Oikaisuvaatimus, rakennusvalvontapalvelut, kiinteistö 091-412-0001-0083, toimenpidelupapäätös 13.09.2022 § 456

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti hylätä ********** tekemän oikaisuvaatimuksen kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden rakennusvalvontapalveluiden arkkitehdin toimenpidelupalupapäätöksestä 13.9.2022 (§ 456), jolla on ********** hakemuksesta myönnetty toimenpidelupa asemakaavassa nro 12300 suojellun huvilarakennuksen ********** ikkunoiden uusimiseen ja julkisivumuutoksiin 50. kaupunginosassa Villingissä sijaitsevalle kiinteistölle **********

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon.

Oikaisunhaun kohteena oleva päätös

********** hakemuksesta on kaupunkiympäristön toimialan palvelut- ja luvat- palvelukokonaisuuden rakennusvalvontapalveluiden lupayksikön 1 arkkitehti 13.9.2022 (§ 456) päätöksellään myöntänyt toimenpideluvan asemakaavassa suojellun huvilarakennuksen ikkunoiden uusimiseen ja julkisivumuutoksiin 50. kaupunginosassa sijaitsevalle kiinteistölle **********

Oikaisuvaatimus

Luvanhakijat vaativat oikaisuvaatimuksessaan myönnetyn toimenpidelupapäätöksen kohtuullistamista siten, että huvilarakennuksen ikkunamateriaalina sallitaan alumiinilista puuikkunoiden uloimpana sääsuojana. Asiantuntijalausunnot (Hämeenkyrön Ikkunatehdas Oy ja Lepolan Puusepät Oy) osoittavat, että talon sijainti ja olosuhteet vaativat alumiinilistaa suojaamaan puuikkunaa ankarilta sääoloilta. Puuikkunat kärsivät tulevan ilmastonmuutoksen johdosta, kun lämpöaste lisää kosteutta noin 7 %. Puuikkunan ympyröiminen alumiinilistalla lisää ikkunan elinikää 2-3 vuodella ja vähentää korjauskustannuksia. Naapurit eivät näe ikkunoita. Myös taloudelliset tekijät tulee huomioida. Helsingin kaupunki perää strategiassaan energiatehokkuutta sekä resurssien ja raaka-aineiden tehokasta käyttöä. Energiatehokkaat ja pitkään kestävät ikkunat jossa korjausvelka on tulevaisuudessa oleellisesti pienempi ovat vahvasti perusteltavissa. Oikaisuvaatimuksessa viitataan vastaavaan tapaukseen (As Oy Runeberginkatu 30, päätös 13-1858-22-C LP-091-2022-02308) jossa kyse on myös ollut suojatusta korttelista/rakennuksesta, jolle on myönnetty lupa puualumiinirakenteisille ikkunoille.

Oikaisuvaatimus 26.9.2022 ja sen täydennys 18.10.2022 ovat päätöksen liitteenä.

Päätöksen perustelut

Rakennusvalvonnalle 23.2.2022 jätetty hakemus on koskenut Villingin saaressa sijaitsevan ja yksityisessä omistuksessa olevan vuonna 1947 rakennetun huvilarakennuksen korjaus- ja muutostöitä sekä saunarakennuksen nostamista nykyisestä korostaan. Alueella on voimassa asemakaava nro. 12300, jossa asuinrakennus ********** on suojeltu merkinnällä sr-2: ”Rakennustaiteellisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus. Rakennusta tai sen osaa ei saa purkaa eikä siinä saa tehdä sellaisia korjaus-, muutos- tai lisärakentamistöitä, jotka heikentävät rakennustaiteellisia ja historiallisia arvoja tai muuttavat arkkitehtuurin ominaispiirteitä. Korjaamisen lähtökohtana tulee olla rakennuksen alkuperäisten tai niihin verrattavien rakenteiden, rakennusosien, julkisivujen, vesikaton, ikkunoiden, ulko-ovien ja niiden yksityiskohtien materiaalien ja värien säilyttäminen.” Rantasauna on suojeltu kaavassa merkinnällä sr. ”Suojeltu rakennus tai rakenne.”

Rakennusvalvontaan jätetyssä lupahakemuksessa ikkunoita on esitetty uusittaviksi edelleen puuikkunoina mutta siten, että ne muuttuvat sisään-sisään aukeaviksi. Lisäksi osaa ikkuna-aukoista suurennetaan alaspäin siten, että niistä tulee saman kokoisia kuin muutkin ikkunat. Ikkunoiden osalta ainoastaan pääoven viereiset ja ullakon vanhat ikkunat kunnostetaan.

Oikaisunhaun alaisen päätöksen perusteluiden mukaan toimenpideluvassa on otettu huomioon vain toimenpiteen maankäytölliset ja kaupunkikuvalliset vaikutukset. Ikkunoiden ja muiden rakenteiden tekniset ominaisuudet jäävät rakennushankkeeseen ryhtyvän vastattaviksi. Erityisalojen suunnittelijoiden on omalta osaltaan varmistettava suunniteltujen ratkaisujen rakennusfysikaalinen toimivuus ja mm. että korvausilman saanti on riittävää. Ennen ikkunoiden toteutusta pidettävässä mallitarkastuksessa (ikkunakatselmus) tarkistetaan ikkunoiden detaljit, sovitukset (listoitukset ja liittyminen seinärakenteeseen) sekä väri. Edellä mainittuun tarkastukseen kutsutaan pääsuunnittelijan ja hakijan edustajan lisäksi rakennusvalvontapalvelun lupayksikön ja kaupunginmuseon edustajat. Tarkastuksen perusteella päivitetty ikkunoiden detaljisuunnitelma on toimitettava rakennusvalvontaan.

Kaupunginmuseo on 4.7.2022 antamassaan lausunnossaan ikkunoiden osalta todennut, että vaikka ikkunoiden aukeamissuunta vaihtuu ja rakenteet muuttuvat, tulee uudet ikkunat toteuttaa sirorakenteisina tippanokin ja kulmaraudoin varustettuna. Uudet ikkunat tulee myös asemoida julkisivun pintaan samaan korkoon kuin alkuperäiset. Uusittavista ikkunoista tulee tehdä ensin malli-ikkuna, jota tarkastellaan. Kaupunginmuseo on puoltanut rakennusluvan myöntämistä hankkeelle edellä esitetyin huomautuksin.

Luvanhakijat ovat oikaisunhaun kohteena olevan päätöksen saatuaan hakeneet oikaisua päätökseen ja oikaisuvaatimuksessaan muuttaneet lupahakemustaan siten, että kokonaan puiset ikkunat olisivatkin puu alumiini-ikkunoita. Vaikka oikaisuvaatimuksessa vedotaan teknis-taloudellisiin tekijöihin on oikaisuvaatimuksessa esitetty vaatimus asemakaavan suojelumääräysten vastainen. Koska rakennus on asemakaavassa suojeltu sr-2 merkinnällä, on toimenpide asemakaavan vastainen, eikä kyseessä ole vähäinen poikkeaminen. Lupahakemus puu alumiini-ikkunoille vaatisi menestyäkseen erillisen poikkeamispäätöksen asemakaavan suojelumääräyksistä.

Lopputulos

Oikaisuvaatimus hylättiin ja lupapäätös pysytettiin voimassa.