Valtuustoaloite, lintuystävällisen lasirakentamisen periaatteet Helsinkiin

HEL 2023-012258
Ärendet har nyare handläggningar
Ärende 10. / 74 §

Ledamoten Sandra Hagmans motion om principer för fågelvänligt byggande i Helsingfors

Helsingfors stadsfullmäktige

Beslut

Stadsfullmäktige betraktade motionen som slutbehandlad.

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Stäng

Ledamoten Sandra Hagman och 31 andra ledamöter framför i sin motion 27.9.2023 bland annat att Helsingforstraktens Ornitologiska Förening (Tringa) med stöd av flera undersökningar har lyft fram de skadliga effekter som byggande i glas har på fågelpopulationen. Stora, genomskinliga och reflekterande glasytor är livsfarliga för fåglar. Fåglar kolliderar med fönster och andra glasytor, eftersom de inte ser dem som hinder på grund av att glasytorna är genomskinliga eller reflekterande. Det uppskattas att miljoner fåglar dödas av glaskonstruktioner i Finland varje år. Fönsterolyckor är en av de största dödsorsakerna för fåglar som människan förorsakat. (Tringa.) I Helsingfors har exempelvis köpcentret Tripla visat sig vara en fatal byggnad för fåglar. Vi ledamöter kräver att Helsingfors inför behövliga bestämmelser för byggande i glas i 1) nya detaljplaner när de planläggs, 2) gällande detaljplaner när de ändras och 3) stadens byggnadsordning.

Stadsmiljönämnden har gett ett utlåtande om motionen.

Stadsstyrelsen hänvisar till nämndens utlåtande och konstaterar först att en arbetsgrupp för fågelsäkert byggande, som inledde sitt arbete redan i augusti 2023, dvs. innan motionen lämnades in, har slutfört detta arbete. Såsom nämnden konstaterar har Helsingfors stad utarbetat anvisningar för fågelsäkert byggande och ett utkast till en bestämmelse som ska användas vid planläggning och beaktas i samband med byggnadsordningens följande uppdatering.

I anvisningarna beskrivs hurdana kollisionsrisker glaskonstruktioner i byggnader orsakar för fåglar och med vilka åtgärder riskerna kan minskas. Stadsmiljösektorn/byggnadstillsynen kommer att använda dessa anvisningar i styrningen av byggnadsprojekt.

I anvisningarna ingår följande delar utöver inledningen:

2. Byggnadens eller konstruktionens läge

3. Glasets utseende och behandling

4. Glasets läge

5. Gröna tak och väggar

6. Belysning

7. Befintliga byggnader

8. Kraftledningar

Stadsmiljösektorns ledningsgrupp godkände anvisningarna för användning 8.1.2024.

Stadsmiljönämndens miljö- och tillståndssektion antecknade anvisningarna vid sitt sammanträde 1.2.2024. Anvisningarna presenterades för stadsmiljönämnden som ett informationsärende vid sammanträdet 13.2.2024. Anvisningarna kommer härnäst att publiceras på sektorns webbplats och kunderna kommer att informeras om dem.

Dessutom har arbetsgruppen utarbetat ett utkast till en bestämmelse som vid behov kan användas vid planläggningen och som beaktas när byggnadsordningen uppdateras.

Utkast till bestämmelse

”Storleken på, placeringen av och mönstren i såväl fönster som övriga glasteman, såsom glasräcken, samt glasets egenskaper, övriga lösningar och belysningen ska planeras och genomföras så att så få fåglar som möjligt kolliderar med glaset.”

Avsikten är att ta med utkastet till bestämmelse i byggnadsordningen då byggnadsordningen uppdateras före utgången av 2026 efter att bygglagen (751/2023) trätt i kraft 1.1.2025. I Helsingfors inleds beredningen av den byggnadsordning som avses i bygglagen i början av 2025.

Enligt 30 kap. 11 § i förvaltningsstadgan behandlar stadsfullmäktige svar på en motion som undertecknats av minst 25 ledamöter. Stadsstyrelsens svar ska föreläggas stadsfullmäktige inom åtta månader från att motionen väckts.

Stäng

Kaupunginhallitus 11.03.2024 § 144

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijä
kansliapäällikkö
Jukka-Pekka Ujula
Lisätiedot

Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154

tanja.sippola-alho@hel.fi

Kaupunkiympäristölautakunta 27.02.2024 § 123

Lausunto

Kaupunkiympäristölautakunta antoi lausunnon kaupunginhallitukselle.

Helsingin kaupunki on laatinut lintuturvallista rakentamista ohjaavan ohjeen ja laatinut määräysluonnoksen käytettäväksi kaavoituksessa ja otettavaksi huomioon rakennusjärjestyksen päivityksen yhteydessä.

Kaupunkiympäristön toimialan asettama Lintuturvallisen rakentamisen -työryhmä on laatinut lintuturvallista rakentamista ohjaavan ohjeen. Ohjeessa kerrotaan, mitä törmäysriskejä rakennuksen lasirakenteet aiheuttavat linnuille ja millaisilla toimilla riskejä voidaan vähentää. Ohjetta tullaan käyttämään kaupunkiympäristön toimialalla/rakennusvalvonnassa rakennushankkeiden ohjauksessa.

Ohjeessa ovat johdannon lisäksi seuraavat osiot:
2. Rakennuksen tai rakennelman sijainti
3. Lasin ulkonäkö ja käsittely
4. Lasin sijainti
5. Viherkatot ja -seinät
6. Valaistusasiat
7. Jo rakennetut rakennukset
8. Voimalinjat

Kaupunkiympäristön toimialan johtoryhmä on 8.1.2024 hyväksynyt ohjeen käyttöön.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on 1.2.2024 pidetyssä kokouksessaan merkinnyt ohjeen tiedoksi. Ohje esiteltiin kaupunkiympäristölautakunnalle 13.2.2024 pidetyssä kokouksessa info-asiana. Ohje julkaistaan seuraavaksi toimialan verkkosivuilla ja ohjeesta tiedotetaan asiakkaille.

Työryhmä on lisäksi laatinut määräysluonnoksen käytettäväksi tarpeen mukaan kaavoituksessa ja otettavaksi huomioon rakennusjärjestyksen päivityksen yhteydessä.

Määräysluonnos

"Ikkunoiden ja muiden lasiaiheiden, kuten lasikaiteiden, koko, sijoitus, pintakuviointi, lasin ominaisuudet ja muut ratkaisut sekä valaistus on suunniteltava ja toteutettava siten, että lintujen törmääminen lasiin minimoidaan."

Määräysluonnos on tarkoitus ottaa rakennusjärjestykseen, kun rakennusjärjestys rakentamislain 1.1.2025 voimaantulon jälkeen päivitetään vuoden 2026 loppuun mennessä. Helsingissä rakentamislain mukaisen rakennusjärjestyksen valmistelu aloitetaan vuoden 2025 alussa.

Esittelijä
kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Ville Lehmuskoski
Lisätiedot

Tuomas Hakala, yksikön päällikkö, puhelin: 09 310 37205

tuomas.hakala@hel.fi

Pentti Ruuska, yksikön päällikkö, puhelin: 09 310 26218

pentti.ruuska@hel.fi
Stäng

Detta beslut publicerades 09.04.2024

FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING

Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.

Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen

Stäng

Föredragande

Stadsstyrelsen

Mer information fås av

Tanja Sippola-Alho, stadssekreterare, telefon: 09 310 36154

tanja.sippola-alho@hel.fi