Poikkeaminen, Kamppi, Itäinen Puistotie 9, Bostads Ab Östra Allen 6 Asunto Oy

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 9. kaupunginosan (Kaivopuisto) korttelin 202 tontin nro 9 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 11483 seuraavasti:

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

Maksu

3 346,50 euroa

Hakija

Bostads Ab Östra Allen 6 Asunto Oy

Rakennuspaikka

9. kaupunginosan (Kaivopuisto) korttelin 202 tontti nro 9

Hakemus

Hakija hakee lupaa rakennuksen korottamiseen yhdellä kerroksella poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 11483 siten, että poiketaan rakennuksen kerrosluvusta ja enimmäiskorkeudesta sekä autopaikkamääräyksestä.

Kiinteistössä sijaitseva kolmikerroksinen rakennus 2 (D-porras) korotetaan kolmella metrillä niin, että olemassa oleva kattomuoto säilyy. Laajennuksen materiaalit ja julkisivukäsittely sovitetaan olemassa olevan rakennuksen mukaisiksi. Korotuksen jälkeen laajennus muodostaa neljänteen ja parvikerrokseen yhden uuden asunnon. Kellarikerroksen asunnosta ja aputiloista muodostetaan tämän uuden asunnon apu- ja saunatiloja. Laajennus ja piharakentaminen tehdään kaupunginmuseon ennakkolausunnon 20.10.2014 ohjeiden mukaisena.

Hakija perustelee hakemustaan asuntorakentamisen tehostamisella kantakaupungin alueella, laajennuksen yhteydessä tapahtuvalla koko rakennuksen ja piha-alueen esteettömyyden, palo- ja muun henkilöturvallisuuden parantamisella, asuntojen varustamisella hisseillä, suunnitellun korotuksen hyvällä kytkeytymisellä viereiseen rakennukseen ja sillä, ettei kaavassa ole määrätty kerrosalaa. Hakijan mukaan rakennusten kerrosala on nyt yhteensä 2 626 m² ja muutoksen jälkeen yhteensä 2 819 k-m², lisäystä 199 k-m² (7,6 %).

Autopaikkamääräyksestä poikkeamista hakija perustelee sillä, ettei asuntojen määrä lisärakentamisen yhteydessä muutu, koska asuntoja myös yhdistetään. Taloyhtiöllä on henkilöautopaikkoja 11 kpl läheisissä autotalleissa. Taloyhtiön mukaan nykyiset autopaikat riittävät. Asemakaavan edellyttämä autopaikkamäärä on 1 ap/125 m² asuinkerrosalaa. Muutoksen jälkeinen autopaikkamäärä on 1 ap/212 m².

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 28.4.2006 vahvistettu asemakaava nro 11483. Rakennuspaikan, tontin 6 osalta asemakaavamuutoksessa muutetaan vain tontin rajaa. Muut tonttia koskevat asemakaavamääräykset ja -merkinnät jäävät voimassa olevan asemakaavan mukaisiksi (asemakaava nro 2982).

Asemakaavan mukaan tontille on osoitettu rakennusalat kahdelle enintään 3-kerroksiselle ja enintään 12 m korkealle rakennukselle. Asemakaavan nro Autopaikkoja määrätään järjestettäväksi 1 ap/125 m² asuinkerrosalaa. Tontin pinta-ala on 4 495 k-m². Asemakaavassa ei ole osoitettu tontille käyttötarkoitusta tai suojelumerkintöjä eikä myöskään kerrosalasta ole määrätty.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu keskusta-alueeksi (Kantakaupunki C2), jota kehitetään toiminnallisesti sekoittuneena asumisen, kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, hallinnon, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunkikulttuurin alueena.

Alue on Museoviraston inventoinnissa (RKY 2009) sisällytetty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon (Kaivopuisto). Alue on myös maakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä (Helsingin empire-kaupunki ja kivikaupunki), joka rajautuu etelässä kaavassa suojeltuun alueeseen (Kaivopuisto).

Tontilla Itäinen Puistotie 9 sijaitsee kaksi arkkitehti Ole Gripenbergin 1950–51 suunnittelemaa, 3 kerroksen asuinrakennusta, ja ne ovat valmistuneet 1951. Tontti käsittää itsenäisen asuinlamellirakennuksen, rakennus 1, sekä pistetalon, rakennus 2. Muutoksen kohteena oleva rakennus 2 on rakennettu kiinni arkkitehti Gustaf Estlanderin vuonna 1907 suunnitteleman jugend-rakennuksen palomuuriin, ja se on sitä merkittävästi matalampi. Tontti rajautuu etelässä Kaivopuistoon. Naapurustossa on useita suurlähetystöjen toimitiloja. Alueella ei ole kivijalkaliiketiloja.

Kiinteistö- ja rakennusrekisterin mukaan tontin rakennusten kokonaisala on 3 353 m², kerrosala 2 586 m², huoneistoala 1 683 m². Rakennuksen 2 (D-porras) kokonaisala on 611 m², kerrosala 543 m², huoneistoala 439 m². Rekisteritiedot poikkeavat vähäisesti hakijan ilmoittamista aloista.

Hakijalle on myönnetty poikkeamispäätös 27.6.2016 lähes vastaavaan toimenpiteeseen, mutta poikkeamispäätös ja sen perusteella 30.11.2017 myönnetty rakennuslupa ovat vanhentuneet.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (3.1.2024). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Kaupunginmuseolta.

Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (10.1.2024), että Kaupunginmuseo on antanut ennakkolausunnon hankkeesta 20.10.2014. Kaupunginmuseo tarkastelee hanketta rakennetun kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta. Kaupunginmuseo voi puoltaa Itäinen Puistotie 9 rakennuksen 2 korottamista yhdellä kerroksella, kaupunkikuvallisesti yhtenäisen rakennusrivistön tavoitteen mukaisesti. Korotusosa tulee sovittaa viereisen jugend-kohteen räystäslinjaan.

Kaupunginmuseo korostaa, ettei poikkeamisratkaisu johda Kaivopuiston alueen rakennustavan yleiseen tehostumiseen, vaan ratkaisu koskee eheään rakennusriviin kuuluvan yksittäisen sivurakennuksen sopeuttamista rakennettuun kulttuuriympäristöön. Muutos tulee tehdä hyvin alkuperäiseen rakennukseen ja ympäristöön sopeuttaen.

ELY-keskus on ilmoittanut, että sillä ei ole lisättävää 18.1.2016 antamaansa lausuntoon, jonka se antoi edellisen poikkeamispäätöksen valmistelun yhteydessä. Lausunnossaan 18.1.2016 ELY totesi, että rakennuksen selkeät ja yhtenäiset julkisivupinnat sekä kohteen sijoittuminen ympäristöönsä kestää arkkitehtuurin suuremmin kärsimättä rakennuksen korottamisen esitettyjen suunnitelmien mukaisesti. ELY-keskus pitää tärkeänä, että laajennus sovitetaan harkiten rakennuksen ominaispiirteitä kunnioittaen, mutta kuitenkin siten, että se on hahmotettavissa uudisosaksi. ELY-keskus pitää perustelua autopaikkamääräyksestä poikkeamisesta hyväksyttävänä. Tarkasteltaessa hanketta kokonaisuutena, ELY-keskus katsoo, että poikkeaminen voidaan myöntää.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska se parantaa asumisen olosuhteita ja eheyttää Kaivopuiston laidan julkisivua.

Rakennuksen korottaminen yhdellä kerroksella asemakaavassa määrätystä kerrosluvusta kolme ja enimmäiskorkeuden ylittäminen kolmella metrillä on perusteltua ja kaupunkikuvallisesti hyväksyttävää. Hakemuksen liitteenä olevissa suunnitelmissa esitetty korotusosa on maltillinen ja huolellisesti olemassa olevaan rakennukseen ja ympäristöön sovitettu. Muutoksen myötä uutta rakennusoikeutta tulee vain vähäisesti lisää 199 k-m² (7,6 % kokonaiskerrosalasta).

Perusteena poikkeamiseen asemakaavan autopaikkavaatimuksesta on se, että kiinteistön todellinen autopaikkatarve on osoitettu vaatimusta pienemmäksi eikä asuntojen määrä muutu lisärakentamisen myötä. Poikkeamalla vaatimuksesta turvataan osaltaan hankkeen toteutuminen.

Poikkeamisen erityinen syy on tontin ja rakennusalan tarkoituksenmukainen rakentaminen.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2024, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.