Hankinta, opastaulun betoniperustuslaatta, Rakentamispalveluliikelaitos Stara, kaupunkitekniikan rakentaminen

Yksikönjohtaja päätti valita edullisimman soveltuvan tarjouksen antaneen Rudus Oy:n opastaulujen perustusten laattaelementtien toimittajaksi.

Samalla yksikönjohtaja päätti oikeuttaa rakentamisyksikkö 2:n tilaamaan laattaperustus -elementit tästä hankintapäätöksestä syntyvän sopimuksen puitteissa enintään päätöksen mukaisella enimmäissummalla.

Niin ikään yksikönjohtaja päätti hyväksyä Sauso Oy:n pyynnön vetää tarjouksensa pois tarjouskilpailusta jäljempänä esitetyin perustein.

Hankinnan ennakoitu arvo muodostuu halvimman tarjouksen summasta 51 634,00 euroa, lisättynä tarjouspyynnössä mainitulla 10 % lisähankintamahdollisuudella ja on 56 797,40 euroa (alv 0 %).

Kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajalla on oikeus päättää lisä- ja muutostöiden hankkimisesta johtokunnan päätöksen 20.6.2017 § 7 mukaisesti.

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika on kulunut ja kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen.

Staran kaupunkitekniikan rakentamisen osasto toteuttaa antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella vuosittain useita rakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään runsaasti monen tyyppisiä aliurakoita ja hankintoja. Laattaperustusten hankinta on tällainen tyypillinen välttämätön materiaalihankinta.

Perustuselementtien tarve on aiheutunut Keskuspuiston opastaulujen uusimishankkeesta, jossa opastaulut perustetaan laattaperustuksille. Hankinta tulee rakennusyksiköiden käyttöön. Materiaali toimitetaan erikseen sovittavissa erissä ja aikataulussa rakentamisyksikkö 2:n varastoon.

Hankintamenettely on ollut julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely. Hankintailmoitus on julkaistu 11.4.2023 tunnuksella HEL 2022-004733 julkisten hankintojen Hilma -ilmoituskanavassa ja Tarjouspalvelussa, jonka kautta tarjoukset tuli jättää.

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää hankintaa koskevia kysymyksiä 18.4.2023 kello 12:00 asti. Hankintaa koskien ei esitetty lisäkysymyksiä.

Tarjoukset tuli jättää 27.4.2023 kello 12:00 mennessä sähköisesti Tarjouspalvelun kautta. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöytäkirja joka on tämän päätöksen liitteenä.

Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät seuraavat neljä tarjoajaa:

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksissa annettujen tietojen perusteella. Kaikki tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset ja pääsivät mukaan tarjousvertailuun.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten valintaperusteena oli halvin hinta. Tarjousvertailu on suoritettu tarjouspyynnön mukaisesti. Vertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä.

Tarjousvertailussa huomattiin selkeä hinnoitteluvirhe Sauso Oy:n tarjouksessa. Lähtökohtana hankintamenettelyissä on osallistumishakemusten ja tarjousten lopullisuus. Hankintalain esitöiden (HE 108/2016 vp s. 173–174) tarjousmenettelyn joustavuuden ja sujuvuuden kannalta on tarkoituksenmukaista mahdollistaa ehdokkaiden ja tarjoajien antamissa asiakirjoissa olevien epäolennaisten puutteiden, ristiriitojen ja virheiden korjaaminen. Kuitenkaan hankintayksikön ei ole sallittua pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousta tarjousajan päättymisen jälkeen esimerkiksi pyytämällä tarjoajaa toimittamaan tarjousten vertailussa käytettävän merkityksellisen hintatiedon tai puuttuvan laatutiedon.

Tarjoajalta pyydettiin lisäselvitys tarjoushinnalle. Selvityksen jälkeen Sauso Oy ilmoitti vetävänsä tarjouksensa tarjouskilpailusta. Sauso Oy:ltä saadun selvityksen mukaan oli ilmeistä, ettei Sauso Oy olisi ollut voittamassa tarjouskilpailua. Koska virhe oli sen luonteinen ja suuruinen, ettei hankintayksikkö voinut pitää tarjousta realistisena, päätettiin sallia tarjoajan vetäytyminen tarjouskilpailusta.

Tämän jälkeen voittamassa olevalta Rudus Oy:ltä tarkastettiin alustavassa vakuutuksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys.

Hankintapäätöksen ennakoitu arvo on muodostettu tarjoussummasta lisättynä tarjouspyynnössä esitetty lisähankintamahdollisuus joka on 10 % alkuperäisestä tarjoussummasta. Lisähankintamahdollisuutta voidaan käyttää tarvittavan perustuslaatta määrän kasvaessa. Tarjouspyynnön mukainen materiaalierä tulee toimittaa tarjotulla summalla.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Vertailusummat ovat kuitenkin aina julkisia.