomaiselle.

Leikkipuistotoiminta on avointa varhaiskasvatusta, jota kunta voi varhaiskasvatuslain (540/2018) 1 §:n mukaan järjestää. Akuutin henkilöstövajeen hoitamiseksi ja lakisääteisen varhaiskasvatuksen turvaamiseksi leikkipuistoja ja perhetaloja suljettiin määräajaksi, jotta henkilökuntaa saatiin siirrettyä päiväkoteihin. Päätöksen mukaisissa leikkipuistoissa järjestettävä iltapäivätoiminta pienille koululaisille on avointa varhaiskasvatusta ja eroaa perusopetuslain mukaan järjestettävästä aamu- ja iltapäivätoiminnasta. Perusopetuslain mukaista iltapäivätoimintaa järjestetään Helsingissä myös leikkipuistoissa. Varhaiskasvatusjohtajan päätöksellä ei suljettu määräajaksi leikkipuistoja, joissa järjestetään perusopetuslain mukaista koululaisten iltapäivätoimintaa.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 15 luvun 5 §:n 2 kohdan mukaan varhaiskasvatusjohtaja päättää hoitopaikkojen määrästä sekä varhaiskasvatuksen toimintayksiköiden aukioloajoista ja nimistä. Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää päiväkodin lakkauttamisesta. Leikkipuistojen ja perhetalojen määräaikaisella sulkemisella ei tarkoiteta leikkipuistojen ja perhetalojen lakkauttamista. Hallintosäännön mukaan kyseessä oleva päätös leikkipuistojen ja perhekotien määräaikaisesta sulkemisesta ei kuului kaupunginvaltuuston toimivaltaan.

Päätös on tehty akuutissa henkilöstövajetilanteessa huolellisen harkinnan perusteella. Ennen päätöksen tekoa on etsitty vaihtoehtoja määräaikaisille sulkemisille. Leikkipuistojen ja perhetalojen sulkemisella on turvattu varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen jatkuminen sekä tarvittavat henkilöstöresurssit päätöksessä erikseen mainituilla varhaiskasvatusalueilla. Päätös on riittävällä tavalla perusteltu.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta varhaiskasvatusjohtajan päätöksen muuttamiseen. Päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, viranhaltija ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole lainvastainen.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palvelukokonaisuus Varhaiskasvatusjohtaja 07.10.2022 § 92

Päätös

Päätöksen perustelut

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palvelukokonaisuus Varhaiskasvatusjohtaja 14.09.2022 § 87

Lisätiedot

Mirka Virkki, hallintoassistentti, puhelin: 310 22686

Detta beslut publicerades 01.11.2022

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 24.12.2021 saakka seuraava:

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 27.12.2021 alkaen seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.