Poikkeaminen, Herttoniemi, Strömsinlaituri, Strömsinlahden Veneilijät ry
Herttoniemi, Strömsinlaituri, poikkeamishakemus
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti poistaa tällä päätöksellä 12.1.2024 tehdyn päätöksen § 6, Herttoniemi, Strömsinlaituri, poikkeamishakemus asiavirheen johdosta ja käsitellä ja ratkaista asian uudelleen.
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 43. kaupunginosan (Herttoniemi) kiinteistöä 43-9904-1 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 5432 seuraavasti:
- Venekerhon varastovajan ja sen laajennuksen (yht. 46 m²) saa sijoittaa Strömsinlahden venesatama-alueelle paikkaan, jossa ei ole rakennusoikeutta eikä rakennusalaa.
- Rakennus ja sen laajennus saadaan sijoittaa venelaituri- ja veneiden säilytysalueelle (Uvl).
Asiavirhe
Maankäyttöjohtajan päätöksessä 12.1.2024 § 6 on jäänyt virheellisesti huomioimatta, että hankkeen toteuttaminen edellyttää ottamaan huomioon koko olemassa olevan rakennuksen kerrosalan laajennusosineen eli 46 k-m². Maankäyttöjohtaja myönsi 12.1.2024 virheellisesti poikkeamisen vain varastovajan laajennukselle (23 k-m²). Päätös 12.1.2024 § 6 perustuu selvästi puutteelliseen selvitykseen ja päätöstä tehtäessä on näin ollen tapahtunut virhe.
Hallintolain 50 §:n 1 momentin mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen (kohta 1) tai asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen (kohta 4). Päätös voidaan pykälän 2 momentin mukaan korjata kohdan 1 perusteella asianosaisen eduksi tai vahingoksi, mutta kohdan 4 perusteella ainoastaan asianosaisen eduksi. Tämä uusi päätös tehdään asianosaisen eduksi.
Asianosaista on kuultu virheen korjaamisesta ja hän on antanut suostumuksensa asiavirheen korjaamiseen.
Maankäyttöjohtaja on omasta aloitteestaan päätynyt poistamaan virheellisen päätöksen ja käsittelemään asian uudelleen ja antamaan uuden päätöksen.
Maksu
1 000 euroa
Hakija
Strömsinlahden Veneilijät ry
Rakennuspaikka
43. kaupunginosan (Herttoniemi) kiinteistö 43-9904-1.
Hakemus
Hakija hakee lupaa sijoittaa varastovajan laajennusosa (23 m²) venesatama-alueella poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 5432 siten, että rakennuspaikalla ei ole rakennusoikeutta eikä rakennusalaa. Strömsinlahden Veneilijät ry:n tilat ovat yhteensä 46 m²: kanoottivarasto 18,5 m², jonka päädyssä oleva erillinen työkaluvarasto 4,5 m², laajennusosan kerhotila 11 m² ja katettu terassitila 12 m².
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että poikkeaminen on vähäinen. Varastovaja on sijainnut ja palvellut Strömsinlahden Veneilijät ry:n jäseniä nykyisellä paikallaan yli 10 vuotta. Hakijan mukaan varastovajan yhteydessä oleva venekerhotila tuo alueelle ryhtiä ja on aktivoinut kerhon jäseniä elävöittämään ja pitämään aluetta puhtaana ja järjestyksessä.
Tila on jäsenille tärkeä, sillä yhteistapahtumien ja venekerhon asioiden hoitamisen lisäksi sitä tarvitaan työkalujen varastointiin ja tärkeäksi taukotilaksi veneiden, varsinkin suuritöisten puuveneiden, ylläpitotöissä.
Lisäksi hakija perustelee hakemusta sillä, että venesatama-alueella sijaitsee muitakin venekerhoja, joilla on kerhotoiminnoillensa rakennukset.
Venekerholla on voimassa oleva vuokrasopimus maa-alan hallinnoinnista kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan ulkoilupalvelun kanssa.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 15.1.1964 vahvistettu asemakaava nro 5432. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on venelaituri- ja veneiden säilytysaluetta (Uvl).
Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu virkistys- ja viheraluetta, jota kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luonto- ja kulttuurialueena, joka kytkeytyy seudulliseen viherverkostoon ja merelliseen virkistysvyöhykkeeseen. Virkistys- ja viheralueiden kehittämisessä huomioidaan yleiskaavan teemakartalla esitetty metsäverkosto.
Sekä virkistys- ja viheralueilla että merellisen virkistyksen ja matkailun alueilla tulee suunnittelussa turvata kulttuurihistoriallisten ja maisemallisten arvojen säilyminen sekä ottaa huomioon ja turvata luonnon monimuotoisuuden, ekosysteemipalvelujen kehittämisen, luonnonsuojelun ja ekologisen verkoston sekä metsäverkoston kannalta tärkeät alueet.
Strömsinlahden ”epävirallinen” venesatama virallistettiin 1970-luvun alussa. Strömsinlahden venesatama-alueella sijaitsee neljän purjehdusseuran ja venekerhon laituripaikat sekä veneiden talvisäilytys, varasto- ja kerhotiloja. Venesatama-alueen läpi kulkee Itäinen rantareitti. Strömsinlahdelta, venesatama-alueen eteläosasta, alkaa Tammisalon kanava, jota reunustaa aikakaudelleen tyypillinen puisto. Venesatama-alueen pohjoispuolella on Strömsin kartano (kaavassa suojeltu rakennus sr-2) ja Strömsinlahdenpuisto (kaavassa suojeltu viheralue s-1). Satama-alueen vieressä sijaitsee Roihuvuoren asuntoaluekokonaisuus ja Roihuvuori Lämpö Oy:n hallinnoima viheralue.
Varastovaja ja sen laajennusosa on jo toteutettu kyseiselle paikalle määräaikaisilla luvilla. Poikkeamislupa on tarpeen kyseisten rakennusten pysyttämiseksi.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (29.11.2023). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.
Muistutuksia ei ole esitetty.
Hakemuksesta on pyydetty lausunto kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan ulkoilupalvelulta.
Ulkoilupalvelut toteaa lausunnossaan (19.12.2023) että ulkoilupalvelut puoltaa esitettyä hakemusta. Ulkoilupalvelut uusii Strömsinlahden veneilijät ry:n vuokrasopimuksen siten, että olemassa olevat rakennelmat ovat kokonaisuudessaan vuokralaisen hallinnoimalla maa-alueella.
Naapureita ei kuultu eikä lausuntoja pyydetty uudelleen, koska ne on tehty maankäyttöjohtajan 12.1.2024 tekemän päätöksen § 6 valmistelun yhteydessä eikä haetun poikkeamisen sisältö tai sen vaikutukset naapureihin tai muihin ole muuttuneet siitä, mistä naapurit ja lausunnonantajat tuolloin saivat esittää näkemyksensä. Tästä johtuen kuulemisen voidaan katsoa olevan hallintolain 34 § 2 momentin kohdan 5 tarkoittamalla tavalla ilmeisen tarpeetonta ja jättää tekemättä.
Päätöksen perustelut
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska poikkeaminen on vähäinen eikä sillä ole kaupunkikuvallisia vaikutuksia. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on venelaituri- ja veneiden säilytysaluetta (Uvl), ja alueella sijaitsee jo ennestään venekerhojen varasto- ja kerhorakennuksia. Kerhotoiminnat elävöittävät satama-aluetta ja edistävät alueen merellistä virkistyskäyttöä yleiskaavan mukaisesti.
Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason parantaminen.
Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut oikeusohjeet
Tekstissä mainitut
Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §
Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §
Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a
Rakennusvalvontataksa 2024, 6 §
Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.
Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Detta beslut publicerades 22.02.2024
Valitusosoitus
Pöytäkirjan 18 § (Poikkeamispäätöksestä).
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen, päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen
- viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Pöytäkirjan 18 § (Maksun osalta).
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Mer information fås av
Pirjo Ruotsalainen, suunnittelija, puhelin: 09 310 37277
Marjo Vänskä, arkkitehti, puhelin: 09 310 21301